思茅至江城（整董）高速公路政府和社会资本合作（PPP） 咨询服务公开招标公告*. 招标条件本招标项目经普洱市人民政府已批准“思茅至江城（整董）高速公路（普政复（****）*号）”采用PPP模式建设，并授权普洱市交通运输局作为实施机构。根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第**号）及相关法律法规的规定，现对思茅至江城（整董）高速公路政府和社会资本合作(PPP)咨询服务项目进行招标，采购人为普洱市交通运输局，项目已具备招标条件。普洱市政府采购和出让中心受采购人委托对该项目进行公开招标，特欢迎符合本项目资格要求的供应商就本项目进行投标。*. 项目概况与招标范围*.* 项目概况***.******.*** 建设地点：普洱市***.******.*** 项目概况江城哈尼族彝族自治县位于云南省南部，东与红河州绿春县为邻，东南与越南接壤，南与老挝交界，西与西双版纳州勐腊县、景洪市毗邻，西北与思茅区、宁洱县相连，北与墨江县隔江相望。江城县是全省**个深度贫困县之一，是云南省****年首批确定的**个革命老区县之一，是**个边境县之一，与越南和老挝接壤，国境线长达***公里。既有江城至思茅现状仅有一条思江路连接，由于思江路为二级+三级公路，服务水平较低，严重制约了江城县的国民经济发展。为了促进地方旅游经济、矿产资源发展、加强边疆稳定、促进民族团结、最终实现脱贫攻坚的伟大目标，将修建思茅至江城（整董）高速公路。思茅至江城（整董）高速公路项目将于明年整体实施。思茅至江城（整董）高速公路推荐线全长**.***公里。估算总投资约为***.**亿元。*.* 招标范围***.******.*** 招标编号： PC〔****〕GK***号；***.******.*** 招标内容：思茅至江城（整董）高速公路政府和社会资本合作（PPP）咨询服务及项目采购代理服务。具体服务内容如下：服务项目服务内容PPP咨询服务项目识别、准备阶段*.协助采购人筛选、识别PPP项目，编制本项目实施方案，进行物有所值评价、财政承受能力论证等；*.协助采购人联合同级财政部门组织项目实施方案等的专家审核；*.协助采购人报同级财政和政府完成项目实施方案的审核（批）；*.协助采购人完成项目通过入库评审和财政部审核；项目信息上报、录入PPP项目平台并发布在管理库。采购阶段咨询服务（选择社会投资人）*.协助完成采购文件的编制或审核，编制PPP合同草案等；*.协助选择社会资本方；*.协助完成合同谈判和合同签署工作。招标采购代理服务本项目各阶段的招标采购代理服务，包括受委托作为代理机构PPP项目采购代理、勘察设计、监理、第三方试验检测、中心实验室、隧道监控量测及地质超前预报、造价咨询(审核单位)等招标采购代理服务，包括以下服务内容：*.编制招标方案、招标计划；*.编制招标文件；*.组织招标、开标、评标，协助选择中标单位；*.协助完成合同谈判及签约工作等。注：实际咨询服务内容以采购人委托为准。*.*服务期限：自合同签订之日起，实际咨询服务期限以采购人委托为准，结合项目推进阶段分别签订服务合同。*.*质量要求：符合国家相关规范要求及地方现行的咨询服务标准及规范，确保成果资料完整、真实准确、清晰有据。*.*本次招标只设一个标段。*.*项目预算：思茅至江城（整董）高速公路政府和社会资本合作（PPP）咨询服务及项目采购代理服务控制总价为***万元。其中：识别、准备阶段PPP咨询服务费控制价为**万元，采购阶段咨询服务（选择社会投资人）PPP咨询服务费控制价为**万元，合计控制价为***万元，纳入政府采购预算；本项目各阶段的招标采购代理服务费参照发改价格〔****〕***号文件计算、结合《国家发改委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格[****]***号）要求按市场调价进行优惠折算得控制价***万元，该项费用由各中标人支付，招标采购代理服务费不纳入政府采购预算。 *. 供应商资格要求（通过加密锁网上报名的供应商请认真对照检查是否满足以下内容，检查后自行决定是否对本项目提出报名申请)*.*供应商应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并提供下列材料：（*）在中国境内设立的具有独立法人资格的企事业单位，提供有效的营业执照。