****年*月*-*日，****-****年蓝天保卫战重点区域强化督查继续开展，按照工作方案要求，督查组对陕西省关中地区的县（市、区）进行督查，共检查点位***个，发现问题***个，转交我省督办**个（见附件）。督办的**个环境问题，西安市**个、宝鸡市*个、咸阳市**个、渭南市*个、韩城市*个、西咸新区*个、杨凌示范区*个、铜川市**个。其中，重污染天气应急响应**家，占比**.**%；工业企业污染防治**家，占比**.**%；露天焚烧管控*家，占比**.*%；扬尘综合治理*家，占比*.**%；“散乱污”企业综合整治、燃煤锅炉整治、其他非工业污染类型和排污许可制度执行情况各*家，分别占比*.**%。对上述问题，已通过督办问题清单交办相关市、县（区）人民政府依法调查处理。序号市县区任务内容污染源名称问题类型现场问题情况详述备注*西安市高陵区重污染天气应急响应西安长庆******未按要求严格落实应急预案现场检查时，重污染天气应急响实际操作与预案不一致，中频炉*台，按要求停产*台，实际在生产的*台，超过停产**%的要求。*日*西安市莲湖区工业企业污染防治******工业粉尘无组织排放现场检查时，该企业正常生产，存在问题：活性炭更换记录无重量，打磨房没有落实封闭作业要求，危废储存库废料堆放不规范。*日*西安市西安高新技术产业开发区重污染天气应急响应西安市户县金地热镀锌厂政府预案和企业预案要求不一致现场检查时，该企业正在生产，重污染天气应急预案未按环保部门规范编制，预案整改通知书是****年*月**号，专家评审意见是****年*月**日，但预案编制时间是****年**月。*日*西安市新城区重污染天气应急响应西安蓝******预案规定减排措施与实际不符现场检查时，该企业未生产，应急措施预案不合理，可操作性差，未明确具体的应急措施。*日*西安市长安区重污染天气应急响应******未按要求严格落实应急预案现场检查，该企业正在生产，根据领料记录显示，该企业未按照应急预案执行减产措施。*日*西安市周至县重污染天气应急******工业污染源未纳入清单或未落实“一厂一策”现场检查时，该企业正在生产。该企业共有*条生产线（保健食品和食品一条，消毒产品一条，Ⅰ、Ⅱ类医疗器械一条，Ⅲ类医疗器械一条），现场检查时该企业Ⅰ、Ⅱ类医疗器械和Ⅲ类医疗器械生产线正在搬迁，保健食品和食品生产线停产。符合应急管控的限产措施。未在醒目位置悬挂应急管控公示牌。*日*西安市周至县重污染天气应急响应陕西******未按要求严格落实应急预案现场检查时，该企业正在生产。经查阅生产记录，*月**日至*月*日的生产量平均值为****，该企业自启动应急管控后*月*日生产量为****，*月*日生产量为****，超过限产**%（****.*）的管控要求。现场未在醒目位置悬挂应急管控公示牌。*日*宝鸡市扶风县燃煤锅炉******清单内燃煤锅炉未淘汰现场核查时，该企业处于停产状态。有六台锅炉，两台天然气锅炉正在安装中，四台燃煤锅炉，其中自制燃煤锅炉三台，一台*.*蒸吨，两台*.*蒸吨，一台*.*蒸吨常压锅炉正在使用，未在当地政府要求于****年**月底拆除到位。*日*咸阳市渭城区重污染天气应急响应中************政府预案和企业预案要求不一致现场检查时，企业正在进行炼油生产。根据秋冬季大气污染防治要求，该企业实施错峰生产，降低生产负荷*%，二级响应期间再降**%。企业实际日处理原油约*****t，达到了降低生产负荷要求。应急响应清单规定，该企业二级响应期间要错峰作风，减少汽车运输，实际该公司原油采用管道运输，成品油主要采取火车和管道运输，无汽车运输。*日**铜川市铜川新区重污染天气应急响应铜川市新区平顺水泥制管厂未按要求严格落实应急预案现场检查时，该企业正在生产。依据*月*日铜川市发布的重污染天气黄色预警，按要求该企业应实施停产，企业有两条水泥管生产线，现场检查时该企业一条生产线在生产。