牡丹江市环境保护局关于****年**月**日拟作出的建设项目环境影响评价文件审批意见的公示 根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，经审查，****年**月**日我局拟对*个建设项目环境影响评价文件作出审批意见。为保证此次审查工作的严肃性和公正性，现将拟作出审批意见的环境影响评价文件基本情况予以公示，公示期为****年**月**日（*个工作日）。听证权利告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，自公示起一日内申请人、利害关系人可对以下拟作出的建设项目环境影响评价文件审批意见要求听证。联系电话：****--*******（行政审批大厅） 通讯地址：牡丹江市西三条路***号 邮 编：****** 拟批准环境影响评价文件的建设项目序号项目名称建设地点建设单位环境影响评价机构项目概况主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施*牡丹江博爱老年医院建设项目牡丹江市西安区江滨大街**号牡丹江博爱老年医院黑龙江******该项目位于牡丹江市西安区江滨大街**号，建设性质为新建，占地面积**** m*，总建筑面积***** m*，共计七层。院内设置科室有检验科、口腔科、司法鉴定、脑电室、医保科、静点室、彩超室、影像中心、养老区、ICU室、康复大厅、多功能大厅、综合内科、综合外科、手术室麻醉科。项目建成后病床总数达**张，每日门诊量**人次。新建设计处理能力为**m*/d污水处理站*座。项目总投资****万元，环保投资**万元。施工期污染防治措施和环境影响分析。*、施工期废水污染防治措施和环境影响分析：本项目租赁已建成楼房进行运行，施工期仅对房屋进行装修改造，施工期用水主要为水泥、沙子拌合用水，以及施工人员生活用水。水泥、沙子拌合用水全部利用不排放，因此产生的废水主要为施工人员的生活污水，施工人员生活污水经楼内下水管网排入市政污水管网，进入牡丹江污水处理厂处理达标后排入牡丹江。*、施工期废气染防治措施和环境影响分析：本项目施工期只对现有楼体内部进行装修改造，施工期较短，因此不会产生大量的施工扬尘，仅内部装修时产生少量粉尘、扬尘。另外水泥等粉状材料运输和堆放会产生少量粉尘，为防止扬尘、粉尘对周围环境空气的影响，应采取如下措施：（*）封闭运输。（*）装修材料堆放选在室内堆放。（*）建设单位使用的材料和设备必须符合国家标准，有质量检验合格证明和有中文标识的产品名称、规格、型号、生产厂厂名、厂址等。禁止使用国家明令淘汰的建筑装饰装修材料和设备。本项目装修过程中使用的建筑主体材料（如砂、水泥、混凝土等）和装修材料（如石材、石膏板、人造木板、涂料）等应符合《民用建筑工程室内环境污染控制规范》（GB*****-****）（****年版）标准要求。本项目装修时应使用水性涂料等绿色装修材料，油漆、涂料等装修材料的选取应按照国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会发布的《室内装饰装修材料有害物质限量》等**项国家标准规定进行，严格控制室内甲醛、苯系物等挥发性有机物，使各项污染指标达到《室内空气质量标准》（GB/T*****-****）的限值要求。装修完毕后须空置通风一段时间，消除有害物质的残留。*、施工期噪声污染防治措施和环境影响分析：施工期噪声主要为装修、设备安装和污水处理设施施工的过程中产生的噪声，施工噪声的防治主要是通过合理安排施工时间、距离防护、使用低噪声机械设备等措施来实施。①文明施工，选用低噪声、低振动施工机械，晚**∶**-早*∶**停止装修作业，减轻噪声及振动对临近居民楼、办公楼的影响。②选用低噪声机械、设备是从声源上对噪声进行控制，淘汰高噪声施工机械，推广使用低噪声的施工设备，产生噪声的施工设备加强维护和维修工作，对控制施工噪声的影响很有效。