（*）商业信誉良好，①没有处于被责令停业，财产被接管、冻结、破产状态，提供声明；②在投标截止时间前未被列入“失信被执行人”、“ 政府采购代理机构不良行为记录名单”、“政府采购严重违法失信名单”，提供本公告发布之日起至投标截止日之前在“信用中国(***.******.***.cn)”、 “中国政府采购网(***.******.***.cn)”查询结果截图及链接；③近三年企业、法定代表人、项目负责人无行贿犯罪行为记录，提供本公告发布之日起至投标截止日之前在“中国裁判文书网”(http://***.******.***.cn/) 查询结果截图及链接。（*）财务会计制度健全，提供****年-****年度经审计的会计报表及审计报告，会计报表数据清晰、真实准确。（*）依法缴纳税收和社会保障资金，①在投标截止时间前未被列入“重大税收违法案件当事人名单”，提供本公告发布之日起至投标截止日在国家税务总局网站“重大税收违法案件信息公布栏”查询结果截图及链接；②供应商至投标截止之日一年内（税款所属时期）任意连续*个月的税务局税收通用缴款书扫描件或银行电子缴税（费）凭证扫描件或税务局出具纳税情况的相关证明扫描件；③供应商至投标截止之日一年内（费款所属时期）任意连续*个月的社会保险费缴款书扫描件或银行电子缴税（费）凭证扫描件或社保管理部门出具的有效的缴款证明扫描件。（*）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。（重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。）*.*采购人根据本项目的特殊要求规定供应商应具备的特定条件：***.******.***供应商资格供应商：①PPP咨询服务：应从事工程咨询业务并在“全国投资项目在线审批监管平台（***.******.***.cn）”备案，提供网络截图；②招标采购代理服务：应是在注册地“中国政府采购网”或其省级分网上完成登记的代理机构且具有云南省政府采购管理交易系统相关操作权限，完成登记备案并提供网络截图；须在全国建筑市场监管公共服务平台完成信息报送，提供该平台的网络查询结果截图。***.******.***供应商业绩: ①PPP咨询服务业绩：供应商近五年（****年*月至今）至少有*个交通运输类PPP咨询服务入库项目，须提供PPP咨询服务协议和财政部政府和社会资本合作中心项目管理库网页截图。②招标采购代理服务业绩：供应商近五年（****年*月至今）至少有*个交通运输类的招标采购代理服务业绩，须提供招标采购代理协议，或代理机构所发的中标通知书/成交通知书，或甲方出具的证明材料。***.******.***拟派项目团队①项目负责人：具备高级职称或咨询工程师（投资）资格，参与过*个PPP咨询服务入库项目，须提供PPP咨询服务协议、财政部政府和社会资本合作中心项目管理库网页截图，及能够证明其参与项目的证明材料。②PPP咨询专业负责人：具备中级及以上职称和咨询工程师（投资）资格，参与过*个PPP咨询服务入库项目，须提供PPP咨询服务协议、财政部政府和社会资本合作中心项目管理库网页截图，及能够证明其参与项目的证明材料。③招标采购代理专业负责人：具备中级及以上职称，具有*年以上招标采购专业经验（提供省级以上行业协会颁发的培训合格证或招标师证等能有效证明招标采购专业工作经验的证明材料），作为招标采购负责人至少具有*个交通运输类招标采购代理业绩，须提供招标采购代理协议，或代理机构所发中标通知书/成交通知书，或甲方出具的证明材料。④所有拟派项目团队成员应为供应商的正式员工（提供社保缴费证明或其他能够证明参加社保的有效证明材料）。*.*本次招标接受联合体投标，但联合体成员数不超过*家，并签订联合体协议书；应由PPP咨询单位和招标采购代理机构组成联合体，且由PPP咨询单位作为牵头人，项目负责人须由牵头人委派；联合体各方均应符合*.*条规定的条件，分别按分工内容符合*.*条规定的特定条件。*.*与采购人存在利害关系，可能影响公正性的企事业单位，不得参与投标。*.* 法律、行政法规规定的其他条件。*.* 本次招标采用资格后审的方式进行资格审查。*．评标办法本次招标采用的评标办法为：综合评分法。*. 报名及招标文件的领取*.*凡有意参加投标者，请于****年 * 月 ** 日至****年 * 月 * 日**时**分，登录“普洱市公共资源交易电子服务系统（ http://***.******.***/）”网上，凭领取的企业身份认证锁（CA密钥）进行网上投标报名。