企业未严格落实错峰停产措施。*日**铜川市印台区重污染天气应急响应二运司棚户区改造项目工地工业污染源未纳入清单或未落实“一厂一策”现场检查时，该建筑工地正在土方作业，未按要求在黄色预警期间停工。该建筑工地为新发现工地，不在重污染天气应急响应清单内。*日**渭南市富平县露天焚烧管控西曼涨村焚烧秸秆秸秆焚烧现场发现西曼涨村村民正在公路旁焚烧秸秆。*日**渭南市临渭区露天焚烧管控***省道与河堤路西交汇处露天焚烧秸秆焚烧垃圾或树叶***省道与河堤路西交汇处，生态渭河桥下出现大面积露天焚烧现象，火势严重。*日**渭南市临渭区重污染天气应急响******未按要求严格落实应急预案现场检查时，该厂正在生产。厂内道路硬化，未进行洒水降尘，运输车辆出入未冲洗，沙石料堆积仓库屋顶坍塌，用黑丝网部分遮盖，未落实“六个百分百”要求。具有重污染天气应急响应方案以及扬尘治理专项方案（但没有编制日期）。扬尘喷淋有记录，未见其他应急响应措施记录。*日**渭南市临渭区重污染天气应急******未按要求严格落实应急预案该企业自己编制的应急预案，未经过专家评审或政府备案，预案中减排措施均为“按照政府应急通知”，可操作性差。现场检查时，不锈钢煮锅共**台，燃气热风炉共**台与应急预案中**、*台严重不符。现场不锈钢煮锅和燃气热风炉各运行两台。该企业工序中的烘干和蒸煮使用燃气锅炉，但产生的废气未经收集处理直排入环境。*日**渭南市临渭区重污染天气应急响应渭南日报社印刷厂预案规定减排措施与实际不符经现场检查，该报社印刷厂没有环评审批手续，无废气收集处理装置，印刷设备存在“跑、冒、滴、漏”现象。制定的应急减排预案没有具体措施，达不到减排效果。*日**渭南市渭南高新技术产业开发区扬尘综合治理富力地产富力城工地物料堆场未落实扬尘治理措施现场检查该项目正在施工。现场未见土方作业。工地西北部存在大量土方覆盖不完全。*日**韩城市韩城市重污染天气应急响应韩城市******政府预案和企业预案要求不一致现场检查时，该企业未生产，存在问题：政府预案与企业预案要求不一致，政府预案要求红色预警、橙色预警、黄色预警情况下均为停产；企业预案要求红色预警停产，橙色预警生产限产**%,物料运输停运**%，黄色预警生产限产**%，物料运输停运**%.*日**西安市鄠邑区重污染天气应急******西安热电厂预案规定减排措施与实际不符企业制定应急预案放松要求，应急减排措施形同虚设。该企业实际长期运行过程中颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度就控制超低排放标准以下，一般在**、**、**mg/立方米以内。企业预案规定了在应急响应状态下尽量降低负荷，以超低排放标准为基础实施应急减排**到**%。现场抽查其*月**日—*月**日、*月**日—*月**日应急响应期间实际工况，该企业没有采取降低大气污染物排放量的具体措施，保持较高生产负荷，发电量和燃煤量在部分时段甚至高于非应急状态。*日**西安市未央区重污染天气应急响应西安市公安局业务技术用房项目工地未按要求严格落实应急预案现场检查，该建筑工地正在施工，室外有泡沫机作业，密闭未符合要求，室外墙有喷涂和动土作业，未能按照重污染天气管控落实。*日**西安市未央区重污染天气应急响应陕西宏******未按要求严格落实应急预案现场检查时，该企业正常生产，车间内电焊、打磨未按装污染设施，未按要求落实重污染天气应急响应。*日**西安市未央区重污染天气应急响应陕西沣******未按要求严格落实应急预案现场检查时，该企业两条生产线正常生产，厂内有大型输车辆正在卸料，该厂未能按照要求落实重污染天气管控。*日**西安市西安高新技术产业开发区工业企业污染防治畅通水泥制品厂工业粉尘无组织排放检查发现，该企业正在露天作业，无污染防治设施，未能提供环评及相关资料，原材料及生产产品露天堆放。