福建福州我校致公党支部主委李瑜芳教授提案获省领导4次批示
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近日，由致公党福建省委省直工委承担，致公党省委直属信息学院支部支委、我校李瑜芳教授执笔的致公党福建省委会重点调研课题《工业机器人产业发展与人才培养状况调研》成果，被转化为省政协十二届二次会议党派团体提案《关于加快培育机器人市场，促进我省机器人产业发展的建议》，入选重要提案摘报，获得中共福建省委书记于伟国，省长唐登杰，省委常委、常务副省长张志南，副省长郑新聪等省领导共*件次批示。《工业机器人产业发展与人才培养状况调研》于****年被致公党福建省委会确定为重点调研课题。该课题成果转化的提案《关于加快培育机器人市场，促进我省机器人产业发展的建议》入选《重要提案摘报》第**期。该提案分析了福建省机器人产业发展存在的三方面问题，提出了四个方面的建议：一是建立督查机制，保证政策的执行力；二是从产业链下游“建道超车”，加快培育机器人市场；三是以机器人应用开发为抓手，协同创新培育市场；四是制定机器人产业从业资格标准，促进机器人产业人才成长。该提案有思路、有方向、有举措，省领导予以高度肯定和重视。****年*月**日，于伟国书记认为该提案“富有针对性和可行性”，并批示交由相关领导牵头有关部门研究推动；同日，唐登杰省长也给予批示。*月**日，张志南常务副省长批示要求相关部门“组织研究，精准施策，加大推进力度”。李瑜芳教授紧跟科技前沿，关注我省产业发展，曾于****年撰写提案《加快培育*D打印市场，促进我省产业转型升级》获得省委常委、常务副省长张志南的批示。“在学校党委和致公党福建省委会的大力支持下，课题调研得以顺利进行。在提案转化过程中，党委工作部部长卢小松、自动化工程系主任何用辉、致公党福建省委会参政议政处的申家驹等同志，积极参与、共同探讨，使提案更具有可操作性。”李瑜芳说。附：提案全文关于加快培育机器人市场，促进我省机器人产业发展的建议李瑜芳在经济全球化和信息技术的推动下，制造业创新和分工体系的加速重构正在引发全球范围内科技和产业升级的巨变，制造业日益呈现智能化发展趋势，机器人产业发展将成为驱动制造模式变革的重要引擎。纵观全球，发达国家纷纷实施“再工业化”战略，促进中高端产业回流，新兴经济体争相把机器人产业定位为国家战略性产业。“中国制造****”让一直位于全球价值链中低端的我国制造业树立了从制造业大国向制造业强国转变的信心。但是福建省的机器人产业发展存在三个方面的问题：一是本土企业少、规模小、技术水平较低；二是示范基地、示范点、产业园等示范性作用不够显著；三是机器人产业各类人才极其缺乏。要保证我省机器人产业的发展，政府应建立督查机制，制定机器人产业从业资格标准，以福建省机器人应用开发为抓手，加快培育机器人市场，让机器人产业链环环相扣、健康成长。现将具体建议如下：一、建立督查机制，保证政策的执行力《福建省人民政府关于推动新一代人工智能加快发展的实施意见》提出了*项加快福建省新一代人工智能发展的重点任务，凝练出福建省新一代人工智能发展工业智能机器人、海洋智能机器人、居家护理智能机器人、质控机器人、安全智能机器人等十个方向的重大工程，并且都有责任单位。建议政府组织督查小组，建立督查机制，对实施意见中的重大工程每年验收一次，并向社会公布督查结果，从而保证各部门的政策执行力。同时，督查小组应对省级智能制造试点示范基地、省级智能制造样板工厂（车间）、省级智能制造试点示范企业、晋江智能装备产业园、福州（永泰）人工智能产业小镇、福建的“中国制造****”试点示范城市等的示范作用进行督查，从而促进机器人产业的发展。二、从产业链下游“建道超车”，加快培育机器人市场目前机器人主要包括工业机器人、服务机器人和特种机器人三类，机器人产业链上游是高精度减速器、伺服电机、控制器和传感器等核心零部件，中游是机器人本体生产商和系统集成商，下游是机器人应用行业，主要有制造类工厂、医疗、家用、教育、农用、军事、消防等行业和领域的应用。福建省在机器人产业链的上游和中游已经相对落后于其它省份，低水平重复是很难“弯道超车”的；不妨从产业链下游着手“建道超车”，培育机器人应用市场。只有将产业链下游的机器人市场培育起来，机器人的产业链才会完整，才能良性运转。要加快培育机器人市场，建议有三：一是调整研究方向，将机器人的研究方向调整为机器人应用开发；同时，由于工业机器人应用已经相对成熟，建议主要进行服务机器人和特种机器人应用的开发。二是建议政府组织各行业人员参观学习政府授予的各类机器人或人工智能示范基地和示范企业，促进各行业人员对机器人的认可，从而加入机器人应用开发的队伍。三是福建省应多组织机器人展示会，让普通群众了解它的作用，增强群众的人工智能意识，加速机器人市场的培育。随着机器人价格的下调，机器人应用市场将会扩大，福建省有望借机突破机器人产业的发展。三、以机器人应用开发为抓手，协同创新培育市场要加快培育机器人市场，应以机器人应用开发为抓手。由于机器人是跨领域跨学科交叉融合发展的产物，需要组团式的集成创新，需要专业高效的研发设计和市场服务，因此，协同创新培育市场相当重要。建议有三：一是政府单列机器人应用开发项目经费，作为机器人应用开发的激励，促进机器人应用开发。二是强化“协同”，要求机器人应用开发项目申报人员必须包含高校教师、企业研究人员、各行业应用人员等，这样让全社会各行业人员参与机器人应用研发，协同创新，会获得许多机器人应用的创意，研究出更接地气的机器人应用成果。三是建议政府可以面向各行业、面向学生、面向群众开展“机器人应用金点子”竞赛，通过竞赛有望获得机器人应用金点子，同时让全社会人员具有机器人应用的意识，从而培育和壮大机器人市场。四、制定机器人产业从业资格标准，促进机器人产业人才成长人才是产业竞争力的最终源泉，机器人产业人员中包括机器人技术设计人员、应用研究人员、生产制造人员、维护维修人员、市场开发人员、服务人员和机器人产业运营管理人员。要培育机器人市场，除了需要少部分高精尖领军人才之外，更需要应用研究人才、技术技能型人才、市场开发人才和机器人产业运营管理人才。建议：一是政府制定机器人产业从业资格标准，根据机器人产业人才需求，制定各类人员的从业资格标准，让机器人产业员工持证上岗，也让高校的培养目标有据可依。二是鼓励本科高校和高职院校开设有关机器人产业的相关专业，引进高层次人才，加强机器人产业职业资格培训，培养一批机器人产业高精尖人才和应用型人才。三是政府牵头联合高等院校、科研院所、企业制订机器人产业创新人才培养计划，举办培训班，培训一批本科高校和高职院校的教师，以及一批机器人企业的人才。
