问题*、关于请求招标人对招标文件进行澄清的函 ******：我公******组织的项目编号为:“XYTC****-*-*.长沙县智慧井盖、铁艺围栏、水表箱定点企业采购入库项目”的招标活动我们在仔细阅读招标文件后,发现有以下问题,请予以澄清为盼:一、招标文件存在许多不合理的条件对供应商实行差别待遇以及对潜在投标人的限制和排斥的内容。具体如下：?*、标书中，第二章第***.******.***款“评标因素和标准”中第*条“产品的先进性”的要求为“投标人的生产设备拥有全自动化的生产线，计*分，未提供的不计分【投标文件中提供加盖投标人公章的生产设备发票（或购买设备的合同）和现场生产设备照片彩图。投标截止时间前递交原件，否则本项不计分】。”请问需要提供具体什么设备？是不是拥有了这些设备就是拥有了“全自动化生产线”？回复：设备是比如生产球墨铸铁井盖类的设备。潜在供应商提供的设备是否属于“全自动化生产线”由评委综合评定。?问题*、标书中，第二章第***.******.***款“评标因素和标准”中第*条“产品的先进性”的第二条要求为“投标人拥有成套井盖更换设备（包括遥控井盖圆周切割机、路面热沥清再生修补车等施工设备），计*分，未提供的不计分（投标文件中提供加盖投标人公章且与投标人名称一致的设备发票或设备购销合同，投标截止时间前递交原件审查，否则不计分）”这是对潜在供应商有排斥和限制的要求，不应作为“评标因素和标准”。因为投标人只要能够及时有效达到招标人这项服务目的，不一定非要购买这些设备，譬如租赁。回复：本次招标采购内容包含井盖产品+更换安装服务的总包形式，服务周期长，且要求维修服务及时到位。租赁方式难以满足本项目的要求 ，故要求潜在供应商自身必须具备遥控井盖圆周切割机、路面热沥清再生修补车等施工设备，是井盖更换安装服务中最基本要素和能力保障。问题*、标书中，第二章第***.******.***款“评标因素和标准”中第*条“样品”的要求：“*、球铁侧立式排水防盗井盖一套，规格： ***（长）****（宽）****（高），井盖、井座材质球墨铸铁QT***-*，长度达到***MM,宽度达到***MM,高达到***MM，评标委员会根据各投标人的样品规格综合评价，优的*分，良的*分，一般的*.*分，未提供的不计分。”这是不合理的要求，因为本样品要求的规格尺寸是非常规的，需要开模定制，明显是对其他供应商的排斥和限制。建议样品的选择为本产品的常规尺寸，日后中标可根据具体需求定制。“*、综合管廊液压逃生井盖集成一套，方形：****x****x*** ”请问如此描述“方形：****x****x*** ”是代表什么，是具体尺寸的话，计量单位是什么？综合管廊只有对逃生口有一定要求（见GB*****），井盖是根据井口尺寸定制的，并未规定井盖的其他尺寸，明显是对潜在供应商的排斥与限制。回复：*、球铁侧立式排水防盗井盖规格： ***（长）****（宽）****（高）就是本次招标的常规产品,按招标文件执行。*、综合管廊液压逃生井盖集成尺寸: 方形：****x****x***。指对应逃生口长宽高，计量单位是mm。*、综合管廊液压逃生井盖集成尺寸:方形****mm长×****mm宽×***mm高，本就属于常用规格，同时采购人也可以根据项目自身要求制订样品的要求，并不存在排斥与限制潜在供应商的行为，所以此样品要求按招标文件执行。?问题* ?*.*、标书中，第二章第***.******.***款“评标因素和标准”中第*条“企业综合实力”要求“*.投标人获得中国铸造协会评定的信用等级*A等级证书的，计*分，*A的计*分，未提供的不计分。”