*日**西安市长安区露天焚烧管控大兆街道办康王村焚烧秸秆秸秆焚烧工作组发现西安市长安区大兆街道办康王村边，正在露天焚烧秸秆，产生大量浓烟，气味刺鼻。*日**西安市周至县重污染天气应急响应西安******未按要求严格落实应急预案现场检查时，该企业正在生产。经现场查阅生产记录，该企业应急管控启动前，生产量为******。应急管控启动后，生产量为******。未按预案要求落实限产**％（******.*）的要求。*日**西安市周至县重污染天气应急响应周至县天******未按要求严格落实应急预案现场检查时，该企业正在生产。经查阅生产记录，该企业应急管控启动前，每天投料量为****，管控启动前后每天投料量仍为****，未按要求落实限产**％的要求。*日**西安市周至县重污染天气应急响应******未按要求严格落实应急预案现场检查时，该企业正在生产。经现场查阅生产记录，应急管控启动前*天平均产量为****，应急管控启动后*月*日，*月*日均超过限产**％（****）的要求。*日**西安市周至县重污染天气应急响应西安******未按要求严格落实应急预案现场检查时，该企业正在生产。经现场查阅生产记录，该企业应急管控启动前*天平均生产量为*****张,应急管控启动后*月*日产量为*****张，未按要求落实限产**％（*****张）的要求。*日**西安市周至县重污染天气应急响应******未按要求严格落实应急预案现场检查时，该企业正在生产。经现场查阅生产记录，该企业应急管控启动前生产量为**，启动管控后*月*日，*月*日，*月*日的生产量均超过平均值**.*，未按要求落实限产**％的要求。*日**咸阳市三原县重污染天气应急响应陕西******未按要求严格落实应急预案现场检查时，******正在建设施工，未落实重天气污染预警措施。*日**咸阳市武功县重污染天气应急响应陕******政府预案和企业预案要求不一致现场检查时，该企业正在生产，企业重污染天气应急预案和咸阳政府预案要求不一致。*日**咸阳市武功县重污染天气应急响应******工业污染源未纳入清单或未落实“一厂一策”现场检查时，该企业正在生产，未纳入工业污染源清单，没有严格落实应急预案，其“一厂一策”黄色预警要求减产**%，橙色预警在黄色预警基础上再减产**%，实际未达到相应减产比例。以柴油为动力的非道路运输设备未停止使用，厂区道路粉尘较大。*日**咸阳市武功县重污染天气应急响应武功县精铸机械厂政府预案和企业预案要求不一致现场检查时，该企业正在生产，政府提供的减排清单中管控措施与企业“一厂一策”规定及实际执行措施不一致。政府预案要求限产**% **% **%，一厂一策是**% **% **%。且为按照政府预案要求，涉VOCs的工序未停产。跟据生产台帐，*月*日预警发布前后，生产炉次不变，无明显减排措施。*日**咸阳市咸阳高新区排污许可制度执行情况咸******未按排污许可证要求排污现场检查时，该企业正在生产。存在问题：*.企业实际减排量没有达到重污染天气二级减排效果，应该减排比例为**%，但企业减排方案比例为*%-**%，减排比例缩水，企业平时排放的二氧化硫远低于排放标准，氮氧化物低于标准**%左右，所以企业在重污染天气无需执行应急减排方案；*.根据抽查近四天氮氧化物排放量约为*.*吨，全年排放氮氧化物约***吨，超过****排污许可证标准**吨，且排污许可证未核发颗粒物排放量，颗粒物属于无证排污；*.费改税后，企业至今还未缴纳大气污染物排污税。*日**咸阳市咸阳高新区工业企业污染防治******未安装治污设施现场检查时，企业正在进行焊接作业和部分生产线调试，存在问题：*.环评尚未完成审批；*.工人在车间内焊接，未配置焊烟净化器，产生的焊接废气无组织排放；*.