招标公告 项目编号：JLFZ******* 伊通满族自治县县道伊怀线X***伊通至范家屯段路面改造工程勘察设计招标公告 *、招标条件 本招标项目伊通满族自治县县道伊怀线X***伊通至范家屯段路面改造工程已由伊通满族自治县发展和改革局以伊发改字【****】***号文件批准建设。项目业主暨招标人为伊通满族自治县公路建设工程指挥部，建设资金来自省补助资金和项目法人自筹，项目已具备招标条件，现对该项目的勘察设计进行公开招标。 *、项目概况与招标范围 *.* 建设规模和技术标准：本项目起点位于伊通县九开公路与县道X***平面交叉处，终点位于伊通县与公主岭交界处，总里程长度**.***公里，为设计速度**公里/小时的二级公路，路面宽度*.*米，路基宽度***.******.***米。 *.* 勘察设计周期：签订合同后***个工作日完成本项目可研、施工图设计及预算并经招标人审查后报上级主管部门审批。 *.* 招标范围及标段划分：包括全线公路工程（含路线、路基、路面、桥涵、路线交叉、交通工程及沿线设施（含安全设施）、环境保护与景观设计、其他工程及筑路材料等）的可研、勘察、施工图设计文件、施工图预算等；设计变更、后续服务等；配合招标人完成施工招标服务工作。本次招标项目划分为*个标段,具体如下：标段段落长度设计内容**约**.***公里路面改造、大、中修工程投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统(http：//***.******.***.cn)”中的公路工程设计资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。 *、投标人资格要求 *.*本次招标要求投标人应具备独立法人资格，具有工商行政主管部门颁发的营业执照，同时须具备如下资质和业绩，并在人员组成结构等方面具有相应的可研、勘察设计能力： ***.******.***投标人须同时具备住房与城乡建设部颁发的以下资质（最低要求）： （*）工程勘察（岩土工程、工程测量）专业乙级资质； （*）公路行业（公路）专业乙级设计资质。 ***.******.***投标人在近*年内（即填报的施工图设计或初步设计完成时间应在****年*月*日至投标截止时间之间）应完成过如下工程勘察设计项目（最低条件）：应完成累计里程**公里的二级公路工程勘察设计业绩（如为一级或高速公路工程双向四车道，全幅按*倍折算里程）。 *.*本次招标不接受联合体投标。 *.*与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则相关投标均无效。 *.*在“信用中国”网站（http://***.******.***.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。 *、招标文件的获取 *.*凡有意参加投标者，请于****年*月*日至****年*月**日 (法定公休日、法定节假日除外)，每日上午*:**时至**:**时(北京时间，下同)，到http://***.******.***.cn网站免费下载招标文件。 *、投标文件的递交及相关事宜 *.* 招标人不统一组织进行工程现场踏勘并不召开投标预备会。 *.* 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为****年*月**日*时**分，投标人应于当日*时**分至*时**分将投标文件递交至四平宾馆三楼开标室；本项目投标文件第一信封开标时间同投标截止时间，开标地点：同递交投标文件地点；第二信封开标时间：****年*月**日**时**分，开标地点：四平宾馆三楼开标室。 *.*逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。 *、投标保证金 保证金为伍万元整，开标现场提交从基本帐户开出的银行汇票（必须同时提交第*、*联）、银行本票或银行保函原件方式缴纳投标保证金，如果因投标人开户行没有银行汇票、银行本票或银行保函业务范围，可以改为投标人开户行转账缴纳，但必须在开标现场提交开户行出具的无业务范围书面证明和转账票据两个原件，否则视为无效投标。 *、公告发布的媒介及公示 *.*本次招标公告在四平市公共资源交易网（http://***.******.***.cn/）上发布并同步推送到吉林省公共资源交易公共服务平台（http://***.******.***.cn/ggzy/）和全国公共资源交易平台（http://***.******.***.cn/）。 *、联系方式 招标人: 伊通满族自治县公路建设工程指挥部 地址: 伊通满族自治县正阳街**号 邮政编码: ****** 联系人: 刘晓东 电话: *********** 招标代理机构: ****** 地址: 长春市临河街****号中海国际广场A座****室 邮政编码: ****** 联系人: 闫程程 电话: *********** ****-******** 投标保证金收款人名称: ************ 开户银行：长春******人民大街支行 账号：********************** *、监督机构 监督机构:伊通满族自治县交通运输局 电话:****-******* 文件公开内容 一、项目概况及招标范围 *.项目概况和招标范围 *.*建设规模和技术标准：本项目起点位于伊通县九开公路与县道X***平面交叉处，终点位于伊通县与公主岭交界处，总里程长度**.***公里，为设计速度**公里/小时的二级公路，路面宽度*.*米，路基宽度***.******.***米。 *.*建设地点：吉林省伊通满族自治县。 *.*标段划分：本次招标共划分*个标段。 *.* 服务周期：签订合同后***个工作日完成本项目可研、施工图设计及预算并经招标人审查后报上级主管部门审批。 二、投标人的资格条件要求 附录* 资格审查条件（资质最低要求）企业资质等级要求（*）工程勘察（岩土工程、工程测量）专业乙级资质；（*）公路行业（公路）专业乙级设计资质。附录*资格审查条件（业绩最低要求）业绩要求近*年内（即填报的施工图设计或初步设计完成时间应在****年*月*日至投标截止时间之间）应完成过如下勘察设计项目（最低条件）：应完成累计里程**公里的二级公路工程勘察设计业绩（如为一级或高速公路工程双向四车道，全幅按*倍折算里程）；附录* 资格审查条件（信誉最低要求）信誉要求投标人须知第***.******.***项的规定，现增加如下内容：近*年内投标人不得存在下列情形之一*、财务没有被接管或冻结；*、没有涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经审查委员会认定不会对承担本项目造成重大影响。*、企业相互串通投标或者与招标人串通投标承揽工程勘察设计业务的；*、将承揽的工程勘察设计业务转包或违法分包的；附录* 资格审查条件（项目负责人最低要求）人员数量（人）资格要求项目负责人*道桥相关专业高级工程师，投标人自有人员，公路勘察设计经验*年以上。注： *.道桥相关专业指其职称证上的专业为道桥、路桥、道路、公路与桥梁、公路与城市道路、公路、公路工程、公路工程管理、交通土建、桥梁、桥梁与隧道工程、交通工程、土木工程、公路施工、公路技术的施工类、设计类、监理类职称，如职称证上无专业或专业为交通运输，则需提供专业为道桥、路桥、道路、公路与桥梁、公路与城市道路、公路、公路工程、公路工程管理、交通土建、桥梁、桥梁与隧道工程、交通工程、土木工程的毕业证。 *. 投标人自有人员指其在投标人处缴纳社保。三、第三章 评标办法（综合评估法） 评标办法前附表条款号评审因素与评审标准*评标方法综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：（*）评标价低的投标人优先；（*）被吉林省交通运输厅评为较高信用等级的投标人优先；（*）商务和技术得分较高的投标人优先；（*）企业业绩得分较高的投标人优先；（*）评标委员会投票决定。***.******.***.*.*形式评审与 响应性评审标准第一个信封（商务及技术文件）评审标准：（*）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有)、勘察设计服务期限、工程质量要求及安全目标；b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（*）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（*）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在招标文件规定的递交截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在招标文件规定的递交截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。