本次招标的很多产品并不需要铸造企业生产，如此“评标因素和标准”，是对潜在供应商的排斥和限制，是不符合法律法规要求的。回复：中国铸造协会评定的信用等级*A等级证书，指证明生产传统球墨铸铁井盖企业的信用等级，该评定机构是商务部备案认可的评定机构。且本次采购的产品以铸铁材质为主，此项评分与招标需求相符，不存在排斥与限制潜在供应商的行为。*.*、标书中，第二章第***.******.***款“评标因素和标准”中第*条“企业综合实力”要求“*.投标人获省级新材料企业证书的，计*分，未提供的不计分。”请问是什么样的新材料？是本次产品需求中哪种产品要用到的材料？回复：“省级新材料企业证书”:指证明生产传统球墨铸铁井盖的企业的材质方面的研发实力。国家现行采购政策对环境、节能等要求优先采购，新材料最终对产品质量影响较大，也是对企业研发实力的考察，并无不妥。评分条款不具体针对某项材料，只是对企业获得证书的考察。*.*、标书中，第二章第***.******.***款“评标因素和标准”中第*条“企业综合实力”要求“投标人具有黑色金属铸造类（即井盖类）、不锈钢型制品、围栏类生产的，每具有一项，计*分，未提供的不计分（投标文件中提供加盖投标人公章的营业执照复印件，投标截止时间前递交原件审查，否则不计分）。”本次招标并非仅次类产品，也未拒绝代理商参加，本条的规定是对其他供应商及代理商的排斥，明显不符合规定。回复：采购文件没有在资格条件中对代理商进行限制，考虑到投标人所提供货物服务与质量相关，包括投标报价、技术、服务水平、履约能力、售后服务等能力因素，将制造商设置为评审因素是合理的。*.*、标书中，第二章第***.******.***款“评标因素和标准”中第*条“企业综合实力”要求“投标人获综合液压自动开闭井盖产品、艺术井盖产品、井盖产品专利证书的，每个产品计*分，未提供的不计分（投标文件中提供加盖投标人公章的证书复印件，投标截止时间前递交原件审查，否则不计分）。”本条的要求存在对潜在供应商的排斥和限制，根据相关规定，专利技术一般为独家享有，以专利技术为评标标准，存在抑制投标竞争。回复：详见本项目更正公告。?二、招标文件对部分招标产品的名称表述不一，对部分产品的技术要求表述不明确，具体如下：问题*、在招标文件前附表第二章评标方法及标准(综合评分法适用)（前附表）的第四点产品质量中提到“智慧井盖中通讯井盖智能监测器”、“综合管廊液压井盖”，对于这两个名词表示不太清楚，因为行业标准中对该产品的称呼是“智能井盖监控器”和“综合管廊智能井盖”，而且在第十点业绩要求上写的又是“智能井盖”，请予以明示。回复：*.原招标文件中所述的智慧监测井盖、智慧锁具防盗井盖、智慧艺术井盖统归于智能井盖类范畴，其技术要求按原招标文件智慧监测井盖（监测模组）、智慧密码锁技术规格书要求执行。*.通讯井盖智能监测器技术要求按原招标文件P**第（二）点第*点井盖检测器参数特性功能要求执行。?问题*、在招标文件前附表第二章评标方法及标准(综合评分法适用)（前附表）的第九点企业综合实力中最下面一点写的是“综合液压自动开闭井盖”，这种产品和上面的“综合管廊液压井盖”是否为同一种产品？******予以明示。回复：原招标文件中所述的综合管廊液压逃生井盖集成、综合液压自动开闭井盖、综合管廊液压井盖均为同一种产品，其技术要求按招标文件综合管廊井盖技术规格要求执行。?问题*、在招标文件前附表第二章评标方法及标准(综合评分法适用)（前附表）的第十点类似业绩中最上面一点写的是“具有传统井盖类单个合同金额***万元（含）及以上的计 * 分”，这其中的“传统井盖”又是指的什么井盖？是通信井盖还是电力井盖？或者说是水泥井盖、树脂井盖、复合材料井盖还是球墨铸铁井盖？