中******受苏州市城市管理局的委托，就其拟采购智慧城管大数据平台（三期）项目进行国内公开招标。欢迎有资格的投标单位前来参加投标。 一、招标编号：SZZHJ****-G-***号 二、招标内容： 智慧城管大数据平台（三期） 标段数量：*个 采购预算：人民币贰佰玖拾万元整（￥*******.**元） 本项目接受联合投标。 注：参加联合体的各成员不得再以自己名义单独投标，也不得同时参加两个或两个以上的联合体投标，如有违反将取消该联合体及联合体各成员的投标资格。 三、采购需求： （一）项目功能需求： *、四县市数据资源整合及接口建设 依托苏州市智慧城管大数据平台已建成的“一库一网一平台多应用”总体框架，在已完成的苏州*个市区**个业务条线城市管理信息资源整合梳理工作的基础上，完成昆山、常熟、张家港、太仓四个县市范围内包括环卫、执法、行政许可审批、渣土、市政、市容、照明、监督考核、广告、停车、公共自行车、公共服务、地下管线等**个业务条线的数据梳理整合汇聚工作，四县市相关业务系统配合市局大数据平台信息资源整合共享工作，进行数据资源共享接口改造，完成苏州大市范围内城市管理信息资源深度整合共享工作，并建成大市范围内的城市管理大数据综合库。按照四县市实际情况充分汇聚和整合数据，对现有数据做到一网打尽，对部分尚无信息系统的，可提供信息上传和录入渠道，并在后续相关信息化系统建设完成后，可实现系统级对接。相关数据对接范围如下表： 序号 类别 主要汇聚对接内容 * 环卫管理 环卫车辆、机械化车辆、转运站、公厕、垃圾处置终端等设备设施基础信息和动态信息，生活垃圾，餐厨垃圾等收集、转运、处置信息等。 * 市政设施 道路桥梁基础信息，道路养护信息，道路开挖信息，养护车辆、养护人员信息等。 * 停车管理 停车点基础信息，实时动态车位信息等。 * 公共自行车 公共自行车停车点信息，实时动态车位信息，调度维护人员信息，调度车辆信息，备用车辆信息等。 * 行政许可 行政许可审批事项，行政许可审批记录信息等。 * 行政执法 执法权力事项，执法过程、执法记录信息等。 * 市容环境及养护 日常整治及考核等信息，门前三包、便民摊、点、亭、棚等信息。 * 公共服务 市民公共服务信息，投诉举报信息等。 * 户外广告 户外广告基础数据、审批信息等。 ** 渣土管理 渣土车辆，建筑工地，渣土证审批，渣土消纳点等渣土运输及管理相关数据，渣土运输过程违法处置信息等。 ** 城市照明 照明灯杆基础数据、维护车辆、维护人员信息、亮灯时间、亮灯率等汇总数据。 ** 监督考核 监督考核相关数据。 ** 地下管线 地下管线维修、养护等综合性非涉密数据。 *、全市城市管理大数据可视化应用建设 以全市城市管理综合数据库为基础，条块结合全面实现大数据可视化，在一期、二期项目建设的*区**个大数据可视化业务专题分析成果基础上，进一步纳入和拓展昆山、常熟、张家港、太仓四个县市，并以*区*市**个区县为视角，新建**个大数据可视化区域专题分析。 （*）全市城市管理大数据可视化业务专题分析：在现有*个市区**个大数据可视化业务专题分析的基础上，进一步纳入和拓展昆山、常熟、张家港、太仓四个县市，实现全市城市管理大数据可视化业务专题分析。 （*）全市城市管理大数据可视化区域专题分析：以区域为管理视角，在苏州市*区*市大市范围，按照区域板块建设大数据可视化分析应用，包括**个区域实时运行总览，**个区域运行关键指标可视化分析。 *、城管大数据综合服务应用建设 用大数据对内、对外提供数据综合服务，作为数据共享和数据交换的统一枢纽，对内为业务应用系统提供数据交换、对接和共享服务；对外作为城市管理与市级相关平台数据交换和共享的统一渠道，与市级平台实现数据交换和对接，为政务大数据、苏州城市大脑等平台提供所需的数据资源。并建设大数据分类检索和综合查询服务，实现多条件快速分类检索以及综合查询服务。 （*）大数据对内综合服务应用：作为内部数据共享和数据交换的统一枢纽，为数字城管、综合行政执法、环卫、停车等业务应用系统提供数据交换、数据对接和数据共享服务。 （*）大数据对外综合服务应用：作为城市管理与市级相关平台数据交换和数据共享的统一出口，与市级平台实现数据交换和数据对接，为政务大数据、苏州城市大脑等平台提供所需的数据资源。 （*）大数据分类检索及综合查询应用：基于城市管理大数据共享数据资源目录，建设大数据分类检索和综合查询服务，实现按照区域、业务条线、数据类型等进行多条件快速分类检索和查询。 *、城管大数据综合评价应用建设 结合城市管理监督考核体系，从大数据的视角出发，综合数字城管、综合执法、环卫、公共自行车、垃圾分类等相关业务条线的量化评价指标，建立大数据综合评价指标和规则体系，通过大数据分析和运算，自动生成评价结果，并对评价结果进行分析，优化评价指标模型。通过建立科学的评价体系，用指标化数据为监督、考核、管理及决策提供数据支撑服务。 (*)综合评价指标和规则体系建设:以板块区域和业务条线为两个主要评价对象，抽取业务运行指标、数据运行指标、考核扣分指标、投诉及奖励等其他指标，共同构建多维度、立体式的综合评价指标体系。 (*)大数据综合评价运算:基于大数据综合评价指标体系，通过大数据分析和运算，自动生成综合评价结果。 (*)大数据综合评价结果分析:围绕业务条线、板块区域等评价对象和主要综合评价指标项，对综合评价结果进行分析，一方面发现城市管理中存在的问题，另一方面评估指标项设置的科学性和合理性，从而改进评价指标和模型，提高评价的客观性和准确性。 *、大城管综合分析及决策应用建设 围绕城市管理“感知、分析、服务、指挥、监察”五位一体总体要求，以大数据为基础，以创新+数据利用为手段，建立城市动态管理大数据新模型，通过全市城市管理大数据综合分析应用和公共自行车专项决策应用两个示范应用建设，进一步研究和探索大数据在城市管理中的应用模式，为后续大数据深度应用和推行大数据+城市管理奠定基础。 （*）全市城市管理综合分析应用示范：以问题为导向，着眼于城市管理中的重点和高发问题，利用大数据，建立跨部门、跨系统、跨业务的综合分析模型。结合城市管理中的事部件问题，建立环境卫生、行政执法、照明亮灯、公共自行车管理、渣土管理等*类城市动态管理综合分析示范模型，研究和探索在城市管理中用大数据进行综合分析的应用模式和方法。 （*）公共自行车管理专项决策应用示范：建立公共自行车管理专项决策应用模型，为公共自行车站点规划和决策提供必要的数据指标支撑。综合运用公交、地铁、小区、学校、商场、人口等城市运行数据，公共自行车站点空满桩等动态运行数据，公共自行车骑行时间、骑行频次等特征指标数据，市民投诉举报等案卷数据，通过大数据建模、分析和运算，为自行车“投放数量”和“投放区域”等规划、决策提供量化数据支撑。 *、对接市场监督管理局共享相关信息 对接市场监督管理局，共享相关信息，丰富智慧城管大数据平台外联共享库内容，并应用于数字城管立案研判和大数据可视化分析，在城市管理中纳入工商企业等信息因素。另一面，向市场监督管理部门共享城市管理中的出店经营等相关案卷信息，形成联动机制。 *、苏州市电子政务架构体系融合接轨 响应苏州市电子政务架构治理指南及相关要求，实现智慧城管大数据平台与苏州市电子政务“一基础、两中心、两平台、一门户、N应用”体系架构融合接轨，按照苏州市电子政务架构治理指南要求对平台发布的服务进行梳理改造，并将系统迁移到苏州市电子政务云，同时推动微城管公共服务、建筑垃圾管理、装修垃圾管理等平台迁移上云，逐步形成“苏州城管应用云”。 （*）平台发布的服务进行梳理改造：按照苏州市电子政务架构治理指南及相关要求，依据苏州市电子政务“一基础、两中心、两平台、一门户、N应用”体系架构，在苏州市智慧城管建设规划体系下，为满足平台接轨电子政务体系架构，服务上云的需求，对平台发布的服务进行梳理，对不符合电子政务云要求的服务进行改造升级。 （*）平台迁移到市电子政务云：本期项目将把平台数据整体迁移到市电子政务云，系统部署迁移到市电子政务云，实现和市电子政务架构体系融合、接轨。 （*）带动微城管等平台迁移到市电子政务云：以点带面，将微城管公共服务平台、建筑垃圾管理平台和装修垃圾管理平台迁移到市电子政务云，逐步形成“苏州城管应用云”。 （二）基础平台设计要求 平台的基础设施（网络、服务器、存储）利用苏州市电子政务云设备资源，并与一期、二期项目实现复用、共用。确保管理整个业务系统均能有稳定可靠的基础支撑环境，可以获得良好的运行质量，最终实现项目的总体建设目标。 （三）实施要求 *、人员要求 投标人在项目实施过程中，项目经理、项目技术负责人、其他项目组主要实施人员，未经采购人同意原则上不能更换，且须进行现场实施和技术保障工作。采购人根据项目实施情况可要求投标人更换项目经理、项目技术负责人。 *、项目开发工期要求 合同签订后*个月内完成所有模块需求分析、系统设计、开发、单元测试、上线试运行工作。 *、项目实施要求 投标方在项目实施期间需按照项目实施方案提供的整体设计规范报告进行项目实施开发管理，在实施期间如有需求或计划变更，应首先同采购方进行沟通咨询，并得到采购方的认可。 投标方项目实施期间需对工程建设各阶段进行严格的质量监督与控制。在项目实施过程中要引入风险管理、质量管理、文档管理等管理办法，加强问题跟踪管理，严格按照双方确定的计划进度保质保量完成工作。 *、服务要求 项目竣工验收后，提供至少一年免费维护服务。服务内容包含但不限于以下内容： （*）缺陷管理：针对本次招标的各类系统中存在的bug、缺陷，不论在保期内外，投标单位均应持续提供修正与消缺服务。 （*）及时对各个应用服务的软件bug进行修补，针对服务器（中间件）的运行日志进行归档整理和分析工作，为系统优化提供第一手资料，并及时对各个应用服务的漏洞进行修补。 （*）系统上线运行后的一年内，中标单位接到服务请求后，应保证在*小时内及时响应并提供服务，*小时内解决故障并恢复正常运行。