③对施工场地噪声除采取以上减噪措施外，还应与周围单位、居民建立良好的社区关系，对受施工干扰的单位和居民应在作业前予以通知，并随时向他们汇报施工进度及施工中对降低噪声所采取的措施。④加强施工车辆管理，运输车辆尽量采用较低声级的喇叭，限制车辆鸣笛。另外，还要加强项目区内的交通管制，如周边有居民区应尽量避免在周围居民休息期间作业。本项目施工期是暂时性的，通过禁止夜间施工，并采取有效措施加以控制之后，本项目在施工期产生的噪声满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB*****-****)中的要求，通过加强施工期环境管理，对周围敏感点的声环境影响可接受。*、施工期固体废物污染防治措施和环境影响分析：施工期的固体废物主要为建筑垃圾及施工人员的少量生活垃圾等。（*）施工过程中产生建筑垃圾中能回收重新利用的外卖给回收机构，不能回收的建筑垃圾和废料应及时清运，运出废物应使用苫布遮盖，不得沿街洒落，并按照市政部门批准的地点处置。（*）施工人员产生的生活垃圾量较少，可设置固定垃圾箱存放，由市政环卫部门统一清运，不得随意丢弃。综上所述，本项目施工期产生的固体废物均能无害化处置。二、运行期污染防治措施和环境影响分析。*、运行期废水污染防治措施和环境影响分析：本项目产生废水主要是医护人员排放污水、门诊和病房排放污水。排水量**.** t/d，****.** t/a。本项目污水经独立化粪池后进入污水处理站（采用“混凝沉淀+二氧化氯消毒”工艺）进行处理，达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB*****-****）表*中预处理标准后经独立排水管道排入市政管网，进入牡丹江污水处理厂处理，处理达标后排入牡丹江，污水处理站设计日处理能力为**m*（正常工况医院日处理量**.** m*）。本项目设置**m*的事故池，事故或非正常工况排水时，将事故状态下废水排入事故池，该池子容积大于医院日处理能力的**%，可以满足事故排水要求。因此，在做好防治措施的前提下，事故排水对地表水影响较小。根据《医院污水处理工程技术规范》（HJ****-****），本项目可采用的污水处理工艺流程见图*-*。（*）污水处理工艺流程说明：本项目产生的医疗机构污水经初沉、格栅后进入调节池调节水量水质，再进入混凝沉淀池，经沉淀后进入消毒池，本项目利用二氧化氯投加器投加消毒剂（二氧化氯（AB剂），灭菌后经独立排水管道排入市政管网，进入牡丹江污水处理厂处理，经牡丹江污水处理厂处理达标后，排入牡丹江。混凝沉淀池排出的剩余污泥进入污泥池，污泥经漂白粉消毒后，监测到达《医疗机构水污染物排放标准》（GB*****-****）表*中“综合医疗机构和其他医疗机构”污泥控制标准后，即粪大肠菌群数不大于***MPN/g，蛔虫死亡率**%，再交由有资质的单位统一运输、处理和处置。（*）达标可行性分析：本项目“混凝沉淀+二氧化氯消毒”污水处理工艺对COD的去除效率不低于**%、BOD*的去除效率约**%、氨氮的去除效率约**%、SS的去除效率约**%，粪大肠菌群处理效率不低于**.***%，废水中病毒亦可去除**%以上，医疗污水处理前后浓度变化情况。有上表数据可知，本项目所排医疗机构废水中各污染物浓度均满足《医疗机构水污染物排放标准》（GB*****-****）中表*预处理标准，经独立排水系统排入市政污水管网，进入牡丹江污水处理厂处理达标后排入牡丹江，对地表水环境影响较小。*、运行期地下水污染防治措施和环境影响分析：在生产运营过程中，要加强监督和管理，防止污水事故排放，以避免对周围水环境产生较大的不良影响。本项目在正常工况条件下，医疗机构污水全部进入到污水处理站处理后经独立排水管道排入市政污水管网，且污水处理设施、医疗废物暂存间等地面均采取防渗措施，并设置专门的防渗事故池，以存放事故发生时未能及时处理的污水。