资格预审公告（招标编号：FJTP-**************）*.招标说明根据福清市人民政府会议纪要精神，福清市人民政府决定采用PPP模式（即政府和社会资本合作模式）建设福清市清繁大道东延伸线（长福高速-元海六路）及龙江南路东向延伸线项目，并原则同意福清市清繁大道东延伸线（长福高速-元海六路）及龙江南路东向延伸线PPP项目的实施方案。目前该项目已具备招标条件，福清市住房和城乡建设局为本项目实施机构及招标人，福******（******）为本项目顾问咨询（含招标代理）机构，对本项目的社会投资人进行公开招标，现欢迎具备相应资格条件的社会投资人提出资格预审申请。*.项目概况与招标范围*.* 项目名称：福清市清繁大道东延伸线（长福高速-元海六路）及龙江南路东向延伸线PPP项目（以下简称“本项目”）。*.* 项目所在地：福建省福清市。*.* 建设范围与内容：子项目一：清繁大道东延伸线（长福高速—元海六路）道路工程项目起点位于清繁大道与洪宽大道交叉口，终点至海城路，全长****米，道路宽度**米，道路等级为城市快速路，主路双向六车道，设计行车速度为**公里/小时，辅路双向四车道，设计行车速度为**公里/小时；本项目沿线设高架桥*座、桥梁*座、南岭隧道*座和箱涵*道。工程建设内容包括道路、桥涵、隧洞、给排水、电气照明、管线综合及交通设施等附属工程。子项目二：龙江南路东向延伸线工程项目起点位于飞霞路，终点至滨海大通道，全长****米，近期道路红线宽度为**米，道路等级为城市主干路，主线双向六车道，辅道双向四车道，主线设计行车速度为**公里/小时，辅道设计行车速度为**公里/小时；本项目沿线设桥梁*座、隧道*座。工程建设内容包括道路、桥涵、隧洞、给排水、电气照明、管线综合及交通设施等附属工程。*.* PPP投资规模：项目总投资估算为******.**万元，其中：子项目一总投资估算为******.*万元(其中工程建安费*****.**万元，工程建设其他费*****.**万元，基本预备费****.*万元，建设期利息****.**万元)。子项目二总投资概算为******.**万元(其中工程费用*****.**万元，工程建设其他费*****.**万元，基本预备费****.**万元)。纳入本项目PPP范围的总投资为******.**万元（为静态投资，建设期利息和运营维护费用根据本项目回报机制中的计算方式进行计算），其中工程费用******.**万元，工程建设其他费*****.**万元，基本预备费*****.**万元。注：征地拆迁及移民安置补偿费、勘察费、设计费用不纳入PPP合作范围。*.* 运营内容：项目建设范围内的基础设施管理维护，包括但不限于道路（含保洁、照明、景观）、结构（含桥梁养护、隧道养护等）、给排水、草坪及交通设施等市政设施小修、中修、大修、养护和日常管理等，以及项目范围内可经营项目的经营管理。*.* 项目公司组建要求：项目公司注册资本（*****万元，港澳台企业需符合工商企字[****]第**号要求）、注册所在地（福清市）、组织形式（******）。在中标通知书发出后的**个日历日内，由中标的投资人与福清市******按照**%：*%******，出******负责本项目投资、融资、建设、运营维护******在整个建设、运营期限内，未经项目实施机构书面同意不得减资，不得对外投资，不得为除本项目外的其他项目提供任何形式的担保，不得从事本项目无关的其他业务，******名称，不得将公司注册地址迁出福清市。*.* 投资回报机制：本项目采用“可行性缺口补助”形式。*.* 资金来源：（*）资本金要求：要求中标社会资本提供不少于投资总额**%项目资本金[项目资本金须由政府出资人代表和中标社会资本按照股比*%：**%以货币形式出资]，项目资本金在满足金融机构融资条件下按建设进度逐步到位。（*）债务融资：本项目债务融资部分不得超过总投资额的**%。项目公司通过申请银行贷款或其他融资方式解决，但所获资金仅限用于本项目使用，项目公司不得以本项目的固定资产以任何形式为其他项目的融资提供担保，该项资金须按照项目资金需求计划及时足额到位，若项目资本金外的建设资金未及时到位，则由社会资本筹集、注入，确保项目建设资金到位。项目合作期限内，政******的融资提供任何形式的担保或承诺。*.* 合作年限：项目合作期包括建设期和运营期，各子项目分别计取，其中子项目一建设期**个月、子项目二建设期**个月，运营期均为**年。各子项目建设期为监理工程师发出开工令至竣工验收合格之日止，各子项目运营期均自各子项目竣工验收合格次日起至第**年后该自然日前一天止。若各子项目建设期延长/缩短，各子项目运营期年限不变，整体的子项目合作期相应延长/缩短。*.