甘肃天水武山县扎实推进“接放管服”改革多项措施便民利企
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深化“接放管服” 便民“摸得着”——武山县扎实推进“接放管服”改革多项措施便民利企 如何让人民群众办事更方便，更有获得感？这是我县在“接放管服”改革过程中，始终思考和实践的第一要务。 “最简单的，办个营业执照，要跑工商、税务、质监等多个部门，一天光跑路都跑不完，期限也比较长，办个证非常不容易。现在好了，随着政府审批事项的取消和‘一站式服务’模式的推出，明显感觉办事比以前要方便多了，效率也高了……”在武山县政务服务大厅，笔者见到了正在办理营业执照的魏先生。 盘点近年来我县改革亮点，不难看出，在一系列“接放管服”改革举措中，“便民利民”成为关键词。不管是从顶层设计到基层创新，还是从项目推进到百姓生活，我县“放管服”改革工作以方便群众、方便企业、方便发展为宗旨，以“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革为抓手，持续推出强弱项、补短板、促提升多项举措，着力解决工作中存在的堵点难点问题，不断提升政务工作效能，让广大群众有了更多获得感。 一是强化组织领导，健全工作机制，“管”的机制日益完善。成立了县深化“接放管服”改革推进政府职能转变领导小组，制定了《武山县深化“接放管服”改革推进政府职能转变工作方案》和《武山县推行“一窗办一网办简化办马上办”改革实施方案》，建立了“接放管服”改革重点任务清单，连续*次召开全县深化“接放管服”改革工作推进会议，专题研究解决工作中存在的困难问题，统筹推进行政审批、投资审批、收费清理、商事制度等相关领域改革，同时，加快转变政府职能，强化事中事后监管，建立了“双随机一公开”抽查机制，推动全县“接放管服”改革各项举措落地生效。 二是深化简政放权，加快集成服务，“放”的成效走在前列。以“四办”改革为抓手，着力推进政务大厅“一窗受理、集成服务”，不断提升群众满意度。一窗办方面，大力推行“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”的政务服务模式，在**个部门设立行政审批股，并全部进驻县政务大厅；在县政务大厅科学划分功能区域，合理设置办事窗口，整合设置了投资项目、商事登记、卫生健康服务、社会事务等*类综合服务窗口，全部统一窗口、统一标识、统一制度、统一管理，并设立了咨询台，配备了叫号机和引导人员，窗口的办事能力显著提升。高标准启动了县政务服务大厅新址改造装修工作，完成搬迁后，县政务服务大厅办公面积可达到****平方米。一网办方面，根据省审改办和市审改办印发的《群众和企业到政府办事事项指导目录》，编制印发了《武山县群众和企业到政府办事事项目录》，基本完成了事项网上加载、在线办理开通工作，年底前将实现**%以上政务服务事项“一网通办”。根据省市关于加快政务信息资源共享应用工作相关要求，各单位基本完成了共享数据网络接口申请，凡在全国政务信息共享网站能共享查询的信息，不再要求办事企业和群众提供纸质证明。制定了县级“综合受理”软件平台整合建设方案，加快推动政府各部门业务信息系统与甘肃政务服务平台联系对接，先后完成了甘肃政务服务网武山子站前端整合、行政审批系统和投资项目在线审批平台与甘肃政务服务网对接、相关部门行政审批事项专用网络接入等工作，省、市要求的办理事项全部入驻县政务大厅办理。简化办方面，县政府先后*批次对部门行政审批事项进行了清理规范，截至目前，全县政府部门行政审批项目由****年的***项减少到现在的***项，减幅达**.*%；驻县单位审批项目由****年的**项减少到现在的**项，减幅达**.*%；国务院和省、市明确要求取消的项目全部取消，省市下放的行政审批项目全部承接到位，编制了**个政府部门***项行政许可事项《业务手册》和《办事指南》，梳理并公布群众和企业“最多跑一次”办事事项***项。马上办方面，紧盯与企业和群众密切相关的政务服务事项，结合国办开展的群众窗口办事十大“烦心事”和国家发改委的百项堵点疏解行动，积极主动衔接省、市上级业务部门，明确简化程序和办结时限，在解决“办事难、办事慢”“多头跑、来回跑”、奇葩证明等企业和群众关注的***项堵点难点问题方面成效明显。深入开展“减证便民” 专项行动和堵点问题解决规范，集中清理取消全县涉及企业和群众办事的 “奇葩证明”“循环证明”等各类不合理证明**项，规范政府部门行政审批中介服务事项**项，通过甘肃政务服务网发布了政府部门权责清单、财政专项资金管理清单、便民服务事项清单等“八张清单”，进一步方便了群众办事。 三是优化营商环境，释放发展活力，“服”的质量明显提升。建成启用了全县投资项目在线审批监管平台和并联审批综合窗口，制定了全县项目审批服务流程图和一表清，全面推行重大项目前期手续“代办制”和“容缺受理制”，进一步缩短项目审批时限，截至目前，共通过投资项目在线审批监管平台申报项目***个，总投资**亿元。全面清理市场准入限制条件，鼓励社会资本参与公共设施建设，依托市级平台推出总投资**亿元的*个重点PPP项目，目前已有*个落地实施，*个完成入库工作。全面实施“多证合一、一照一码”改革，今年共发放“多证合一”营业执照****余份。全面开展涉企收费专项清查工作，为各类市场主体减负***万多元。制定了《武山县关于加快实现“****”改革目标实施方案》，做到了开办企业注册*个工作日内办结，不动产登记*个工作日内办结，工业建设项目施工许可**个工作日内办结，确保了项目快速落地实施，有效激发了市场活力。 四是坚持问题导向，严格整改落实，“改”的举措扎实有力。聚焦当前干部作风和影响营商环境的突出问题，及时召开全县作风建设年活动企业代表座谈会和窗口单位作风建设年活动推进会，进一步统一了思想认识，凝聚了改革共识。围绕“群众办事百项堵点疏解行动”，全面深入排查群众办事的“堵点”“难点”“痛点”问题，分领域分批次抓好问题整改，截至目前，全县已有**%以上的堵点问题与全省全市实现同步解决。加强社会监督，从全县省市县“两代表一委员”和基层群众代表中择优选聘**名监督员，对全县**个乡镇和**个县直单位的作风问题整改落实、投诉问题反映受理、干部作风效能等开展了第一轮作风大督查。全力抓好问题整改，针对省市督查通报指出的问题，按照见事见人的要求，对相关单位和责任人员及时进行了严肃问责。县委、县政府主要领导、分管领导多次深入全县各级政务大厅和窗口服务单位进行明察暗访，对企业和群众反映强烈的突出问题，集中发力、重拳出击，严格正风肃纪，加强督查问责，截至目前，全县共督查通报单位***家（次），处理问责干部**人，形成了持续有力的震慑作用，营造了转变作风的良好氛围。