所采取的具体措施如下：（*）一般防渗区：污水处理站各池体（调节池、沉淀池、消毒池、污泥池、防渗事故池）、防渗化粪池，采用水泥建筑，内刷防腐蚀涂料，池壁刷防水防渗材料，池底铺设防渗膜，渗透系数≤*.*×**-**cm/s；医疗废物暂存间基础做防渗，采用*mm厚的高密度聚乙烯，渗透系数≤**-**cm/s。污水收集与排放统一采用PPR管，污水管接口采取严格的密封措施，管道铺设走向须明确清晰，易于监督和维护，防止管道破损渗漏。（*）简单防渗区：医院采取硬化地面、定期清扫。（*）医院产生的污水全部经管网密闭收集、输送，进医疗机构污水处理站处理达标后，经独立排水管道进入市政污水管网，经牡丹江污水处理厂处理达标后排放，不存在乱排现象。（*）医院检验室废液单独收集、贮存于医疗废物暂存间，且医疗废物暂存间地面做防渗处理。禁止危险化学品渗入土壤进而污染地下水。在完成上述防渗措施的前提下，还应加强本项目医疗废物暂存间和污水处理站的维护，发现隐患及时处理：（*）严格按照操作规程进行操作，防止因操作失误导致物料外泄；（*）加强日常现场巡检，建立严格考核制度；（*）加强法兰、阀门、机泵密封检查，发现泄漏及时更换，防止物料跑冒滴漏；（*）加强地面检查、维护，发现有损坏或存在隐患应及时处理。*、运行期环境空气污染防治措施和环境影响分析：（*）污染防治措施：①污水处理站废气：本项目设有污水处理站，处理工艺采用“絮凝沉淀+二氧化氯消毒”工艺，污水处理站产生的恶臭气体主要为NH*和H*S。污水处理站各处理单元为密闭结构，无组织散逸恶臭气体量较小。本项目采用“絮凝沉淀+二氧化氯消毒”处理工艺，医院污水进入调节池，调节池前部设置收集池及格栅，污水进入混凝沉淀池进行混凝沉淀，沉淀池出水进行消毒，消毒出水达标排放。在此工艺中不包含生物处理，主要是混凝沉淀，因此产生的废气量较小，适合活性炭吸附除臭工艺，故本项目采用活性炭吸附是可行的。本项目污水处理站恶臭采用活性炭吸附处理工艺，污水处理设备间为密闭房间，产臭单元采取密闭措施，污水处理设备间内经风机作用形成负压，风量为****m*/h，将废气引入活性炭吸附装置，由于活性炭固体表面上存在着未平衡和未饱和的分子引力或化学健力，因此当此固体表面与气体接触时，就能吸引气体分子，使其浓聚并保持在固体表面，污染物质及气味从而被吸附，项目采用固定床式活性炭吸附装置，炭床厚度为*.*m，活性炭吸附装置布置在污水处理设备间内，恶臭气体经收集后活性炭吸附装置处理后排放。项目废气收集效率不低于**%，活性炭处理效率不低于**%，废气经过活性炭吸附装置处理后排放，废气浓度能够满足《医疗机构水污染排放标准》（GB*****-****）表*关于污水处理站周边大气污染物允许浓度的要求。②油烟污染防治措施：本项目厨房油烟经净化效率不低于**%的油烟净化装置处理后排放浓度为*.**mg/m*，经专用烟道在楼顶高空排放，经专用烟道在楼顶高空排放，处理后的厨房油烟满足《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB*****-****）小型饮食业排放要求。（*）影响分析：通过工程分析可知，本项目主要大气污染物是污水处理站产生的恶臭气体，本评价对恶臭气体的排放影响进行预测计算和达标分析。①预测源强：本项目污水处理工艺采用“絮凝沉淀+二氧化氯消毒”工艺，污水处理站位于综合用房内（运营期，综合用房门窗紧闭），污水处理装置采取密闭措施，无开放的恶臭污染物排放装置，预留进、出气口，把处于自由扩散状态的气体机械集气，风机排气量为****m*/h，气体经活性炭吸附后经自建排风通道排放。本项目恶臭气体无组织逸散量较小，集气效率可达到**%计、活性炭吸附效率可达到**%。②有组织排放：本项目有组织排放的集气效率为**%，活性炭吸附效率可达到**%，所以有组织排放量为NH*为*.