** 招标内容及范围招标内容：福清市清繁大道东延伸线（长福高速-元海六路）及龙江南路东向延伸线PPP项目的社会投资人招标。招标范围：本项目投融资、工程建设、运营维护和移交；工程建设范围和运营维护范围以本项目审查通过的各类设计文件、施工图纸及相关技术标准和要求为准。*.申请人资格要求*.*凡有投资意向并是正式成立且有效存在、具有相应的综合实力、投融资能力和投资建设经验的中华人民共和国（含港澳台地区）企业法人或合伙企业，均可向本项目招标人提出资格审查申请，只有资格预审合格并被列入投标申请人入围名单的投标申请人才能参加投标。*.* 投标申请人基本资格条件：（*）投标申请人不得存在下述情况：①单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标申请人，同时参加本项目的投标。②为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标申请人，参加本项目的投标。（*）投标申请人符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第二款规定的供应商资格条件；（*）若投标申请人存在与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，其投标申请将被评审小组予以否决；（*）评审委员会通过全国法院失信被执行人名单信息公布与查询平台（网址：***.******.***.cn）查询本招标项目资格预审申请文件提交截止时间当日的拟确定合格投标申请人是否被人民法院列为“失信被执行人”，投标申请人（不包括其分支机构）若被列为“失信被执行人”的，其投标申请将被评审小组予以否决。（*）评审委员会通过全国企业信用信息公示系统（网址：***.******.***.cn）查询本招标项目资格预审申请文件提交截止时间当日的拟确定合格投标申请人是否被工商行政管理机关列为“严重违法失信企业名单”，投标申请人（不包括其分支机构）若被列为“严重违法失信企业名单”的，其投标申请将被评审小组予以否决。（*）评审委员会通过福建省住房和城乡建设厅查询本招标项目资格预审申请文件提交截止时间当日的拟确定合格投标申请人是否被行政主管部门列入建筑市场主体“黑名单”的情形（且还在管理期限内），投标申请人（不包括其分支机构）若被列为建筑市场主体“黑名单”（且还在管理期限内）的，其投标申请将被评审小组予以否决。（*）投标申请人必须是在中华人民共和国（含港澳台地区）注册成立并有效存续的企业法人或合伙企业，持有合法有效的企业法人或合伙企业营业执照；（*）根据财库〔****〕***号文件规定，潜在社会资本（供应商）不得被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。评审委员会通过“信用中国”（***.******.***.cn）和“中国政府采购网”（***.******.***.cn）查询本招标项目资格预审申请文件提交截止时间当日的拟确定合格投标申请人是否被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，投标申请人（不包括其分支机构）若被列为“失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单”的，其投标申请将被评审小组予以否决。若为港、澳、台地区企业可提供未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的书面声明并加盖投标申请人公章；（*）投标申请人须承诺自本资格预审公告发布之日（含当日）起前五年内无行贿犯罪情形；（若为联合体投标的，联合体所有成员均须满足上述（*）~（*）条款要求）（**）投标人应具备良好的投融资能力、资金实力：①参与投标的社会资本（投标申请人）须提供不少于本项目投资总额的**%，即人民币**.**亿元的有效的金融机构贷款意向证明或银行授信额度；（若为联合体投标的，按联合体各方的金融机构贷款意向证明或银行授信额度累加总额为准；同个联合体成员多份金融机构贷款意向证明或多份银行授信额度可以累加）②参与投标的社会资本（投标申请人）须提供中国境内银行于本项目资格预审公告发布之后（含发布之日）出具的投标申请人银行账户存款金额累计达到*.**亿元人民币（或等值外币，汇率以****年**月**日中国人民银行授权中国外汇交易中心公布的各国货币对人民币的中间价进行换算）、且资金存款持续时间不少于**个日历日（存款时间为发布本项目资格预审公告之日前一个月至提交资格预审申请文件之间的连续**个日历日）的存款证明；（在存款证明所证明的同一时间段内的单日存款金额以最低存款金额作为评定标准，同个公司不同账户同一时间的存款金额可以累加，******账户的存款金额不予认定。