福建南平关于中共南平市委组织部“市管干部人事档案数字化”建设项目拟采用单一来源采购方式进行采购的公示
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关于中共南平市委组织部“市管干部人事档案数字化”建设项目拟采用单一来源采购方式进行采购的公示
各政府采购当事人：
受中共南平市委组织部的委托,拟采用“单一来源”采购方式对“市管干部人事档案数字化”建设项目（总采购预算：**万元）组织国内采购。服务商：******。各当事人对此公告内容如有异议，可在公示期（公示期为五个工作日)内将问题以书面的形式提交至南市公共资源交易中心，口头提交不予接受。
一、采购服务项目名称：市管干部人事档案数字化建设
二、项目信服务内容及要求：项目名称对应模块及其描述数量*．干部档案管理信息系统（ 增强版）*.*干部档案采集子系统干部数字档案基本信息表维护、干部档案目录维护、档案数字化扫描、数字档案图像处理、数字图像高清转换、 干部档案审核、数字档案光盘制作、数据导入、干部档案信息打印、多用户登录支持、工作量统计、采集数据校验和分析、目录补打、目录代码项辅助录入、自动纠偏、自定义快捷键、可配置型报表、批量数据打包和导入、增量数据打包和导入、批量添加目录、打印人员标签。*套*.*干部档案管理子系统档案接收、档案入库、档案转递、材料接收、材料转出、档案查阅、档案借阅、职务变动、业务统计、花名册、库存统计、高级检索、 数据备份恢复整套方案及备份恢复服务、中组部干部任免审批表导入、档案编研、干部关键字索引和检索、任免审批表维护、工资变动维护、档案审核、审核验收、日常文件管理。*.*干部档案网络利用子系统数字档案网上查借阅申请、审批、按组织机构或人员拼音查询、档案目录及原件浏览、原件打印功能、数字档案利用意见反馈、档案查借阅审计功能、干部档案指标采集统计查询模块、档案编研利用。*.*干部档案安全控制子系统MAC 地址绑定技术、JFTS 文件加密传输技术、分区域授权、图像文件加密技术、 “三员分离”管理功能、机密标识、特定计算机和扫描仪绑定。*．干部档案整理及数字化制作*.*档案查缺根据《干部档案审核工作检查验收评分表》对干部档案进行检查，甄别材料完整性，并登记存在的问题，形成干部档案查缺单。约****卷*.*整理编码将零散材料补充至干部档案中；严格把关四类、九类的分类和排序标准；严格把关每份材料的类号、页码编注标准；档案材料排序完成后，用铅笔在每份材料首页的右上角编上类号和顺序号，并在其右下角编写页码。*.*目录录入严格准确地进行档案目录录入，具体标准如下：逐份录入，不多录、少录；
录入目录内容与档案内容完全一致，不错录。*.*打印装订打印干部档案目录；根据《干部档案整理工作细则》进行装订裱糊工作，做到下边与左边齐整。*.*档案扫描每份档案须按十大类按顺序进行扫描操作；根据档案的材质可选择滚筒与平台两种扫描方式；扫描时档案摆放与扫描仪四角平行，不得损坏纸质档案。*.*原始图像制作对档案扫描后的图像进行处理，图像的排列顺序与纸质档案排序要求一致；图像清晰，亮度适中，分辨率***DPI；无坏死文件，无黑屏；图像页码连续，无错页；图像须进行纠偏处理；图像偏斜每行首尾不超过*°。*.*高清图像制作在原始图像质量基础上：图像的排列顺序与原始图像排序要求一致；图像去掉污斑、黑点、黑边，肉眼观看能达到清晰、平直、干净；版面要进行自动居中操作；图像同原始图像相比不能过浓或过淡，字迹清晰。*.*干部档案目录、原始图像
、高清图像数据审核图像处理中不得损坏原有档案信息的完整；进行目录、原始与高清图像的检查校对工作。*.*数据备份提供干部数字档案备份服务。*．技术实施及售后服务*.*技术实施软硬件的安装、调试，数字化采集局域网络的部署、调试工作。*批*.*技术培训业务人员、系统维护人员的技术培训，包括现场、集中、网络培训。*.*售后技术支持自项目验收之日起，提供*年售后技术支持（包括软件、数据维护）。预算合计：￥****** （大写：人民币叁拾伍万元整）
三、采用 “单一来源”采购方式的原因：
*．中央组织部《中共中央组织部关于报送新任中管干部数字档案的通知》（组通字〔****〕**号）文件中明确：数字化技术支持由************拥有《新任中管干部数字档案报送标准（试行）》标准中要求的图像处理专利技术，制作的干部数字档案能符合上级部门的标准要求。
*．福建省委组织部《关于干部人事档案专项审核工作督查情况的通报》（闽委组综〔****〕*号）等文件和有关会议明确要求，要加快干部档案数字化步伐，今后新任省管干部均须报送数字档案。目前福建省委组织部干部档案数字化工作已由******实施完成。我市市管干部档案数字化工作若由******实施，则有利于实现市管干部人事档案数字化报送数据与上级部门的衔接和兼容，保障数字化工作质量的一致性与稳定性。
*．******曾负责中央组织部、北京市委组织部、上海市委组织部、山西省委组织部、河南省委组织部、福建省委组织部等多个地区组织人事部门的干部人事档案数字化工作，熟悉中央组织部和福建省委组织部数字档案的工作要求，有丰富的数字化档案建设经验，可以更好地保障我市市管干部档案数字化工作符合上级部门的标准，日后经得起上级部门的检查验收，防止因不符合标准造成数据返工，导致人力财力浪费。
*．《关于印发组织工作中国家秘密及其密级具体范围的规定的通知》（中组发〔****〕**号）规定省管干部档案材料属于秘密级，市管干部档案材料属于组织工作秘密，不得擅自扩散和公布。《关于印发干部档案工作条例的通知》（组通字[****]**号）第五条规定“在干部档案管理工作中，必须贯彻执行党和国家有关档案、保密的法规和制度，严密保管，确保干部档案的完整与安全”。干部档案数字化工作，涉及档案的整理、审核、分类等涉密环节，具有很强专业性和保密性。我部拟于后期将干部档案数字化数据接入大组工网，大组工网属于机密级网络，因此数******进行建设，******经过中组部的资质认可，具备涉密信息系统集成资质，符合干部人事档案数字化涉密的要求。
四、公示期限：****年*月*日至****年*月 **日**：**（北京时间）止。
联系人：邓先生
联系电话：****—*******
传真：****—*******
联系地址：福建省南平市亿发商贸城*号楼二楼. 南平市招标投标服务中心政府采购科
附单一来源采购论证专家名单及论证结论：
高桂榕（工作单位：南平市国家保密局）、范祁文（工作单位：南平市数字办）、林光招（工作单位：南平市档案局）
论证结论：建议采用单一来源采购，服务商：******
南平市公共资源交易中心
****年*月*日