***×**-* kg/h、H*S为*.***×**-* kg/h，排放浓度为NH*为*.***mg/m*、H*S为*.****mg/m*，医院周边空气中污染物能够达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB*****-****）中表*“污水处理站周边大气污染物最高允许浓度”要求，NH*的标准值为*.* mg/m*，H*S的标准值为*.** mg/m*。③无组织排放：污水处理站位于综合用房内（运营期，综合用房门窗紧闭），污水处理装置采取密闭措施，废气仅通过设备间门逸散，逸散量较少，本次面源预测高度按*.*m计，面源预测长度及宽度按污水处理站等效面积计算，主要预测参数见表*-*。预测结果显示，本项目污水处理站产生的恶臭气体经过采取活性炭吸附废气经收集有组织高空排放后，排气筒中H*S、NH*满足《医疗机构水污染物排放标准》（GB*****-****）中表*“污水处理站周边大气污染物最高允许浓度”要求，通过大气环境防护距离计算确定NH*和H*S无超标点，本项目建设不会对周围环境和敏感目标带来较大影响。*、声环境影响分析：本项目的噪声主要来源于综合用房的污水处理站水泵、排风扇产生的噪声。水泵正常运行时噪声源强约为** dB(A)、引风机正常运转状态下的噪声源强约为**dB(A)。根据已获得的声源源强的数据和各声源到预测点的声波传播条件资料，计算出噪声从各声源传播到预测点的声衰减量，由此计算出各声源单独作用在预测点时产生的A声级（LAi）。本项目厂界昼间、夜间噪声贡献值可满足《工业企业厂界环境噪声排放标准chal》（GB*****-****）表*中的*类标准要求，本项目建设对声环境影响较小。预测结果显示，本项目对最近的东侧**米处老干部活动中心、北侧**米处江滨一区居民楼的噪声贡献值分别是**.*分贝，**.*分贝，因此项目的建设不会对周围敏感目标带来较大影响。*、运行期固体废物污染防治措施和环境影响分析：（一）污染防治措施：（*）医疗废物：①分类收集：本项目的医疗废物可分为①感染性废物包括被病人血液、体液污染的物品，废弃的血液、血清，使用后的一次性医疗用品及一次性医疗器械；②病理性废物包括手术及其他诊疗过程中产生的废弃的人体组织、器官等；③损伤性废物包括废弃的医用针头、解剖刀、手术刀等；④药物性废物包括废弃的一般性药品；⑤化学性废物包括废弃的化学试剂、废弃的消毒剂等。有机、无机、液体、固体必须分开收集。收集容器应符合《医疗废物专用包装袋、容器和警示标志标准》（HJ***-****）要求。包装袋在正常使用情况下，不应出现渗漏、破裂和穿孔。采用高温热处置技术处置医疗废物时，包装袋不应使用聚氯乙烯材料。包装袋容积大小应适中，便于操作，配合周转箱（桶）运输。医疗废物包装袋的颜色为淡黄，颜色应符合GB/T****中Y**的要求，包装袋的明显处应印制符合HJ***-****中要求的警示标志和警告语。包装袋外观质量：表面基本平整、无皱褶、污迹和杂质，无划痕、气泡、缩孔、针孔以及其他缺陷。包装袋物理机械性能应符合HJ***-****表*的规定。利器盒整体为硬质材料制成，封闭且防刺穿，以保证在正常情况下，利器盒内盛装物不撒漏，并且利器盒一旦被封口，在不破坏的情况下无法被再次打开。采用高温热处置技术处置损伤性废物时，利器盒不应使用聚氯乙烯材料。利器盒整体颜色为淡黄，颜色应符合GB/T****中Y**的要求。利器盒侧面明显处应印制符合HJ***-****中要求的警示标志和警告语。满盛装量的利器盒从*.*m高处自由跌落至水泥地面，连续*次，不会出现破裂、被刺穿等情况。周转箱（桶）整体应防液体渗漏，应便于清洗和消毒。周转箱（桶）整体为淡黄，颜色应符合GB/T****中Y**的要求。箱体侧面或桶身明显处应印（喷）制符合HJ***-****中要求的的警示标志和警告语。