若为联合体投标的，按联合体各方的存款证明累加总额为准）③参与投标的社会资本（投标申请人）应承诺：负责本项目的项目资本金的筹集（政府出资人代表承担的资本金除外），除项目资******负责融资，社会资本根据需要提供金融机构认可的融资担保；若除项目资本金以外的资金无法实现项目融资，由社会资本负责资金到位，保障项目建设进度******名义融资时，如出现融资风险，则全部由社会资本方承担。（若为联合体投标的，由联合体各方共同承诺）（**）投标人具备行政主管部门核发的有效资质证书：投标人具备行政主管部门核发的有效的市政公用工程施工总承包一级及以上资质以及《施工企业安全生产许可证》；（若为联合体投标，联合体一方须满足本条款要求）（**）投标申请人作为投资人承接过一项投资总额不小于**亿元人民币的市政公用工程PPP项目投资类业绩；①投标申请人独立或作为联合体成员参与的项目业绩均予以认定；************的项目业绩均不予认定。（若为联合体投标的，联合体一方需满足本条款要求）②PPP模式包括BOT、BOO、BTO、TOT、ROT、DBFO等运作方式，但不含BT模式；PPP项目业绩需纳入中国财政部政府和社会资本合作中心全国PPP综合信息平台项目库内[http://***.******.***]，否则不予认定（须提供项目库中相应项目网页截图证明，并加盖投标申请人公章）。③若投标申请人提供的业绩为两个及以上行业工程的综合项目，业绩认定以业绩证明材料中市政公用工程部分的业绩为准；投资总额以签订的项目合同中市政公用工程部分的投资额为准。④市政公用工程（下同）：包括给水工程、排水工程、燃气工程、热力工程、城市道路工程、城市桥梁工程、城市隧道工程（指城市规划区内的穿山过江隧道、地铁隧道、地下交通工程、地下过街通道）、公共交通工程、轨道交通工程、环境卫生工程、照明工程、绿化工程。（**）本项目接受相关企业组成联合体参与投标，联合体成员数量不超过*家（含牵头人），******中的持股比例不得低于**%。（**）其它资格预审合格条件详见本项目《资格预审文件》。*.资格预审方法本次资格预审采用合格制。招标人将依法组建资格审查委员会，根据《资格预审文件》中所规定的资格预审评审标准和办法，对各投标申请人按时提交的资格预审申请文件进行审查，并确定投标申请人入围名单。资格预审结果将及时告知投标申请人，对进入投标申请人入围名单的投标申请人发出《投标邀请书》。投标申请人凭《投标邀请书》领取《招标文件》。*.申请报名和文件获取凡有意申请资格预审者，请投标申请人的法定代表人或其授权代理人于****年*月 **日至****年*月 ** 日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午*时**分至**时**分，下午**时**分至**时**分（北京时间，下同），携带下述资料至福清市公共资源交易中心（福清市音西街道福人路行政服务中心）本项目代表处报名。资格预审文件不收费。（*）投资申请原件（格式详见附件一，须加盖单位公章、法定代表人签名或盖章，如为联合体申请，联合体各方均须加盖单位公章和各方法定代表人签名或盖章）；（*）投标申请人对其授权代理人出具的授权委托书原件（授权委托书格式详见附件二；如为联合体申请，由联合体牵头人出具；如联合体牵头人法定代表人参加报名，则不需要提交授权委托书）；（*）投标申请人法定代表人或其授权代理人的有效身份证件原件和复印件（复印件须加盖单位公章，如为联合体申请，加盖联合体牵头人公章）； （*）企业法人营业执照副本或登记证明复印件（加盖单位公章；若为联合体申请的，联合体各方均需提供）；（*）投标申请人经有审计资格单位审计的****年度审计报告（含财务报表）复印件[加盖单位公章；若为联合体申请的，需提供联合体各方审计报告（含财务报表）复印件，并加盖各自单位公章]。*.资格预审申请文件的递交*.* 递交资格预审申请文件截止时间：****年*月 * 日*时**分，提交地点为福清市公共资源交易中心（福清市音西街道福人路行政服务中心），递交方式为当面递交。*.* 逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。*.信息发布媒介有关本项目招标的相关信息（包括资格预审文件的澄清、修改）都将在中国政府采购网（http://***.******.***.cn）、福建省政府采购网（http://***.******.***.cn）、中国建设招标网（http://***.******.***/）、福建省公共资源交易电子公共服务平台(***.******.***.cn)上公布，不作另行通知，请有意参与的投标申请人随时关注相关网站，以免错漏重要信息。