广东佛山环保警察:从无到有从有到专
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隐秘的厂房内,油漆桶随意堆放。数十名工人光着膀子作业,被突然而至的执法人员团团围住。****年*月,市、区公安、环保部门联手出击,对三水区*家无牌无证加工厂开展执法,带走**人调查。
在佛山,一系列环保执法行动中,都有“环保警察”的身影。****年**月,佛山在全省率先设立“环保警察”,标志着打击环境违法犯罪进入专业化的新阶段。
****年*月,佛山又一次创新推出环境保护联动执法新机制,加大打击力度。市公安部门抽调*名骨干,与环保执法人员共同组成环保警察联合执法队伍,实现专人专职专业化。
佛山环保警察从无到有,再从有到专,担当起生态环境的“守护神”,促进我市生态环境不断提升改善。在刚刚发布的佛山市建设人民满意政府指数中,“环境保护与治理力”指数显著提升。
环保警察 让环保执法“牙齿”硬起来
白色工业污水未经处理,通过暗管排出厂外,造成周边农田污染。****年**月,环保警察与环保执法人员冲进南海区狮山镇金业工业园,将涉嫌偷排废水的企业责任人控制,依法逮捕*名犯罪嫌疑人。
“以前环保执法人员也来过,但没想到警察也来了!”看到身穿制服的警察将他围住,当时在车间监督生产的企业主张成十分惊讶。
早在****年,张成在金业工业园租用了一个车间,从事铝金属加工。此后几年间,因污染问题突出,张成的车间曾被市环保部门查处过多次,但他并不当回事,“交了罚款后,继续生产”。
然而,**月**日,当环保警察冲进车间时,张成强烈感受到这一次不同寻常。更让他感到意外的是,原本以为警察将他带回去问问话就结束了,没想到,环保警察带走了**多人,正式批捕*人。张成也被逮捕。
在佛山市环保局副局长陈振华看来,过去环保部门以行政执法为主,执法过程中常会遇到阻碍、抗拒执法的情况。同时,由于企业的环境违法成本低,而陷入“污染-罚款-再污染-再罚款”的循环。环保警察的出现,打破了这个怪圈。
****年**月,佛山市委、市政府审时度势,批准设立佛山市公安局经侦支队环境犯罪侦查大队。这支特殊的大队,成为全省首支打击破坏生态环境犯罪的专业队伍,即“环保警察”。随后,全市五区公安相继成立环境犯罪侦查中队,形成遍及全市的环保警察队伍。
“有了环保警察,我们的底气更足了。”陈振华表示,环保警察的设立,改变了以往环保执法“单打独斗”的格局,让环保执法“牙齿”真正硬起来。
据统计,环保警察设立第一年,全市环境污染犯罪立案就达**宗,刑事拘留犯罪嫌疑人**人,逮捕**人,移送检察机关起诉**人。
“七剑合璧”让环保联动执法更有震慑力
张槎街道村头村坦田工业区内,一家普通的士多店拉起卷闸门,里面却藏着一个“小工厂”。士多店里放着几个大池,偷偷进行铭牌加工。产生的污水未经处理就经排水孔流到厂外的水沟。
****年*月**日,公安民警与环保执法人员对该企业进行“突袭”,随后对其断水断电处理。行动中,环保执法人员对污水进行取样检测,环保警察现场带走企业负责人及工人接受调查。类似的场景,自佛山推出环保联动专项执法以来,在全市频频上演。
在设立“环保警察”基础上,今年*月,佛山又推出环境保护联动执法机制,集市委政法委、市环保局、公检法、法制局、纪委监察委等七部门之力,以“七剑合璧”再度加码佛山打击环境违法犯罪的力度。
“与以往不同,这次设立了办公室,*名公安民警常态化进驻各区环保局。双方在信息交流、联合执法等方面的合作更加深入。”佛山市公安局经侦支队五大队教导员吴瑾介绍,环保警察成立后,佛山市公安局、市环保局建立了联席会议制度,成立打击环境污染联合执法办公室,负责牵头协调开展执法联动。
在新的模式下,佛山市公安部门抽调*名骨干,与环保执法人员共同组成环保警察联合执法队伍,专人专职专业打击环保违法犯罪行为,各区也相应成立专门的环保警察队伍。
“依靠专业的队伍,有利于深入调查环境污染犯罪行为,强力打击违法犯罪。”吴瑾表示,佛山公安、环保部门共同打击环境犯罪,最突出的特点是“快”。
例如,所有环保案件快速立案,**小时内出具检测结果。对于重大环境污染等紧急情况,或涉嫌环境污染犯罪的责任人员有逃匿、销毁证据可能的,公安部门可提前介入案件,与环保部门共同收集、固定证据,提前控制犯罪嫌疑人。
目前,佛山已在市、区、镇三级设立“环保警察”,形成三级联动常态化打击,有力提升对环境违法犯罪行为的震慑力。****年以来,全市环境污染犯罪立案***宗,刑事拘留犯罪嫌疑人***人,移送检察机关起诉***人,破案数处于全省领先位置。(林嘉慧、魏巍)