周转箱外观要求周转箱整体装配密闭，箱体与箱盖能牢固扣紧，扣紧后不分离。表面光滑平整，完整无裂损，没有明显凹陷，边缘及提手无毛刺。周转箱的箱底和顶部有配合牙槽，具有防滑功能。周转箱按其外形尺寸分类，推荐尺寸见HJ***-****表*。周转箱物理机械性能应符合 HJ***-****表*规定。带有警告语的警示标志的底色为包装袋和容器的背景色，边框和警告语的颜色均为黑色，长宽比为*:*，其中宽度与警示标志的高度相同。根据医疗废物的类别，将医疗废物分置于符合《医疗废物专用包装袋、容器和警示标志标准》（HJ***-****）的包装物或者容器内；在盛装医疗废物前，应当对医疗废物包装物或者容器进行认真检查，确保无破损、渗漏和其它缺陷。本项目医疗废物分类收集，不能混合收集。盛装的医疗废物达到包装物或者容器的*/*时，应当使用有效的封口方式，使包装物或者容器的封口紧实、严密。包装物或者容器的外表面被感染性废物污染时，应当对被污染处进行消毒处理或者增加一层包装。本项目医疗废物分类收集后，暂存在医疗废物暂存间内，由具有处置资质的单位上门清运。②医疗废物暂存间设置：项目医疗废物暂存间的设计、运行、安全防护须符合《危险废物贮存污染控制标准》（GB*****-****）（****年修订）及《医疗废物集中处置技术规范（试行）》（环发[****]***号）的相关要求。依据《医疗废物集中处置技术规范（试行）》（环发[****]***号）相关要求，医疗机构必须做到以下几点：医疗废物暂存间必须与生活垃圾存放地分开，有防雨淋的装置，地基高度应确保设施内不受雨洪冲击或浸泡；医疗废物暂存间必须与医疗区、食品加工区和人员活动密集区隔开，方便医疗废物的装卸、装卸人员及运送车辆的出入；医疗废物暂存间应有严密的封闭措施，设专人管理，避免非工作人员进出，以及防鼠、防蚊蝇、防蟑螂、防盗以及预防儿童接触等安全措施；医疗废物暂存间地面和*.*m高的墙裙须进行防渗处理，地面有良好的排水性能，易于清洁和消毒，禁止将产生的废水直接排入外环境；医疗废物暂存间避免阳光直射库内，应有良好的照明设备和通风条件；医疗废物暂存间内应张贴“禁止吸烟、饮食”的警示标识；医疗废物暂存间应按GB*****.*和卫生、环保部门制定的专用医疗废物警示标识要求，在库房外的明显处同时设置危险废物和医疗废物的警示标识。本项目医疗废物暂存间拟设置在综合用房内，与生活垃圾分开存放，能够防止雨水淋滤；暂存间设置独立进出口，采用单独运输通道，方便运输，且与人流分离；暂存间医疗废物出口邻近文明街，方便装卸；暂存间独立分区设置，不与医疗区、厨房相邻；暂存间内地面高于周边地面，避免雨洪冲击；项目医疗废物暂存间设专人管理，避免非工作人员进出，并加强日常安全管理；每天对暂存间清洁及防护，避免老鼠、蚊蝇、蟑螂产生；地面和墙裙基础做防渗，采用*mm厚的高密度聚乙烯，渗透系数≤**-**cm/s；医疗废物暂存间南侧采用隔光门窗，避免阳光照射，背光侧设置通风口，加强暂存间内通风；暂存间内张贴“禁止吸烟、饮食”标识，外侧显著位置张贴“医疗废物”警示标识。③医疗废物暂存：为防止医疗废物在暂存间内腐败散发恶臭，应做到日产日清，医疗废物暂存的时间不得超过*天。医疗卫生机构应制定医疗废物暂时贮存管理的有关规章制度、工作程序及应急处理措施。医疗废物暂存间应接受环保主管部门和卫生主管部门的监督检查。④医疗废物交接：医疗废物由有资质单位上门接收，运送人员在接收医疗废物时，应外观检查医疗卫生机构是否按规定进行包装、标识，并盛装于周转箱内，不得打开包装袋取出医疗废物。对包装破损、包装外表污染或未盛装于周转箱内的医疗废物，医疗废物运送人员应当要求医疗卫生机构重新包装、标识，并盛装于周转箱内。拒不按规定对医疗废物进行包装的，运送人员有权拒绝运送，并向当地环保部门报告。医疗卫生机构交予处置的废物采用危险废物转移联单管理，环保部门对医疗废物转移计划进行审批。