回复：按招标文件第P**（传统球墨铸铁井盖）采购清单执行。?问题*、在招标文件前附表第二章评标方法及标准(综合评分法适用)（前附表）的第十点类似业绩中第二点“具有智能井盖类单个合同金额***万元（含）及以上的，每个计*分”，这其中的“智能井盖”具体指的是哪一类的井盖，是智能井盖监控器还是智能电子锁井盖、又或者说是综合管廊智能井盖、还是说指的*D艺术智慧广告井盖？回复：原招标文件中所述的智慧监测井盖、智慧锁具防盗井盖、智慧艺术井盖统归于智能井盖类范畴，智能井盖类业绩提供以上任意井盖业绩均可。?问题*、在第八章技术规格、参数和要求中第二点采购清单的第二类产品“智慧监测井盖（带智能模组）”和第三类产品“智慧锁具防盗井盖（带密码锁）”，请问这是什么产品，行业内没有这么称呼的产品，******予以明示。回复：按原招标文件智慧监测井盖（监测模组）、智慧密码锁技术规格书要求执行。?问题*、在第八章技术规格、参数和要求中第三点产品技术规格及参数要求的第二点智慧监测井盖（监测模组）技术要求，其中第一点告警功能提到“改进的卡尔曼滤波技术”，******予以明示是什么样的改进卡尔曼滤波技术？回复：卡尔曼滤波是一种算法。?问题*、在第八章技术规格、参数和要求中第三点产品技术规格及参数要求的第二点智慧监测井盖（监测模组）技术要求，其中网络及系统要求写到“（*）要求设备使用的通信模块为NB-IoT通信模块。带有蓝牙接口，可以读取设置参数。（*）要求设备支持的SIM卡形态为贴片卡式，并采用工业级材料，要求设备信号强度接收灵敏度不小于-***dBm。”行业中该类产品如果使用NB-IOT模块那就只能使用NB卡，而不是SIM卡，******予以明示。回复：按原招标文件技术要求执行。?问题*、在第八章技术规格、参数和要求中第三点产品技术规格及参数要求的第三点智慧密码锁技术规格书，其中第四点终端设备智能井盖功能，写到“尺寸:圆形Φ****mm，方形*********，满足远程控制的自动启闭；满足可近距离遥控启闭；满足防盗要求，外部专用设备开启；满足防水要求，井盖关闭后可承受**KPa压强的外水压力（约一米水深），不漏水；井盖材质采用球墨铸铁QT***-*材质，并做防腐防锈处理；满足断电情况下从井盖内部能手动开启；井盖组成部分：井盖部分、井座部分、液压系统部分、控制系统部分，承载等级满足GB/T*****-**** B***级载荷要求；井盖开启角度不小于**°，井盖最快开启时间小于**秒；自带控制箱，井盖控制箱预留接口，同时满足I/O、RS***通讯和RJ**以太网（TCP/IP协议）的接线要求，防护等级为IP**；燃气仓满足应符合现行国家标准《爆炸危险环境电力装置设计规范》的有关规定，满足爆炸性气体环境*区的防爆要求。提供国家权威机构的整机防爆合格证。”这些技术参数及要求是否为智慧密码锁井盖必须要达到的技术要求？******予以明示。回复：详见本项目更正公告。?三、招标文件中的资格要求、评分要求和技术服务等要求，存在指向特定供应商----湖南******（原******）、及其产品的嫌疑。回复：本次采购公开招标定点*家单位，不存在指向特定供应商，贵方的质疑条款也未提供充足的证据，故不予回复。欢迎所有具备本次投标资质与能力的潜在供应商前来参加投标。?采购人名称：长沙县经济和信息化局地? 址：长沙县商务写字楼**楼（东五路与望仙路交汇处）联系人：曾先生电? 话：****-********采购代理机构：湖南******地址：长沙市雨花区湘府东路二段***号水岸天际新寓*栋***－***室星沙办事处：星沙街道楚天家园B栋***室联系人：胡女士? 电话：****-********