服务类合同项 目 编 号：DZC********计 划 编 号：ZCB********甲 方：大庆市大同区城市管理局乙 方：大******鉴证方：大庆市政府采购中心甲、乙双方根据DZC********大庆市大庆市大同区城市管理局环卫保洁服务采购项目项目的中标结果，签署本合同（以下简称合同）。双方同意中标通知书、招标文件、预备会纪要、招标响应文件、以及招标过程中的质询澄清单等均为本合同的组成部分。第一条 合同标的为了更好的给甲方提供优质、专业的服务，甲、乙双方依照《中华人民共和国合同法》及其他有关法律、法规、法章、DZC_********_项目的中标结果，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方协商一致，签署本合同（以下简称合同）。甲方委托乙方进行大庆市大同区城市管理局环卫保洁服务采购项目服务（以下简称“服务”）。注；以下项目明细与中标通知书明细表相符（如有不符以中标通知书明细表为准） 单位:元 货物内容规格型号单位数量单价金额品牌履约期限道路保洁垃圾清运、冬季清雪东同深街以东（包含同深街），南至同源路，北至同祥路、东至同心街范围内各级街路，同时包括兰民路、大广高速连接线、大祝路、东干线等出城路部分路段。东标段道路长度*****米，车行道路面积******.*平方米.年********.** *******.** ****-**-**合计柒佰肆拾柒万玖仟玖佰玖拾玖元整(*******.**元)第二条 服务项目与标准(一) 服务项目与标准:第一标段：道路保洁垃圾清运、冬季清雪东：同深街以东（包含同深街），南至同源路，北至同祥路、东至同心街范围内各级街路，同时包括兰民路、大广高速连接线、大祝路、东干线等出城路部分路段。东标段道路长度*****米，车行道路面积******.*平方米.本项目三个标段的总体说明按照专题会议要求，我局聘请大庆市规划建筑研究院测绘分院对区内各条道路面积进行了详细测绘，以城管发【****】***号《关于调整环卫作业费定额的通知》文件为依据，同时借鉴萨区、林甸县改革经验和我区实际情况，对环卫保洁（包含街内垃圾清运）、冬季清雪和公厕管理市场化费用进行了详细测算，具体情况如下：一、市场化内容（一）环卫保洁面积。城区全部保洁面积为*******.*平方米，其中：街内车行道、人行道******.*平方米（包含巷道******.*平方米），绿化带面积******.*平方米（包含隔离带），街外阶段性保洁面积*******.*平方米（包含车行道、人行道、路两旁绿化）。（二）冬季人工清雪面积。清雪面积为******.*平方米（一、二、三、四级道路的车行道、人行道、巷道面积之和，不包含阶段性保洁道路面积）。（三）公厕管理。城区内**座公厕（**个水厕、**个旱厕）管理、运行。二、合理划分道路等级为使费用测算更加精细和有据可依，我们根据街内道路现状及繁华程度，对街内道路划分为四个等级：一级道路包括同阳路、同城路、同深街、同庆街、同心街、同萨街*条街路；二级道路包括同北路、同发路、同春街等**条街路；三级道路包括同南路、同源路、同民街等*条街路；四级道路包括三通家属区内路、全部巷路等；以及阶段性保洁道路，包括安意路、萨大路、大广连接线等街外道路。三、精确测定保洁面积卫生管理站和测绘分院利用*个月时间对保洁面积进行了测绘，清扫保洁面积为*******.*平方米，其中：一级道路车行道和人行道共计******.*平方米；二级道路车行道和人行道共计******平方米；三级道路车行道和人行道共计******平方米；四级道路车行道和人行道共计******.*平方米；街内绿化带面积******.*平方米；阶段性保洁面积*******.*平方米（含道路、人行道、绿化面积）。附：*、第一标段和第二标段冬季清雪工作标准*、第一标段和第二标段清扫保洁和清冰雪考核办法冬季清雪工作标准*、乙方要以雪为令，主街路随下随清，小雪*日内、中雪*日内、大雪*日内清扫完毕。次街路雪停即清，*日内清扫完毕。如遇大雪及灾害性降雪，在征得甲方同意的前提下，按甲方要求清雪时限可适当放宽。