转移计划批准后，医疗废物产生单位和处置单位的日常医疗废物交接可采用简化的《危险废物转移联单》（医疗废物专用）。在医疗卫生机构、处置单位及运送方式变化后，应对医疗废物转移计划进行重新审批《危险废物转移联单》（医疗废物专用）一式两份，每月一张，由处置单位医疗废物运送人员和医疗卫生机构医疗废物管理人员交接时共同填写，医疗卫生机构和处置单位分别保存，保存时间为*年。每车每次运送的医疗废物采用《医疗废物运送登记卡》管理，一车一卡，由医疗卫生机构医疗废物管理人员交接时填写并签字，处置单位接收人员确认该登记卡上填写的医疗废物数量真实、准确后签收。⑤事故应急措施：发生医疗废物流失、泄漏、扩散和意外事故时，应当按照以下要求及时采取紧急处理措施：确定流失、泄漏、扩散的医疗废物的类别、数量、发生时间、影响范围及严重程度；组织有关人员尽快按照应急方案，对发生医疗废物泄漏、扩散的现场进行处理；对被医疗废物污染的区域进行处理时，应当尽可能减少对病人、医务人员、其它现场人员及环境的影响；采取适当的安全处置措施，对泄漏物及受污染的区域、物品进行消毒或者其他无害化处置，必要时封锁污染区域，以防扩大污染；对感染性废物污染区域进行消毒时，消毒工作从污染最轻区域向污染最严重区域进行，对可能被污染的所有使用过的工具也应当进行消毒；工作人员应当做好卫生安全防护后进行工作。处理工作结束后，医疗卫生机构应当对事件的起因进行调查，并采取有效的防范措施预防类似事件的发生。（*）检验室废液：本项目产生的检验室废液属于危险废物（编号HW**，代码***-***-**），应单独收集。检验废液贮存应采用封闭且能有效防止渗漏、扩散的容器集中收集，存放在医疗废物暂存间内，定期由有资质单位上门清运处置。牡丹江环达医疗废物处理处置中心是牡丹江地区为一家的具有医疗废物处置资质的单位，主要经营医疗、动植物检疫检验的固体废弃物的集中收集、运输、无害化处置处理，本项目可将医疗废物委托给牡丹江环达医疗废物处理处置处置中心进行处理。（*）栅渣和污泥：根据《医疗机构水污染物排放标准》（GB*****-****）***.******.***的规定，栅渣、化粪池污泥和污水处理站污泥属危险废物，由有危险废物处置资质单位处置。污泥及栅渣须按照《危险废物鉴别技术规范》（HJ/T***-****）、《危险废物鉴别标准》（GB****.*～*-****）等国家规定的标准和方法进行危险特性鉴别，鉴别后根据其有害成分及危险特性确定所属废物类别，按照《国家危险废物名录》要求归类管理，并委托具有该类危险废物处置资质的单位进行处置，由有危险废物运输资质的单位负责上门清运处置。在清运处理前，采用漂白粉消毒处理，达到《医疗机构水污染物排放标准》(GB*****-****)表*中污泥控制标准（粪大肠菌群数不大于***MPN/g，蛔虫死亡率**%），污泥及栅渣不在医院内暂存。本评价要求本项目化粪池污泥、污水处理站污泥及栅渣进行漂白粉消毒处理后，监测达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB*****-****）中污泥控制标准（粪大肠菌群数不大于***MPN/g，蛔虫死亡率**%）后再按危险废物委托有资质单位处置。存放及转运按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB*****-****，****年修订）的相关要求进行处理。危险废物的转移按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（****年修订）中相关要求执行。（*）废活性炭和生活垃圾：废活性炭和生活垃圾由市政部门统一处理。（*）餐饮厨馀及废油脂。餐饮厨馀及废油脂由市政部门统一处理。（二）影响分析：在认真落实上述固体废物污染防治措施的基础上，本项目运行期间产生的固体废物可以得到有效处置，对环境影响较小。