安徽合肥合肥市小蜀山陵园墓区零星工程单一来源方式采购的公示
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根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《合肥市公共资源交易项目交易方式管理规定》（合政办〔****〕*号）的规定，现就本项目拟采取单一来源方式采购予以公示。
一、采购人名称：合肥市小蜀山陵园；
二、采购人地址：合肥市长江西路小蜀山陵园；
三、采购人联系电话:********；
四、采购项目名称：合肥市小蜀山陵园墓区零星工程；
五、拟采购货物或服务的说明：小蜀山陵园墓区零星工程: 内容包括墓穴建设（约建设墓穴****座）、骨灰安葬、墓穴维修、墓区高差地形处理、区间道路、绿化等服务。
六、项目概算：***.*万元；
七、采用单一来源方式的原因及说明：合肥市小蜀山陵园现使用的***亩土地是征收小庙镇拐岗社区大东郢、赵老家、菜南、祁桥、徐老庄、林大郢六个村民组土地。由于历史原因，征收时政府只付给当地村民部分青苗补偿费，未支付征地费用。自****年墓区建立时起，墓区工程由失地农民承担。同时政府与当地村民委员会口头承诺，约定将墓区零星工程及服务交由当地村民实施。
为有效服务于陵园，小庙镇拐岗社居委组织失地农民设立合******。合******住所地位于小庙镇拐岗社居委，员工来自该社区赵老家、菜南、大东郢等失地农民，******一直服务于陵园，承担墓穴建设、骨灰安葬、墓穴维修、墓区高差地形处理、区间道路、绿化等服务。由于陵园工作的特殊性，安葬、迁坟，具有长期性、地域性、突发性服务的特点，需要熟练的且了解地方落葬风俗习惯的从业人员才能够及时提供优质服务。通过近三十年来的服务，已得到了服务对象的普遍认可。
八、拟定唯一供应商名称：合******；
九、拟定唯一供应商地址：合肥市蜀山区小庙镇拐岗社区赵老家安置点；
十、专家论证意见：
*.项目内容
小蜀山陵园墓区零星工程: 内容包括墓穴建设（约建设墓穴****座）、骨灰安葬、墓穴维修、墓区高差地形处理、区间道路、绿化等服务。
*.不招标的原因及法律适用
合肥市小蜀山陵园系合肥市公益二类事业单位，****年经市政府和省民政厅批准的经营性公墓事业单位，主营墓穴销售、安葬服务。目前已安葬墓穴*万余座,是安徽省最大的公墓之一。由于陵园工作的特殊性，安葬、迁坟，具有长期性、地域性、突发性服务的特点，需要熟练的且了解地方落葬风俗习惯的从业人员才能够及时提供优质服务。通过近三十年来的服务，合肥市小蜀山陵园对广大市民的服务已得到了普遍认可。
合肥市小蜀山陵园现使用的***亩土地是征收小庙镇拐岗社区大东郢、赵老家、菜南、祁桥、徐老庄、林大郢六个村民组土地，征收时，政府只付给当地村民部分青苗补偿费。自****年墓区建立时起，墓区工程由失地农民承担。同时政府与当地村民委员会口头承诺，约定将墓区零星工程及服务交由当地村民实施。三十多年来，墓穴安装、竖碑、安葬、迁坟、墓穴维修等工程一直都由该地村民施工。 ****年为规范招投标管理工作及零星工程施工服务，由当地村委会组织失地农民设立合******以承接上述工程及服务。本着保护失地农民利益、维护基层稳定的原则，陵园每年向市政府申请采取单一来源采购方式，确定施工服务单位，并在市采购中心鉴证下签订了施工服务合同，工程竣工并经验收合格，由市采购中心招标的相关审计事务所对工程项目进行审计后，支付工程款。通过十几年的实施运作，收效显著，起到了稳定一方的作用。
*.单一来源的市场分析及法律适用
为有效服务于陵园，小庙镇拐岗社居委组织失地农民设立合******。合******住所地位于小庙镇拐岗社居委，员工来自该社区赵老家、菜南、大东郢等失地农民，******一直服务于陵园，承担墓穴建设、骨灰安葬、墓穴维修、墓区高差地形处理、区间道路、绿化等服务。由于陵园工作的特殊性，安葬、迁坟，具有长期性、地域性、突发性服务的特点，需要熟练的且了解地方落葬风俗习惯的从业人员才能够及时提供优质服务。通过近三十年来的服务，已得到了服务对象的普遍认可。
综上所述，专家组一致认为合肥市小蜀山陵园墓区零星工程 项目符合《中华人民共和国招标投标法实施条例》第九条第 * 款可以不进行招标情形，政府采购工程依法不进行招标的，根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十五条“应当依照政府采购法和本条例规定的竞争性谈判或者单一来源采购方式采购”的要求，鉴于此，按照《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第一项规定、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十七条规定，论证小组一致建议该项目采用单一来源方式采购，由 合******承担本项目的工作。
十一、专家名单、工作单位、职称：姓名单位职称备注章新海合肥市园林规划设计院院高工组长 姜年俊合肥市林业和园林局高工 黄德清合肥市规划设计研究院院院正高 张以俊中铁合肥市政工程设计研究院高工 袁梅安徽华人律师事务所律师 十二、公示期限：****年*月*日至****年*月**日；任何供应商、单位或个人对采用单一来源采购方式有异议的，可以在公示期内以书面形式向合肥市小蜀山陵园反映，同时向合肥市公管局业务处（地址：合肥市滨湖新区南京路****号（徽州大道与南京路交口）六楼***室反映。联系人：罗凯，联系电话：****-********，传真：****-********。
      合肥市小蜀山陵园
  ****年*月*日
