江苏苏州扎实做好昆山市机构改革各项工作 为做好高质量发展榜样提供体制机制保障
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*月**日上午，昆山市机构改革动员部署会议召开。昆山市委书记杜小刚出席会议并讲话，强调要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实中央和省委、苏州市委关于深化机构改革的决策部署，切实提高政治站位，强化组织领导，确保如期高质量完成深化机构改革任务，为昆山做好高质量发展榜样、争当“强富美高”新江苏建设先行军排头兵提供强有力的体制机制保障。昆山市委副书记、市长周旭东主持会议。昆山市委副书记张月林、昆山市人大常委会主任张雪纯、昆山市政协主席冯仁新等市四套班子领导出席会议。杜小刚指出，深化党和国家机构改革，是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局和战略高度作出的重大决策部署，是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革，地方机构改革是深化党和国家机构改革的重要组成部分。要深入学习、全面贯彻习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述精神，坚决把思想和行动统一到中央和省委、苏州市委的部署要求上来，扎实做好昆山市机构改革各项工作。杜小刚强调，要深刻认识机构改革是重大政治任务，必须坚持和加强党的全面领导，切实增强“四个意识”，坚决做到“两个维护”，以机构改革打通和加强党的全面领导，以党的全面领导引领带动机构改革。要深刻认识机构改革是增进民生福祉的重要保障，必须坚持以人民为中心的发展思想，优化民生保障和公共服务体系，健全政府治理体系，完善人民当家作主制度体系。要深刻认识机构改革是推进治理能力现代化的必然要求，必须坚持“优化协同高效”的重要原则，坚持一类事项原则上由一个部门统筹负责，坚持能够交由相关部门承担的事项原则上不再设立独立部门，根除各类“事业局”和承担行政职能事业单位，使机构设置更加科学、职能更加优化、权责更加协调。要深刻认识机构改革是推动昆山发展“全新一跃”的动力引擎，必须坚持适应高质量发展要求，从影响党的领导的关键环节、制约发展活力的突出问题、群众反映强烈的热点领域改起，确保队伍活力持续激发、治理能力有效提升。杜小刚指出，要把握总体要求，全面落实机构改革各项部署。要强化系统思维，加大“统”的力度，健全昆山市委总揽全局、协调各方的领导体制，加大机构职能整合归并力度，统筹谋划好区镇相关改革。要坚持目标导向，对标“改”的任务，在党政主要机构设置和职能配置上与省、苏州主要部门基本对应，做到对标推进，并因地制宜在机构限额内设置部分机构。要加强编制管理，严明“限”的约束，坚决贯彻党政机构限额规定，对人员编制、领导职数严格把关，整合规范合署办公机构、挂牌机构、议事协调机构、临时机构和派出机构等。要加强协调配合，凝聚“推”的合力，涉改部门要协同推进，在新机构新职能未全部到位之前，原机构原人员要继续站好岗、履好职，特别是安全生产、民生保障、应急救援、维护稳定等方面的工作，绝不能出现任何空档和差错；市级相关职能部门要密切配合，积极做好相关工作，为各单位转隶组建提供支持保障。杜小刚强调，各部门必须旗帜鲜明讲政治，把抓好机构改革作为当前首要政治任务，确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。要落实领导责任，昆山市委市政府领导要按照分工安排，加强对相关部门改革工作的推动和指导，协调解决相关问题；昆山市各涉改部门都要成立相应工作小组，“一把手”负总责、当好改革的“施工队长”。要规范有序推进，坚持“先立后破、不立不破”，坚持先转隶、再“三定”，推动机构、职能和人员全面融合。要严明各项纪律，严肃机构改革政治纪律、组织纪律、机构编制纪律、干部人事纪律、财经纪律和保密纪律等，加强监督检查，及时发现和纠正存在的问题。要加强思想引导，妥善做好人员调整安置，做到“编随事走、人随编走”，优化选岗用人机制，充分发挥“三项机制”作用，引导广大干部更好地立足新岗位、展现新作为。各单位党组织要充分发挥战斗堡垒作用，在机构改革一线打造“行动支部”，积极教育引导广大党员干部讲政治、顾大局、守规矩，真心理解改革、支持改革、投身改革，在改革中体现素养、展现担当。就贯彻落实会议精神，周旭东强调，各部门要增强大局意识，提高站位抓落实，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉不折不扣落实好机构改革任务，确保昆山市机构改革完全符合上级精神、更加适应发展需要、更好顺应群众期盼。要坚持统筹协调，务实高效抓落实，要明任务、明要求、明责任、明政策，使改革工作实而又实、细而又细，扎实有序推进。要严明纪律规矩，强化作风抓落实，加强监督和执纪问责，加强正面宣传和舆论引导，以更强的责任担当、更准的路径措施、更严的纪律要求，全面完成机构改革各项任务。昆山市委常委、组织部部长杨帆传达了省委省政府批准的《昆山市机构改革方案》。
