安徽阜阳关于“阜阳市公共安全视频监控系统三年规划暨阜城“雪亮工程”一期设计服务采购项目”的答疑回复及变更
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关于“阜阳市公共安全视频监控系统三年规划暨阜城“雪亮工程”一期设计服务采购项目”的答疑回复及变更
一、项目名称：阜阳市公共安全视频监控系统三年规划暨阜城“雪亮工程”一期设计服务采购项目
二、项目编号：FZGY-CGSZ********
三、首次公告时间：****年*月**日
四、答疑内容：
质疑事项*：投标供应商资格要求第*项第*条：“（*）具有工程咨询（通信信息专业）甲级资质（服务范围：含工程设计），且具有工程勘察（工程测量专业）甲级资质；” 其中工程咨询资质已被国家发展改革委取消，不能作为招标资格要求。
回复*：原招标文件投标供应商资格第*项：
投标人资质具有以下条件之一：
（*）具有工程咨询（通信信息专业）甲级资质（服务范围：含工程设计），且具有工程勘察（工程测量专业）甲级资质；
（*）具有工程设计综合资质甲级资质。
变更为：
投标人资质具有以下条件之一：
（*）具有国家行政许可部门颁发的工程设计甲级资质（范围含：电子通信广电行业或通信信息），且具有工程勘察（工程测量专业）甲级资质；
（*）具有工程设计综合资质甲级资质。
质疑事项*：（二）招标文件 五、评标办法 企业获奖 企业独立承担的雪亮工程、平安城市、天网工程、大型安防工程的设计项目，****年*月*日以来（以获奖文件日期为准），获得国家级设计奖，每个得*分，获得省级设计奖，每个得*分。（提供获奖文件复印件或扫描件）注：同一项目同时获得省级及国家级奖项的，按最高级别计且只计一次。
事实依据：雪亮工程、平安城市、天网工程、大型安防工程等项目之前都是没有设计，直接由集成商完成工程建设。从****年以来，在国家相关部门的要求下才逐步开始进行设计。因此此类项目在设计方面基本上是没有获奖的。要求此方面的获奖证明是明显有指向性的。雪亮工程建设契机着力加强社会治安管理，推动了资源共享、部门联动，与智慧城市深度融合，有力推动雪亮工程建设，建议增加智慧城市相关的规划或设计获奖，本项修改为：
企业独立承担的雪亮工程、平安城市、天网工程、大型安防工程、智慧城市的规划或设计项目，****年*月*日以来（以获奖文件日期为准），获得国家级设计奖，每个得*分，获得省级设计奖，每个得*分。（提供获奖文件复印件或扫描件）注：同一项目同时获得省级及国家级奖项的，按最高级别计且只计一次。
回复*：按招标文件执行。
质疑事项*：招标文件 五、评标办法 项目负责人实力：
根据本项目拟派项目负责人具有高级工程师职称的得*分，自****年*月*日以来担任总投资*亿元及以上的类似业绩设计项目，或设计单项合同金额在***万（含）以上的类似业绩负责人，每提供一项加*分。本项目满分*分。
投标文件中须提供上述人员的证书、上述业绩的项目合同及担任项目负责人证明文件的复印件或扫描件、同时须提供投标供应商近*个月内为上述人员缴纳社保的证明材料。不提供的不得分。
类似业绩：雪亮工程设计、平安城市设计、天网工程设计、大型安防工程设计。
事实依据：本项目包含视频采集防控、视频资源联网整合、联网应用基础支撑、视频联网应用等多个系统，项目经理需具有广博的专业基础理论知识和专业技术知识，且本项目服务期限及工期很短，这就更要求项目经理具备丰富的专业能力及综合素质。因此项目负责人仅具备高级工程师职称证书显然要求过低。
回复*：按招标文件执行。
质疑事项*：招标文件 五、评标办法 项目组其他人员实力：
项目小组具有注册城乡规划师的，每人 * 分，最高*分；
项目小组具有公用设备工程师的，每人*分，最高*分；
项目小组具有信息系统项目管理师的，每人*分，最高*分；
项目小组具有注册咨询工程师（投资）执业资格的，每人*分，最高*分；
项目小组具有一级注册建造师的，每人*分，最高*分；
项目小组具有通信建设工程概预算人员资格的，每人*分，最高*分；
项目小组具有注册安全工程师的，每人*分，最高*分；
项目小组具有注册质量工程师的，每人*分，最高*分；
项目小组具有注册电气工程师的，每人*分，最高*分；
项目小组成员除以上职称外，具有其他中级及以上职称（不含项目经理），每种职称最多*个，每个职称*.*分，最高*分。
投标文件中须提供上述人员的证书复印件或扫描件、同时须提供投标供应商近*个月内为上述人员缴纳社保的证明材料。不提供的不得分。一人多证，每人只计一证。
