江苏泰州海陵区四措施强化政府采购的源头管理
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begin采购需求是指对采购标的特征描述，采购需求的制定处于政府采购过程的源头，是实施公平公正采购活动的基础，对能否优质高效编制采购文件、顺利确定中标人，以及政府采购活动能否成功具有决定性作用。如何规范制定采购需求也历来是采购人的一个难题，为让采购人能够提出符合政府采购法律法规采购需求，区政务办采取了以下四个措施。一是强化主体责任。根据法律法规的相关要求，区政务办主动与采购人签订委托代理协议，协议明确采购需求的编制由采购人负责，杜绝采购人的主体责任的转嫁和免除。二是细化原则要求。要求对采购需求实现的功能或者目标表述，应当以满足采购人实际需要为前提，符合资产配置标准，体现政策导向，不得设置带有歧视性、倾向性或者排他性标准的要求，不得包含对供应商的潜在或者隐性要求等。三是要求科学论证。对金额较大、社会影响和关注度较高的项目，要求采购人委托第三方专业机构，或者邀请相关专家、*个以上品牌（核心产品）供应商参与论证，发挥专业“过滤”作用，充分保证需求论证的科学性和有效性。四是加大信息公开。信息公开是最好的监督，对有问题或可能存在风险的项目，采取预公告的形式进行公示，用预先“晒”的方式主动征求潜在供应商的意见和建议，把对采购需求的质疑处理在实施采购程序之前，确保项目的顺利采购。end