*.投标保证金的提交*.*投标保证金提交的时间及金额：投标保证金人民币****万元，投标申请人需在提交资格预审申请文件截止时间前提交人民币****万元。*.*资格预审阶段投标保证金提交的方式：在提交资格预审申请文件截止时间前从投标申请人企业基本账户银行以电汇或银行转账的形式，汇达至指定的保证金账户。*.*资格预审阶段投标保证金汇款凭证上用途栏应注明本项目招标编号[标准格式：投标保证金FJTP-**************]。*.*保证金账户：开户名：福清市建设工程交易中心开户行：福建省福清汇通******加州城支行帐 号：***********************.*若为联合体申请，由联合体牵头人按照上述要求提供投标保证金。*.联系方式*.* 招标人：福清市住房和城乡建设局地 址：福建省福州市福清市清昌大道*号联系人：陈先生电 话：****-********传 真：****-********?*.*顾问咨询（含招标代理）机构：福******（******）地 址：福州市鼓楼区洪山园路**号招标大厦联系人：郑先生电 话：****-********传 真：****-********?**、监督单位：福清市财政局附件：《投资申请》格式附件一：《投资申请》格式投 资 申 请招标编号：FJTP-**************项目名称：福清市清繁大道东延伸线（长福高速-元海六路）及龙江南路东向延伸线PPP项目致：福清市住房和城乡建设局福******（******）我方在了解福清市清繁大道东延伸线（长福高速-元海六路）及龙江南路东向延伸线PPP项目（以下简称“本项目”）概况，并认真阅读分析本项目《资格预审公告》所说明的全部内容后，对本项目很感兴趣，按照资格预审公告的要求，特此提出本项目投资申请。我方并作如下承诺：*、本投资申请是我方真实意愿的表达，并经过有效的内部决策及批准，我方对所提交材料及投资申请内容的真实性、完整性、合法性、有效性承担相应的法律责任。*、我方是在中华人民共和国（含港澳台地区）******法人或合伙企业；无任何重大违法行为，具有良好的财务状况、投融资能力、商业信誉和项目经验，且资金来源合法；符合有关法律法规及本项目对投标申请人的资格条件的所有要求。*、我方已充分了解并接受《资格预审公告》全部内容和要求，已认真考虑了本项目市场、政策以及其他不可预计的各项风险因素，愿意承担可能存在的一切投资风险。*、我方承诺，与招标人聘请的为******及任何附属机构均无关联，我方不是招标人的附属机构。*、我方承诺，我方符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第二款规定的供应商资格条件。我方保证遵守以上承诺，如违反上述承诺或有违规行为，给招标人造成损失的，我方愿意承担法律责任及相应的经济赔偿责任。（本页为签字页）投标申请人名称（全称并加盖公章）： 投标申请人法定代表人签字或盖章： 年 月 日（以下内容适用于投标申请人为联合体情况）投标申请人联合体牵头人名称（全称并加盖单位公章）： 投标申请人联合体牵头人法定代表人签字或盖章： 投标申请人联合体成员名称（全称并加盖单位公章）： 投标申请人联合体成员法定代表人签字或盖章： ****年 月 日 附件二：授权委托书格式授权委托书本人 （姓名）系 （申请人名称）的法定代表人，现委托 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义申请 （项目名称）资格预审报名及获取资格预审文件事宜，其法律后果由我方承担。委托期限： 。代理人无转委托权。附：法定代表人身份证复印件和其授权代理人身份证复印件（加盖单位公章）申 请 人： （盖单位公章）法定代表人： （签字或盖章）身份证号码： 授权代理人： （签字）身份证号码： 年 月 日","福清市清繁大道东延伸线（长福高速-元海六路）及龙江南路东向延伸线PPP项目补充通知（一）各投标申请人：福清市住房和城乡建设局和福******（******）组织的福清市清繁大道东延伸线（长福高速-元海六路）及龙江南路东向延伸线PPP项目（招标编号：FJTP-**************），现就资格预审文件有关事宜通知如下：*、本项目“资格预审公告发布之日”或“发布本项目资格预审公告之日”均指开始获取本项目资格预审文件之日（即****年*月**日）。本补充通知（一）与《资格预审文件》有抵触之处，以本补充通知（一）为准。投标申请人在投标文件递交截止时间前可至福******（福州市鼓楼区洪山园路**号招标大厦A座***室）领取本补充通知（一）的文本文件（如需）。特此通知！ 招标人：福清市住房和城乡建设局 招标代理：福****** （******）****年*月**日