新疆土地确权，让职工吃上了“定心丸”
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寒冷的天气，阻挡不了职工对土地的那份热情。每天，八团三连职工王庆红一家都会去地里忙碌。有时清理残膜，有时平整土地，有时往地里拉运农家肥。****年，王庆红一家*口确权了***亩地，种植棉花。同时，还种植了别人确权的**亩棉花，棉花单产***多公斤，收入达到**多万元。“过去虽然也种地，但职工心里没有底，感觉是在给团场和连队种，积极性也不高，连队干部像‘保姆’一样，广播通知，大会小会讲，干部业务挂钩条田，职工不紧不慢地干活，收入也保证不了。土地确权颁证后，职工吃上“定心丸”，不仅提高了干活积极性，也舍得投入了。”谈起土地确权，王庆红深有感触地说。****年*月**日，是一个令人难忘的日子。这一天，师市在十团四连召开国有农用地承包经营权确权登记颁证现场会，在与会人员的见证下，对四连一块国有农用地现场打桩、定界。十团四连“两委”成员详细介绍了国有农用地确权登记颁证工作的具体流程，就推进连队国有农用地确权颁证工作顺利开展进行现场指导。在随后的国有农用地承包经营权确权登记颁证仪式上，十团党委副书记、团长荆立奇对确权颁证工作进行了详细说明，并为首批*名职工代表颁发了《新疆生产建设兵团国有农用地承包经营权证》，标志着他们的土地承包经营权从此具有了法律意义上的合法身份。“土地现在确权了，就是我们自己的土地了，心里非常高兴。”十团三连职工贾士忠说。“国有农用地承包经营权确权颁证，是推进团场综合配套改革的重要基础性工作，有利于保持土地承包关系稳定，激发农业生产活力；有利于妥善解决土地承包中的突出问题，加强国有农用地承包管理；有利于强化连队职工的权利义务，调动和发挥连队职工履行维稳戍边职责使命的积极性、主动性。”十团党委副书记、团长荆立奇说。在国有农用地确权登记颁证工作中，师******开展土地核查，按照土地确权登记颁证工作的要求，组织熟悉情况的职工代表和测绘人员一同对土地面积、空间位置等进行测量，确保连不漏户、户不漏人、人不漏地块。同时，依据清查核实资料，绘制详实的连队国有农用地现状图、职工承包身份地权籍图，公示无异议后，职工签订承诺书，在条田内进行实地测量、定位、定点、打桩，形成权籍调查图。******以权籍调查图为基础，形成职工承包身份地划分权籍图，经连队公示、修正、再公示，无异议后最终确定形成职工身份地权籍图，团场法定代表人与职工本人签订《新疆生产建设兵团国有农用地承包合同》。同时，各团场农业连队严格履行“四议两公开”民主决策程序，广泛征求和听取职工意见建议。职工土地承包信息经公示无异议，由职工签字确认后，编制国有农用地承包经营权登记簿。按照“申请、受理、审核、登记”的登记程序，职工提交《团场土地承包经营权登记申请书》，并签订《职工承诺书》，撰写《感恩信》，由师市核准通过后，以团场国有农用地承包经营权合同登记簿为依据，向职工颁发《新疆生产建设兵团国有农用地承包经营权证》。土地，农业生产中最重要的资源。对于从事农业生产的一线职工来说无疑是命根子。土地有了“铁证”，对职工而言，一切都不一样了——他们成了土地的“主人”。自****年*月以来，在师市大地上，各团场先后开展了国有农用地承包经营权确权登记颁证相关工作，多举措推进团场综合配套改革，让职工尽享改革红利。“连队的土地确权了，我感到非常高兴，长期稳定的土地承包经营权政策让我们彻底放心了。” 二团十七连职工梁汉宇笑容满面地说，“土地确权颁证后，土地承包经营权就有了保障，无论是自己发展生产，还是流转出去，或者抵押贷款，都有了保障。过去，我们承包的土地因为土地性质和权限问题，不能抵押，职工种植贷款门槛高、利率高、手续办理繁琐。土地确权颁证后，有了经营权证，当我们需要发展资金时，可凭经营权证直接到银行办理贷款，非常方便，利息也下调了。”土地确权登记后，意味着职工名下的土地将长期固定不变，这极大地激发了职工养地、护地的积极性。“这次土地确权以后，承包地就成为职工的‘财产’，不仅为流转土地提供了保障，还可以将土地出租、入股，在不改变原来土地用途的基础上实现自由流转。此外，土地确权颁证，权属的明确必然会带来田间管理的精细化，职工不但在管理上舍得投入，而且在改良土壤和防止污染方面更加尽心尽力。土地没有确权以前，由于土地不固定，几年一换，变数太大，大家对土地的管理、投入和养护都不积极 。 现在土地确权登记颁证后 ，职工的积极性空前高涨 ，土地利用率、棉花等农产品产量、质量普遍提高，职工收入也大幅度提高。”八团六连党支部书记、指导员郑春说。（文图：王建国）