*、乙方作业人员要积极配合卫生管理站清雪机械工作，紧跟清雪作业车辆及机械，将机械作业后的现场及时清理干净。上岗作业时应穿着统一标志服装，保证作业人员的安全。*、清扫冰雪作业应当做到无雪道、无冰包，道路要见路面，见道路分隔线。随时保持积雪区域卫生整洁、干净。*、乙方在清雪时，严禁损坏城市道路及公共设施。禁止向冰雪路面抛撒残土、灰渣、融雪剂（特殊情况或路段除外，使用前必须经甲方同意方可使用）等；禁止在汽车站点、交通设施、垃圾容器、公共厕所等公共设施周围堆放积雪。*、清扫积雪时，首先将通往污水口、雨水口的通道清扫干净，并将污水口、雨水口上面的积雪和垃圾清理干净，保证污水口、雨水口正常使用。*、下雪期间要随时清扫通往公厕的出入口、人行道，方便居民使用公厕。清扫保洁和清冰雪考核办法为不断优化城区人居环境，建立规范、科学、合理的环卫工作标准，督促中标企业更好的履行环卫职责，特制订大同区清扫保洁和清冰雪工作考核办法。一、考核对象辖区中标的环卫企业二、作业范围和时间（一）作业范围：城区内、城区外所承包范围内的主次道路、人行道、巷道、绿化带清扫保洁和垃圾清运（清运到高台子垃圾中转站），及部分环卫设施的清洁维护。（二）作业时间：按照道路等级要求，一级道路提供**小时保洁，二级道路提供**小时保洁，三、四级道路提供*小时保洁。三、质量标准（一）垃圾清扫保洁标准*、主街路、人行道清扫保洁质量标准。城区主要道路、人行道、商业繁华地段、广场等重要地段，地面不得有粪便和砖头石块、浮土、垃圾、渣土、积水、烟头、纸屑、漂浮物及瓜果皮核等垃圾物；雨水口不得有卫生死角；附设的路灯、护栏、树池和道路指示牌等附属设施不得有积尘、污泥等污垢。*、民区巷道清扫保洁质量标准。巷道一侧构（建）筑物外墙到巷道另一侧构（建）筑物外墙，已经硬化和未硬化地面。没有构（建）筑物的空地也纳入保洁范围。巷道地面、边沟不得有人畜粪便垃圾、淤泥、浮土、渣土、烟头、纸屑、瓜果皮核等垃圾物。雨水口不得有卫生死角。*、绿化带清洁标准。树木、绿化带见本色，无枯叶死株，绿化带内无白色垃圾、纸屑、烟头等，绿化带内垃圾废弃物存在时间不得超过*小时。*、垃圾箱清理保洁质量标准。垃圾箱摆放整齐，并保持整洁，无箱外堆积垃圾和箱内垃圾溢出现象。垃圾箱外壁不得有明显积灰和垃圾外挂，周边环境和箱内空间能让居民靠近倾倒垃圾,所产生的垃圾必须保证日产日清。*、城区外保洁标准。保持出城道路保洁范围内环境卫生，每天清捡道路两侧垃圾和漂浮物，做到道路承包范围内无垃圾和漂浮物。*、机械清扫作业要求。机械车辆清扫作业时要根据路面状况及污染的程度适当采用低速挡，严格控制车速，最高时速不超过**公里（每小时）。夏季主干道要洒水冲洗除尘降温，每天不少于两次，作业时间应选择在凌晨、中午及傍晚，避开行人、车辆高峰期。*、作业安全标准。环卫工人作业时必须穿着荧光环卫服装，携带环卫作业工具，使用作业警示标志。企业要为环卫工人购买人身意外伤害保险。（二）冬季清冰雪标准*、乙方要以雪为令，主街路随下随清，小雪*日内、中雪*日内、大雪*日内清扫完毕。次街路雪停即清，*日内清扫完毕。如遇大雪及灾害性降雪，在征得甲方同意的前提下，按甲方要求清雪时限可适当放宽。*、乙方作业人员要积极配合卫生管理站清雪机械工作，紧跟清雪作业车辆及机械，将机械作业后的现场及时清理干净。上岗作业时应穿着统一标志服装，保证作业人员的安全。*、清扫冰雪作业应当做到无雪道、无冰包，道路要见路面，见道路分隔线。随时保持积雪区域卫生整洁、干净。*、乙方在清雪时，严禁损坏城市道路及公共设施。禁止向冰雪路面抛撒残土、灰渣、融雪剂（特殊情况或路段除外，使用前必须经甲方同意方可使用）等；禁止在汽车站点、交通设施、垃圾容器、公共厕所等公共设施周围堆放积雪。*、清扫积雪时，首先将通往污水口、雨水口的通道清扫干净，并将污水口、雨水口上面的积雪和垃圾清理干净，保证污水口、雨水口正常使用。*、下雪期间要随时清扫通往公厕的出入口、人行道，方便居民使用公厕。四、考核方法按照清扫保洁管理范围及标准对乙方履行合同义务情况进行考核，原则上每周考核*次，每月考核不少于*次（遇上级检查、创建卫生城市等重大工作时要增加检查考核次数），冬季降雪期，要逢雪必检。