对于重大事故或客户需求的重要事件，应保证*小时内到达现场服务。 （*）应急故障处理：系统运行环境出现故障或意外情况导致系统不能正常运行时，投标单位应做到****小时响应。 （*）系统升级：提供应用平台的软件补丁版本的升级服务。 （*）需求变更：提供用户业务规则的变化导致的功能需求变更、性能要求提升导致的部署结构变化服务。 （*）文档服务：整个服务过程均需有完善的文档记录，便于跟踪、分析问题；对各项服务提供详细的书面报告，包括故障处理报告、健康巡检报告、系统性能检测调优报告、维护总表报告、服务年度报告等。 （*）运行支持：对系统运行过程中用户及业务部门的问题提供解答和问题解决跟踪、现场保障。 （*）系统巡检服务：提供每季度一次的系统的巡检服务。 （**）培训服务：供应商必需提供高水平的使用与管理培训服务。 （**）系统维护期内至少安排*名项目开发人员常驻采购单位进行现场技术保障。 （**）系统升级与迁移服务，在服务期内因业务调整，需做好系统的修改与完善。 （**）补丁包安装服务：对由于第三方系统软件本身设计的缺陷、Bug等进行分析、修复或者提供其它的避免措施。 （**）在服务期内因业务调整，需做好系统的修改与完善。 四、报名及获取招标文件： *、本项目采用网上报名方式，供应商进入“苏州市政府采购网”的“网上报名”系统注册企业基本信息，注册成功后携带相关资料至苏州市数字******任意网点进行审核并申领CA证书，申领时说明为“苏州市级政府采购项目专用CA证书”。 *、供应商进入“苏州市政府采购网”的“网上报名”系统，输入注册时设置的用户名和密码登录。登录后通过采购项目类别和内容查找拟报名的政府采购项目，插入CA证书并点击“报名”按钮报名。报名成功后，系统会显示报名成功确认单以供打印。报名成功的供应商不可撤销报名。 *、报名成功的供应商应携带CA证书至开标（或谈判等）现场。供应商须在投标截止时间前将CA现场解密成功，并在规定时间内向现场工作人员递交投标文件，否则投标文件无效。未能完成现场报名解密步骤的供应商，视为未报名参加该采购项目。 *、依法获取采购文件：供应商进行网上报名后自行从报名系统中下载采购文件,并打印、保留“网上报名确认单”,供应商报名成功的日期即视同为依法获取采购文件日期。 *、报名成功的供应商通过“苏州市政府采购网”的“采购公告”自行查看所报项目的补充通知。 *、在网上报名过程中如有疑问，请及时联系： （*）******（系统开发商）：****-********。 （*）苏州市数字******网点，详见：苏州市财政局关于市级政府采购项目实行供应商网上报名的通知[苏财购字〔****〕**号]。 *、本项目网上报名截止时间：****年*月**日。 *、投标单位资质要求： A、合格投标人的一般条件要求： *、具有独立承担民事责任的能力； *、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； *、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； *、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； *、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； *、法律、行政法规规定的其他条件。 B、合格投标人的特殊条件要求：(无) 五、投标文件接收信息： *、开始接收时间：****年*月*日**:**（北京时间） *、接收截止时间：****年*月*日**:**（北京时间） *、接收地点：苏州市姑苏区平泷路***号城市生活广场西楼五楼，苏州市公共资源交易中心 六、开标有关信息： *、开标时间：****年*月*日**:**（北京时间） *、开标地点：苏州市姑苏区平泷路***号城市生活广场西楼五楼，苏州市公共资源交易中心 七、其他应说明事项： *、服务期限：合同签订后*个月内完成所有模块需求分析、系统设计、开发、单元测试、上线试运行工作 *、服务地点：采购方指定地点。 八、本次招标联系事项： 招标代理机构名称：中****** 地 址：苏州市姑苏区江星路***号天元辰广场***室 邮政编码：****** 电 话： ****-******** 传 真：****-******** 联 系 人： 孙鹏/徐亮 联系电话：*********** 采购单位：苏州市城市管理局 地址：苏州市西环路***号 联 系 人：洪毅 联系电话：*********** 苏州市财政局政府采购管理处监督电话：****-********。 九、本次招标有关信息将在： *、江苏政府采购网； *、苏州政府采购网； 中标公告亦是刊登在以上媒体，敬请各供应商注意。 十、公告期：自招标公告上网之日起五个工作日 中****** ****年*月**日