事实依据：注册城乡规划师是从事城市规划编制、审批，城市规划实施管理，城市规划咨询等相关业务工作，与本项目设计内容相关性较小，以该资质证书作为得分条件属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇；
根据国务院****年*月**日发布的《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发[****]**号）取消了质量专业技术人员的职业资格许可和认定，以注册质量工程师作为得分条件，同样属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇。
回复*：原招标文件第一章第五项、评标办法：综合评审表的项目组其他人员实力：
项目小组具有注册城乡规划师的，每人 * 分，最高*分；
项目小组具有公用设备工程师的，每人 * 分，最高*分；
项目小组具有信息系统项目管理师的，每人 * 分，最高*分；
项目小组具有注册咨询工程师（投资）执业资格的，每人 * 分，最高*分；
项目小组具有一级注册建造师的，每人 * 分，最高*分；
项目小组具有通信建设工程概预算人员资格的，每人 * 分，最高*分；
项目小组具有注册安全工程师的，每人 * 分，最高*分；
项目小组具有注册质量工程师的，每人 * 分，最高*分；
项目小组具有注册电气工程师的，每人 * 分，最高*分；
项目小组成员除以上职称外，具有其他中级及以上职称（不含项目经理），每种职称最多*个，每个职称 *.*分，最高* 分。
投标文件中须提供上述人员的证书复印件或扫描件、同时须提供投标供应商近*个月内为上述人员缴纳社保的证明材料。 不提供的不得分。一人多证，每人只计一证。
变更为：
项目小组具有注册城乡规划师的，每人 * 分，最高*分；
项目小组具有公用设备工程师的，每人 * 分，最高*分；
项目小组具有信息系统项目管理师的，每人 * 分，最高*分；
项目小组具有注册咨询工程师（投资）执业资格的，每人 * 分，最高*分；
项目小组具有一级注册建造师的，每人 * 分，最高*分；
项目小组具有通信建设工程概预算人员（暨通信工程费用编审人员）资格的，每人 * 分，最高*分；
项目小组具有注册安全工程师的，每人 * 分，最高*分；
项目小组具有注册电气工程师的，每人 * 分，最高*分；
项目小组成员除以上职称外，项目小组成员除以上职称外，具有其他中级及以上职称（不含项目经理），每种职称最多*个，每个职称 *.*分，最高* 分。
投标文件中须提供上述人员的证书复印件或扫描件、同时须提供投标供应商近*个月内为上述人员缴纳社保的证明材料。 不提供的不得分。一人多证，每人只计一证。
质疑事项*：招标文件 五、评标办法 认证体系：
具有经中国国家认证认可监督管理委员会认证机构颁发的有效的下列证书的：
*）ISO****质量管理体系认证，得*分；
*）ISO*****环境管理体系认证，得*分；注：投标文件中同时提供①证书扫描件或影印件；②网站查询截图。不提供的不得分。
事实依据：本项目新建****个一类前端视频采集点，改造****个已建监控，建设覆盖全市公安机关、政府共享应用需求部门市级、区县级、乡镇街道或社区的多级视频应用网络。涉及多个政府相关部门，工程规模较大，因此对供应商的企业实力、管理规范等要求更高。本项仅设*个管理体系证书作为得分条件，标准显然过低。因此建议增加证书的数量，以甄选更可靠、更具实力的供应商。
回复*：按招标文件执行。
质疑事项*：发现招标文件第三节中***.******.***小节的“投标文件的制作、装订、密封要求”没有表述清楚，不清楚投标文件的数量，装订要求和密封包装要求
回复*：原招标文件第一章第二项供应商须知前附表中第*条：符合第二章投标文件格式要求。
变更为：符合第二章投标文件格式要求。
投标文件的份数：正本*份；副本*份，集中或分开密封包装均可。投标文件密封袋“封口处”应密封，并加盖投标人单位公章。
五、开标时间顺延说明：
招标文件中原定的开标时间及地点为：
开标时间：****年*月**日 **时**分整
开标地点：阜阳市公共资源交易中心开标 *** 室
现延迟开标时间至：
开标时间： ****年*月**日*时**分
开标地点：阜阳市公共资源交易中心开标 ***室（地址：城南新区三清路（新三中斜对面）阜阳市民中心五楼）。
阜阳市公安局
****年*月**日