考核采取倒扣分制，环卫企业每月有基础分***分，考核小组对照考核标准每次对项目企业进行扣分，月底将每次考核分数取平均值，作为当月企业的得分，根据得分情况按月支付服务费用。五、扣分细则*、按照环卫作业统一时间进行作业。未按照规定时间作业或未按规定时间完成清扫任务，每段每次扣*.*分。*、环卫工人作业时必须穿着荧光环卫服装，携带环卫作业工具，使用作业警示标志。不着环卫服装和不带工具的人员，作业时未使用警示标志的每人每次扣*.*分。没有购买人身意外伤害保险的，每人扣*.*分。*、按照卫生质量标准，保洁区内的道路、人行道、巷道、绿化带、公厕等作业面每发现一处未达质量标准扣*.*分。严禁焚烧垃圾，环卫工人焚烧垃圾每次扣*分。*、举报制度：发现违反市容环卫规定的，乙方工作人员应及时举报，发现问题没有及时举报的每次扣*分，产生的后果由乙方自行负责处理。*、每日清扫完成后，要及时将垃圾清运干净, 检查发现垃圾未日产日清，垃圾箱内存有垃圾，每个垃圾箱扣*.*分。主次干道产生的垃圾必须实行袋装化，保洁员必须配备袋装化收集工具，保洁员没有袋装化收集工具的每人扣*.*分。*、负责城区内生活垃圾倒运至垃圾中转站，如发现擅自拉倒垃圾，一经发现或群众举报情况属实的，每次扣*分。*、每天巡回清运垃圾，街路两侧不得存在垃圾堆，发现一处没及时清运的，每次扣*分；垃圾箱不得外溢，发现外溢的，每个垃圾箱扣*.*分。*、垃圾车辆要密闭运送垃圾，不密闭运送的，发现一次扣*分。垃圾车辆要保持干净整洁，定时清洗（冬天除外），清除污物、异味，车辆不整洁，有污物的，一次扣*分。*、东三通污水垃圾收集车要按规定要求保证时间、保证次数、保证质量收集污水和垃圾，运送到指定地点，不按规定时间、次数、质量和地点完成任务的，发现一次扣*分， 如居民举报，造成一定影响的，每次扣*分。**、遇有紧急任务，需集中完成时，必须服从甲方统一调度，不服从统一调度的每次扣*分。**、群众举报反映乙方存在作业质量问题的一经查实每处扣*分。**、没按照规定时间完成清雪任务的，每次扣*分。**、乙方作业人员不服从管理不积极配合卫生管理站清雪机械工作，没有将机械作业后的现场及时清理干净的每次扣*分。**、作业时没有设立警示标志，每次扣*分。清扫冰雪作业没有达到无雪道、无冰包，道路见路面，见道路分隔线的标准，经整改还不合格的，每路段扣*分。**、清扫积雪时，首先将通往污水口、雨水口的通道清扫干净，并将污水口、雨水口上面的积雪和垃圾清理干净，保证污水口、雨水口正常使用，没按要求及时清理的，每处扣*分。**、下雪期间要随时清扫通往公厕的出入口、人行道，方便居民使用公厕，不及时按规定清扫者，每处扣*分。**、乙方在清雪时，将使用融雪剂路段的积雪向绿化带内抛洒的每次扣*分；在汽车站点、交通设施、垃圾容器、公共厕所等公共设施周围堆放积雪的每处扣*分。**、乙方应在甲方要求时限内将积雪清运至指定场地，没清运到指定地点每次扣*分，**、被市城管委暗访检查曝光下达整改通知的,每曝光一处扣*分。六、得分结果运用每月考核得分按照四舍五入方法计算整数。得分≥**分，全额支付当月费用；**分≤得分≤**分，每下扣一分，扣除当月保洁费用的*%；**分≤得分≤**分，每下扣一分，扣除当月保洁费用的*%；得分＜**分，每下降 * 分，扣除当月保洁费的 *%。扣除保洁经费不设下限，如出现当月保洁费被全部扣除，不足部分从下月保洁费用中支付，连续两次或一年内累计三次月考核低于**分，终止合同。月绩效考核结果与当月保洁经费之间关系：序号 考核分数 处罚措施* **≤得分≤*** 无* **≤得分＜** 每下扣*分，扣除当月保洁经费的*%；扣费：月总额*（**-得分）/**** **≤得分＜** 每下扣*分，扣除当月保洁经费的*%；扣费：月总额*[**+**（**-得分）]/**** 得分＜** 每下扣*分，扣除当月保洁经费的*%；扣费：月总额*[**+**（**-得分）]/***(二）服务期限：本项目服务期为三年，一次性签订三年合同，具体日期为：****年*月**日—****年*月**日。第三条 付款方式（具体以招标或谈判文件为主）由采购单位自行结算付款给供应商。采取年经费按月拔付的方式。