（*）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。（*）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。（*）投标人未以联合体形式投标；（*）投标人未提出分包计划。（*）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。（*）投标文件中未出现有关投标报价的内容。（**）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。（**）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。（**）权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。（**）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第***.******.***项规定。第二个信封（报价文件）评审标准：（*）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有)、投标价（包括大写金额和小写金额)；b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（*）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（*）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。（*）投标报价的大写金额能够确定具体数值。（*）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。（*）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第***.******.***项规定。***.******.***资格评审标准（*）投标人具备有效的营业执照、勘察资质证书、设计资质证书和基本账户开户许可证。（*）投标人的资质等级符合招标文件规定。（*）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。（*）投标人的信誉符合招标文件规定。（*）投标人的项目负责人资格符合招标文件规定。（*）投标人不存在第二章“投标人须知”第***.******.***项或第***.******.***项规定的任何一种情形。（*）投标人符合第二章“投标人须知”第***.******.***项规定。条款号条款内容编列内容***.******.***分值构成 (总分***分）第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：技术建议书：**分主要人员：**分业绩：**分履约信誉：*分第二个信封（报价文件）评分分值构成：评标价：**分***.******.***评标基准价计算方法评标基准价的计算：在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。（*）评标价的确定：评标价=投标函文字报价（*）评标价平均值的计算：除按第二章“投标人须知”第***.******.***项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于*家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。（*）评标基准价的确定：将评标价平均值直接作为评标基准价。评标基准价计算保留至个位，小数点后第一位“四舍五入”。在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。***.******.***评标价的偏差率计算公式偏差率=***% ×(投标人评标价一评标基准价）/评标基准价偏差率保留*位小数评分因素与权重分值评分标准条款号评分因素评分因素权重分值各评分因素细分项分值***.******.***(*)技术建议书** 分对招标项目的理解和总体设计思路* 分对招标项目的理解和总体设计思路正确、符合实际情况得*.*分，理解深刻、思路清晰、认识全面且有独到见解的加分，最高加*.*分。对招标项目勘察设计的特点、关键技术问题的认识* 分对招标项目勘察设计的特点、关键技术问题的认识准确得*.*分，非常准确且认识全面的加分，最高加*.*分。对招标项目勘察设计的特点及关键技术问题采取的对策措施* 分对招标项目勘察设计的特点及关键技术问题采取的对策措施准确得*.*分，非常准确且措施先进、可行的加分，最高加*.*分。勘察设计工作量及计划安排* 分勘察设计工作量估算准确、计划安排可行得*.*分，勘察设计工作量估算准确、计划安排合理加分，最高加*.*分。勘察设计的质量保证措施、进度保证措施、安全保证措施* 分勘察设计的质量、进度、安全保证措施可行得*.*分，措施可行并能保证勘察设计质量、进度及安全的加分，最高加*.*分。后续服务的安排及保证措施* 分后续服务的安排及保证措施可行得*.*分，可行且提出了具体的人员、设备安排，保证措施有力的加分，最高加*.*分。***.******.*** (*)主要人员** 分项目负责人任职资格与业绩** 分满足最低资格条件得**.*分,近*年内有一项公路工程勘察设计项目负责人业绩加*分，最高加*分。***.******.***（*）其他因素业绩** 分二级（含）以上等级公路（如为一级或高速公路工程，全幅按*倍折算里程，半幅按*倍折算里程）** 分满足最低资格条件得**分。超过部分：二级及以上等级公路每**公里勘察设计业绩加*分，最多加*分；近*年（****年*月*日至投标截止时间之间）每增加*项二级公路及以上工程咨询业绩加*分,最多加*分；中间值按内插法计算。履约信誉* 分信誉情况* 分投标人的信用等级以吉林省交通运输厅最新发布的《关于发布****年度公路设计、施工企业吉林省省级综合评价结果的公告》为准；如投标人未列入上述评价结果公告，以交通运输部最新发布的《****年度全国公路工程设计企业信用评价结果汇总表》评价结果为准；如投标人未列入上述信用评价结果，投标人的信用等级按A级对待。企业当年既有省级综合评价结果也有全国综合评价结果的，应采用等级较低的评价结果。信用等级AA得*分，信用等级A得*分，信用等级B、C得*分，信用等级为D级的，不能通过资格审查。***.******.*** (*)评标价** 分投标价得分计算公式示例：（*）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=F-偏差率×***×E；（*）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F+偏差率×***×E；其中，F：投标价所占的评分满分值**分；E：投标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值*.*分；E：投标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值*.*分。投标价得分最低得分为*分。需要补充的其他内容：无*.评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第*.*款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。*.评审标准*.*初步评审标准***.******.***形式评审标准：见评标办法前附表。***.******.***资格评审标准：见评标办法前附表（适用于未进行资格预审的）。***.******.***资格评审标准：见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准（适用于己进行资格预审的）。***.******.***响应性评审标准：见评标办法前附表。*.*分值构成与评分标准***.******.***分值构成(*) 技术建议书：见评标办法前附表；(*) 主要人员：见评标办法前附表；(*) 评标价：见评标办法前附表；(*) 其他评分因素：见评标办法前附表。***.******.***评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。***.******.***评标价的偏差率计算评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。***.******.***评分标准(*) 技术建议书评分标准：见评标办法前附表;(*) 主要人员评分标准：见评标办法前附表；(*) 评标价评分标准：见评标办法前附表；(*) 其他因素评分标准：见评标办法前附表。*.评标程序*.*第一个信封初步评审***.******.