安徽乡(镇)做好自然资源资产管理和环境保护工作的几点建议
查看隐藏内容(*)需先登录
根据中共中央办公厅、国务院办公厅《领导干部自然资源资产离任审计规定(试行)》和审计署办公厅《关于做好****年领导干部自然资源资产离任审计相关工作的通知》要求,****年,县级审计机关全面实施了领导干部自然资源资产离任审计。通过审计实践,笔者对乡镇在自然资源资产管理和环境保护工作中提出五点建议。
一是要建立健全完善的软件资料管理制度,促进自然资源资产管理规范化。****年是县级审计机关开展自然资源资产离任审计的开局年,通过审计,我们发现乡(镇)级在自然资源资产管理和环境保护方面,资料未收集整理,相关职能部门提供业务资料不及时、不完整的现象比较突出。因而乡(镇)应建立健全完善的自然资源资产管理保护软件资料管理制度,对日常业务资料要及时收集,定期整理归类,年终装订归档,尤其是对自然资源资产的现有数、变化数、存量数、专项资金数等数据,要以核算账户的形式对本地区主要自然资源资产的存量及增减变化进行分类核算,编制科学完备的台账和自然资源资产负债表,规范管理,确保资料不缺失,能及时、完整、准确的提供。
二是进一步强化自然资源环境保护宣传力度,提高人民群众的环境保护意识。自然资源资产管理和环境保护不仅是党委政府的职能,也与人民群众的思想理念息息相关。乡(镇)政府应不断强化自然资源环境保护的宣传力度,特别是选取典型案例,用身边人身边事教育群众,让“保护自然资源环境”成为人民群众的自发行动,使“绿水青山就是金山银山”的理念成为人民群众的自觉意识。
三是要进一步加强自然资源管理保护专项资金管理,提高资金使用效益。自然资源资产和环境保护涉及林业、国土、水利等方方面面,每年都有庞大的专项资金下达到乡(镇),在一定程度上影响力了乡(镇)绿色发展。因而,乡(镇)应强化自然资源资产管理保护专项资金管理,督促自然资源发展项目按标准实施,并做好项目验收后的管理工作,不得出现“复垦撂荒、作业不达标”等浪费财政资金的现象,充分发挥好财政资金的使用效益。
四是要进一步强化对自然资源管理保护工作,积极做好环境治理。习近平总书记提出“绿水青山就是金山银山”的理念,决不能出现以牺牲环境为代价来发展经济,乡(镇)是做好环境治理的末端,也是环境治理的根基。乡(镇)要积极做好土地资源管理工作,对批而未供、征而未用的土地应逐宗分析原因,采取加快供应、完善手续、据实核销等措施,推动土地清理处置工作,盘活存量土地,提高土地利用效率和效益;要积极做好环境保护工作,对污染型企业要及时作出处理措施,该整改的要立即整改,该关闭的要果断关闭;要建立健全机制,保护好老百姓的小型养殖业,达到“既能促进老百姓增收,又不能产生环境污染”的要求,积极做好污水排污管理,不断强化河流湖泊水库的水质保护治理工作。
五是要强化自然资源资产管理,促进乡村振兴战略落到实处。自然资源既是乡村自然地理系统的构成要素,又是乡村赖以生存的环境条件和社会经济发展的物质基础。十九大提出的加快推进生态文明体制改革、大力实施乡村振兴战略、实现自然资源统一管理的重大战略部署,为新时代探索乡村自然资源管理制度创新,促进生态文明建设具有重大意义。乡(镇)是中央实施乡村振兴战略的主体,也是乡村振兴的基础,乡(镇)在大力发展特色农业、开发乡村旅游产业的过程中,同样不能以牺牲环境为代价。因而,在实施乡村振兴战略过程中,乡(镇)要坚持可持续发展理念,优化自然环境,科学配置资源,不断强化自然资源管理。
党的十八大以来,党中央、国务院把生态文明建设纳入“五位一体”总体布局,乡(镇)要站在历史的高度,在习近平新时代中国特色社会思想的指引下,不断强化自然资源资产管理和环境保护力度,落实乡村振兴战略,努力建设美丽中国,坚实走向社会主义生态文明新时代。