每月按照考核分数，下月月初支付上月对市场化作业单位的款项，每月考核实得考核分在 ** 分及以上的，全额支付当月保洁经费；每月最终得分在**分至**分之间的，每下降 * 分，扣除当月保洁经费的 *%；得分**分至**分之间的，每下降 * 分扣 *%的月政府付费；得分**分以下的，每下降 * 分扣 *%的月政府付费；扣除保洁经费不设下限，如出现当月保洁费被全部扣除，不足部分从下月保洁费用中支付，连续两次或一年内累计三次月考核低于**分，终止合同。第四条 履约保证金（具体以招标或谈判文件为主）成交方应按合同总价提交*%的履约保证金，可在谈判保证金的基础上多退少补。由成交方提交给大庆市大同区城市管理局。单位名称：大庆市大同区城市管理局开户银行：大庆农商银行大同支行银行账号：*****************成交方的履约保证金在服务期满后无产品质量及服务问题退还。第五条 验收由采购单位自行验收。第六条 保密责任及知识产权服务过程中任何一方向对方所披露的任何商业机密，信息接收方不得向任何第三方披露，法律、法规、部门规章另有规定的除外。第七条 终止和赔偿（一）因甲方不履行或不完全履行合同义务给乙方造成损失的，甲方承担全部赔偿责任。（二）因乙方不履行或不完全履行合同义务，视为乙方违约，甲方有权要求乙方及时予以整改，如乙方在规定期限内未按甲方要求进行整改，甲方有权提出解除合同。（三）因甲方违约导致乙方目标无法实现，给乙方造成损失，后果由甲方自行承担。（四）因乙方不履行或不完全履行合同义务或未按甲方要求及时做出问题整改给甲方造成损失的，乙方承担全部赔偿责任。第八条 违约责任*、乙方逾期提供服务的，乙方应按总额每日千分之六向甲方支付违约金，由甲方从成交总额中扣除。逾期超过约定日期**个工作日不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因逾期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值*%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。*、 乙方所提供服务不符合合同规定及招标文件规定标准的，甲方有权拒绝该服务并可单方面解除合同。*、其他由双方约定。第九条 不可抗力事件处理*、 在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。*、 不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。*、 不可抗力事件延续***天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。第十条 解决合同争议或纠纷的方式*、双方协商解决 ；*、依法向大庆市政府采购中心所在地具有管辖权的人民法院起诉。第十一条 合同生效及其它* 、合同加盖单位公章后生效。*、合同须经大庆市公共资源交易中心对合同的公平、自愿性进行鉴证。*、 合同执行中，如需修改或补充合同内容，由双方协商另签署书面修改或补充协议作为主合同不可分割的一部分，并报大庆市公共资源交易中心核准后方可执行。*、本合同未尽事宜，遵照《合同法》有关条文执行。甲方：大庆市大同区城市管理局地址：大庆市大同区武装部大楼法定代表人：李洪伟授权委托代理人：史洪胜电话：****-*******传真：****-*******邮政编码：******签订地点：大庆市大同区城市管理局签订日期：****-**-** 乙方：大******地址： 黑龙江省大庆市大同区大同镇同心街**-*号法定代表人： 张晓铁授权委托代理人：于海彬电话：****-*******传真：****-*******邮政编码：******开户银行：中国******大庆市分行营业部账号：******************签订日期：****-**-** 户名：大庆市政府采购中心开户行：******大庆市直支行账号：********************地址：大庆市萨尔图区东风新村纬二路*号（大庆市行政服务中心三楼）电话：****-*******签订日期：****-**-**