***评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第***.******.***项至第***.******.*** 项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第*.*款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。（适用于未进行资格预审的）***.******.***评标委员会依据本章第***.******.***项、第***.******.***项规定的评审标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第***.******.***项规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于己进行资格预审的)*.*第一个信封详细评审***.******.***评标委员会按本章第*.*款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。(*) 按本章第***.******.***项（*)目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出得分A；(*) 按本章第***.******.***项（*)目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B；(*) 按本章第***.******.***项(*)目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。***.******.***投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。***.******.***投标人的商务和技术得分=A+B+D。*.*第二个信封开标第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第*.*款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。*.*第二个信封初步评审***.******.***评标委员会依据本章第***.******.***项、第***.******.***项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。***.******.***投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。(*) 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；(*) 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；(*) 当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；(*) 当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。***.******.***修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有)，评标委员会应否决其投标。***.******.***修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。*.*第二个信封详细评审***.******.***评标委员会按本章第***.******.***项（*)目规定的评审因素和分值对评标价计算 出得分C。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。***.******.***投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+C。***.******.***评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。*.*投标文件相关信息的核查***.******.***在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。***.******.***评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。(*)有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：a. 投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；b. 投标人之间约定中标人；c. 投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；d. 属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；e. 投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。(*) 有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：a. 不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；b. 不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；c. 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；d. 不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；e. 不同投标人的投标文件相互混装；f. 不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。(*) 有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：a. 招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；b. 招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；c. 招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；d. 招标人授意投标人撤换、修改投标文件；e. 招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；f. 招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。(*) 投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：a. 使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；b. 使用伪造、变造的许可证件；c. 提供虚假的业绩；d. 提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；e. 提供虚假的信用状况；f. 其他弄虚作假的行为。*.*投标文件的澄清和说明***.******.***在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。***.******.***澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。***.******.***评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。***.******.***凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。*.*不得否决投标的情形投标文件存在第二章“投标人须知”第***.******.***项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第***.******.***项规定的原则处理。*.*评标结果***.******.***除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。***.******.***评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。四、招标人联系方式招标人: 伊通满族自治县公路建设工程指挥部地址: 伊通满族自治县正阳街**号联系人: 刘晓东 电话: ***********