检查时发现未安装除尘设施即已开姶调试产生粉尘的工段，现场发现粉尘无组织排放行为。*日**咸阳市兴平市工业企业污染防治陕西******治污设施不正常运行该企业为陕西煤化集团，属国有企业，设有二台煤粉蒸汽锅炉，分别为**t、**t,分别于****年、****年建成。主要用于园区部分工业企业用气及部分居民采暖。****年燃煤量为*.*万吨。该企业违反了****-****陕西省人民政府关于印发省“治污降霾，保卫蓝天五年计划”，违反了****年起西安周边***公里范围内禁止安装燃煤锅炉，必须使用天然气或煤质天然气，煤层气等清洁能源的规定。存在的其它问题：一、违法停用环保设施。该企业脱硫石膏设备、氧化风机、氧化钙投入系统长期停用。二、通过逃避监管的方式排放二氧化硫。该企业二氧化硫排放弄虚作假，现场在线监测仪器显示二氧化硫排放浓度为*-*㎎/立方米，每日排放二氧化硫为**.**㎏均达标排放。但经核查该企业长期未产生脱硫石膏也未使用氧化钙，至二氧化硫大量排放至环境当中，远超排污许可证总量排放二氧化硫。三、台账作假。该企业的使用氧化钙台账，前一日为**月**日使用***KG、后一日为**月**日使用***KG，有明显的做假嫌疑。*日**铜川市铜川新区扬尘综合治理铜川******物料堆场未落实扬尘治理措施现场检查时，该企业正在生产。该企业道路堆积大量粉煤灰，且粉煤灰物料堆场未覆盖。*日**铜川市铜川新区重污染天气应急响应铜川******未按要求严格落实应急预案现场检查时，该企业正在生产。依据*月*日铜川市发布的重污染天气黄色预警，该企业需执行采暖季期间错峰生产各项要求。存在问题：*.企业未按要求停产，透水砖生产线及加气块生产线均在生产；*.粉煤灰堆场未覆盖，堆场附近道路路面煤灰厚达尺余。*日**铜川市铜川新区重污染天气应急响应铜煤*号小区荷花及杏园建设项目工地未按要求严格落实应急预案现场检查时，该建筑工地正在生产。依据*月*日铜川市发布的重污染天气黄色预警，所有建筑工地停止一切户外施工。但检查发现该工地正在开挖及埋设管道，未按要求严格落实应急预案，且工地内大量裸露黄土堆及建筑垃圾未覆盖。*日**铜川市王益区重污染天气应急响应王家河工业园区双创基地建设项目工地未按要求严格落实应急预案现场检查时，该单位正在施工，室外混凝土搅拌站正在运行，未落实铜川市重污染天气黄色预警要求。*日**铜川市王益区露天焚烧管控***省道东侧百兴饭店北露天焚烧秸秆焚烧垃圾或树叶现场检查时，有两名人员在现场露天焚烧秸秆。*日**铜川市宜君县重污染天气应急响应宜君县老街综合改造项目工地未按要求严格落实应急预案现场检查时，该工地正在施工，存在问题：未落实重污染天气应急响应要求停工。*日**铜川市宜君县工业企业污染防******物料堆场未落实扬尘治理措施现场检查时，该企业未生产，存在问题：该企业采石场区苫盖不到位，有大面积裸露。*日**铜川市宜君县重污染天气应急响应宜君县偏桥建设砖厂工业污染源未纳入清单或未落实“一厂一策”现场检查时，该企业未生产，存在问题：*.该企业砖土开采地面覆盖不完全，有大面积裸露；*.该企业脱硫塔监测口未配有盖子，排放时废气将从监测口溢出，无法达到排放高度要求；*.该企业无法提供应急预案。*日**渭南市渭南经济技术开发区工业企业污染防治******其他涉气环境问题现场检查时，该企业已落实重污染天气三级应急响应。存在问题：*.燃气锅炉排气高度未达到**m；*.燃气锅炉房旁存在散煤堆放；*.焚烧炉废弃，但未进行“两断三清”处理，设备没拆除。*日**韩城市韩城市重污染天气应急******政府预案和企业预案要求不一致现场检查时，该企业正在生产，限产**％，停运一条炭黑生产线。存在问题：韩城市大气污染防治办公室发布的重污染天气应急响应预案，要求该企业在红色预警、橙色预警、黄色预警情况下均为限产**%，该企业编制的重污染天气应急操作方案显示，红色预警限产**%，橙色预警限产**%，黄色预警限产**%。