未办理企业数字证书（CA）的企业需要按照普洱市公共资源交易电子认证的要求，在“普洱市公共资源交易电子服务系统”完成注册，审核通过后办理企业数字证书（CA）。CA密钥在普洱市公共资源交易中心受理大厅****窗口（普洱市思茅区北部区新政务服务大楼*楼）办理。(CA办理联系电话——座机：****-******* 移动座机：***********)*.* 供应商须取得普洱市公共资源交易中心CA密钥，在获取时间内凭CA密钥登录普洱市公共资源交易电子服务系统并按网上提示自行免费下载每个项目所含格式(.zczb)的招标文件及资料。*.*投标报名及招标文件下载时间为****年 * 月 ** 日至****年 * 月 * 日**时**分，供应商逾期或未按规定在网上下载招标文件的，其投标将被拒绝。*.*投标人需同时进行现场报名和网上报名（若为联合体投标的由牵头人办理），现场报名时间：****年 * 月 ** 日至****年 * 月 * 日（上班时间：*:**-**:**、**:**-**:**）。 现场报名地址：普洱市公共资源交易中心受理大厅（普洱市思茅区北部区新政务服务大楼*楼）。进行现场报名需法定代表人或其委托代理人携带以下资料：（*）介绍信原件或授权委托书原件；（*）身份证原件。*.*获取招标文件后，供应商请到普洱市公共资源交易中心网站—下载专区栏目下载最新版本的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版本投标文件制作工具制作电子投标文件。 *.*★未按规定时间及方式报名参与本项目的供应商采购人不接受其投标。（规定时间地点要求见本公告*.*和*.*条款）*. 投标文件的递交和开标*.* 投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为****年 * 月 ** 日*：**时（北京时间）。地址：普洱市公共资源交易中心 *** 开标室（普洱市思茅区北部区新政务服务大楼*楼）。*.* 投标文件递交方式***.******.*** 网上递交：网上递交网址为http://***.******.***/，，供应商须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。***.******.***现场递交：网上递交投标文件后，还须到开标现场递交纸质版投标文件份数共三份（正本一份、副本两份）及刻录投标文件的光盘一份（并分开密封包装，密封口处加盖密封章或投标人公章，在外封套上标明项目名称、项目编号、投标人名称字样）。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件(光盘)，视为撤回投标文件，采购人不予受理。*.* 本项目为普洱市公共资源交易电子化平台全流程电子化交易的项目，评标时将采用电子评标。*.*电子投标文件必须使用本招标文件要求的专用电子文件编制工具进行编制。*.*★请供应商务必携带编制投标文件时的加密数字证书、“电子投标文件上传电子服务系统成功打印回执”、“电子服务系统投标保证金收据打印回执”到开标现场。*.*电子投标文件制作及上传：★普洱市政府采购和出让中心不提供电子标投标文件制作、上传等咨询服务。供应商电子标书制作、上传等相关技术问题，请咨询普洱市公共资源交易中心及北京******。服务热线:***-****-*** 地址：普洱市新政务服务中心*楼 ***室。或者请到普洱市公共资源交易电子服务系统网站（http://***.******.***/）点击【在线培训】按钮进行“电子投标文件制作及上传”的学习。*. 发布公告的媒介本次公告同时在普洱市人民政府网、云南省公共资源交易信息(平台)网、云南省政府采购网上发布。*. 招标公告期限：*个工作日*. 采购项目需要落实的政府采购政策促进中小企业发展政策、监狱企业、残疾人福利性单位扶持政策：评审时小型和微型企业产品享受*%的价格折扣。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。**. 采购人的采购需求详见第六章《服务要求和技术标准》。**. 联系方式采购人：普洱市交通运输局联系人：汤先生联系电话：***********地 址：普洱市思茅区人民东路**号 采购代理机构：普洱市政府采购和出让中心地址：普洱市石龙路与普洱大道交叉路口普洱市政务服务中心综合楼电话：****-******* 传真：****-*******