政府预案和企业预案要求不一致。*日**杨凌示范区杨陵区重污染天气应急响应杨******未按要求严格落实应急预案现场检查时，该企业产尘工序继续生产，未落实重污染橙色预警响应要求。*日**西安市碑林区工业企业污染防治西安碑******治污设施不正常运行检查时该企业正常生产，执行三级应急响应措施。检查现场及台账时发现，喷漆维护保养台账填写不规范，危险废物贮存间未上锁，光氧设备运行不正常，三组灯管指示灯不亮。*日**西安市鄠邑区工业企业污染防治******工业粉尘无组织排放该企业车间扬尘严重，雾炮设施长期未使用，形同虚设。*日**西安市雁塔区重污染天气应急响应******工业污染源未纳入清单或未落实“一厂一策”现场检查时，车间内无人生产，但该企业印染车间内刺鼻性气味浓烈，印染设备内油墨染料正在流动，且生产记录显示该企业正常生产。该企业无重污染天气应急预案，有机废气处理装置安装不规范(设置在房顶，需爬梯)。*日**西安市雁塔区重污染天气应急响应西安是雁塔区大拇哥汽车维修工作室工业污染源未纳入清单或未落实“一厂一策”现场检查，该汽修厂正在营业，未能提供环评手续，未提供重污染天气应急预案，“一厂一策”公示牌未更新。*日**西安市雁塔区工业企业污染防治******未落实VOCs整治要求现场检查时，该汽修厂正在无环保设备间进行喷漆，房门敞开，漆雾弥漫有机废气直排，危废间大门敞开，危废堆放凌乱，未能提供环评手续和危废转移台账记录。*日**西安市长安区“散乱污”企业综合整治陕******清单内整改类“散乱污”未完成整改现场检查时，该企业有生产迹象。目前厂区喷漆房虽已拆除，未整改完成。*日**西安市长安区扬尘综合治理京昆高速（G*）****附近建筑垃圾露天堆放点物料堆场未落实扬尘治理措施检查组从鄠邑区返回西安途中，于京昆高速（G*）鄠邑区至西安方向****附近发现有大片建筑垃圾露天堆放，大部分堆存建筑垃圾未覆盖。*日**西安市周至县重污染天气应急响******未按要求严格落实应急预案现场检查时，该企业正在生产。经现场查阅生产记录，该企业应急管控前产量为**T，应急管控启动后为**T，未落实限产**％（**.*T）的要求。*日**宝鸡市凤翔县其他非工业污染类型******黑加油站现场检查时该单位未生产，污染防治设施安装完善，该单位原料仓内东北角有一辆移动式加油车。*日**咸阳市大西安文体功能区重污染天气应急******未按要求严格落实应急预案现场检查时，该企业生产活动正常，企业拉丝工段未按重污染天气橙色预警落实“一厂一策”减排方案。*日**咸阳市渭城区重污染天气应急响应渭城区渭城中学工地未按要求严格落实应急预案未落实停止出土作业，检查发现正在进行出土运输作业，自来水施工现场，运输******，车牌号陕D****W。*日**咸阳市咸阳高新区工业企业污染防******治污设施不正常运行该企业位于咸阳市建成区的核心区，************，项目为年产****吨电池正极材料，主要工艺为混料-烧结-粉碎-包装。产生废气为烧结工艺，主要污染物为颗粒物和粉尘等。现场检查正在生产，全程有该企业几位员工陪同检查。存在问题：*.部分生产线没有环保手续。****年*月投产*条生产线，****年*月新增了*条生产线，未取得环评审批，且未取得排污许可证；*.未按要求严格落实应急预案。企业共有*台烧结炉，停产了*台产能较小的烧结炉，实际减排量没有达到重污染天气二级预警应急预案要求的减排比例；*.企业涉嫌不正常运行环保设施排放污染物。企业有*个建有布袋除尘设施的排气口，现场发现设施风机未在运行，且在除尘设施前进气管道有*个未密闭的洞口，均有气体从洞口往外排出，检查人员安排检测人员过来检测，检测人员到位后，该*个洞口的气体呈负压状态，气体是由外往管道内进气，进行颗粒物检测后发现管道内浓度低于管道外。*日**咸阳市兴平市露天焚烧管控兴平市和武功县西宝中线界牌北偏西焚烧秸秆秸秆焚烧现场检查时，正在大面积秸秆焚烧。*日**咸阳市旬邑县露天焚烧管控南宫村南宫完全小学附近秸秆焚烧秸秆焚烧检查企业途中，发现太村镇南宫村南宫完全小学附近***省道与***国道东南方向***米处，燃烧玉米秸秆，到达现场时秸秆正在燃烧，浓烟滚滚，过火面积约*亩。*日**铜川市铜川新区重污染天气应急响应铜川******新区分公司未按要求严格落实应急预案现场检查时，该企业已完成重污染天气应急预案的修订并备案，按照预案规定，该企业在黄色预警期间应停产。但检查时发现该企业*月*日在生产，为**家建筑工地生产运送混凝土共计***方。未按照新修订的重污染天气应急预案要求执行应急响应措施。*日**铜川市铜川新区重污染天气应急响应******未按要求严格落实应急预案现场检查时，该企业正在编制应急预案，按照铜川市黄色预警减排清单，该企业在黄色预警期间应采取停产措施，该企业有*条水泥管生产线，检查时设备虽停运，但设备、物料存在明显生产痕迹，生产线周边有刚生产尚未干燥的水泥管，现场有**余工人，后相继离开。*日**铜川市王益区重污染天气应急响应铜川铜盛（新川水泥厂）片区棚改一期*#*#楼项目工地未按要求严格落实应急预案目前铜川市处于重污染天气黄色预警。现场检查时，该建筑工地正在作业。挖掘机，推土机，打桩机，人工挖土等作业均在进行，主要路面未进行硬化。*日**铜川市宜君县露天焚烧管控宜君县棋盘镇马泉村焚烧秸秆秸秆焚烧现场检查发现，宜君县棋盘镇马泉村存在三处大面积焚烧秸秆行为，周边发现有大片焚烧痕迹。*日**铜川市宜君县露天焚烧管控宜君县八丈塬村焚烧秸秆秸秆焚烧现场检查时，在雷塬乡八丈塬村***县道**号路牌旁发现有焚烧秸秆行为。*日**铜川市宜君县露天焚烧管控宜君县英家塬村露天焚烧秸秆秸秆焚烧现场检查时，发现雷塬乡英家塬村村牌旁***米处有焚烧秸秆行为。*日**渭南市蒲城县重污染天气应急响应蒲城县庆兴陶瓷厂工业污染源未纳入清单或未落实“一厂一策”经现场检查，该企业长期未生产，属于清单内应该取缔类的散乱污企业，其工艺落后，没有任何污染治理设施，现场有烧制土窑*口，大量成品罐堆放，未落实“散乱污”两断三清要求，随时有恢复生产的可能，但根据企业负责人提供的资料，该窑及生产工艺属于蒲城县非物质文化遗产，属于保护类，窑体已经存在上百年。*日**韩城市韩城市重污染天气应急响应韩******未按要求严格落实应急预案现场检查时，该企业正在生产，重污染天气应急响应预案要求一座立窑停产，经检查一座立窑正在生产，另一座立窑窑体有余温，疑似有生产迹象，企业不能提供生产记录。原料库没有全密闭，上料口没有污染处理设施。*日**西咸新区西咸新区重污染天气应急******预案规定减排措施与实际不符现场检查时，该企业应急预案制定放松要求，规定应急响应期间公路运输燃煤比例不高于**％，实际该企业全年燃煤运输以铁路为主，公路运输比例只有**％，预案不能反映应急减排作用；而且该企业不但没有落实应急减排措施，还给应急响应＂开倒车＂，在今年*月**日至*月*日应急响应期间，公路运输量不降反升，甚至日运输量达到****吨以上，占全厂日耗煤量的**％，突破自己预案规定的**％上限。*日**西咸新区秦汉新城重污染天气应急响应******未按要求严格落实应急预案现场检查时，喷涂车间已封停，其它工序在运行生产，未按要求落实应急预案。大气应急预案中没有写打磨、喷漆、焊接工段。*日**杨凌示范区杨陵区重污染天气应急******未按要求严格落实应急预案*月*日**时响应橙色重污染预警，应全部停止生产，存在问题：未按照重污染橙色预警要求继续生产，现场员工**人，生产设备有余温，到达现场后设备刚关闭。*日