安徽合肥瑶海区公务用车管理平台运维服务项目单一来源采购征求意见公示
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瑶海区公务用车管理平台运维服务项目单一来源采购征求意见公示
合肥市瑶海区直机关行政事务管理局申请“瑶海区公务用车管理平台运维服务” 项目采用单一来源方式采购，该项目拟由安徽******承担。现将有关情况公示并征求意见，公示期限从****年*月**日起至****年*月**日止。
一、采购人、采购项目名称和内容
采 购 人：合肥市瑶海区直机关行政事务管理局
采购代理机构：合肥市瑶海区公共资源交易中心
项目名称：瑶海区公务用车管理平台运维服务
项目内容：瑶海区公务用车管理平台运维服务等。
项目预算：**万
二、论证组专家名单序号姓名单位及职称备注*夏娜 合肥工业大学教授组长*王永平北京大成（合肥）律师事务所律师*赵海峰安徽大学教授
三、采用单一来源采购方式的原因及相关说明
（一）项目简介
按照国家公车改革的总体要求，瑶海区根据省、市、县的统一部署，瑶海区公务用车管理平台于****年*月由省、市平台建设单位安徽******建设完成，并且近*年的运维服务工作均由安徽******承担。瑶海区公务用车管理平台建成以来，有效地保障了区各机关单位的公务出行需求，以及区各类重大、紧急活动用车。同时，作为安徽省公务用车管理平台的重要组成部分，得到了中央和社会各界的广泛认可。
目前，瑶海区公务用车管理平台运维服务项目合同即将到期，为了固化瑶海区公车改革成果，保障区机关单位的用车需求，维护安徽省“全省一张网”公务用车管理的完整性，拟采用单一来源方式向安徽******采购瑶海区公务用车管理平台服务，现需对此进行论证。
（二）项目内容
瑶海区公务用车管理平台运维服务项目。
（三）单一来源对象
安徽******。
（四）论证结论
*、项目的特殊性：
（*）瑶海区公务用车管理信息平台是根据安徽省公车改革要求建设的全新的公车管理和公务出行信息化平台，将目前用车申请、审核、调度以及结算等业务由手工线下处理变为在线信息化管理，实现省、市、县（市）区数据互联互通等功能，提供一站式公务出行和公车管理等相关服务。该平台将进一步提高公车管理工作效率，为全区涉改单位提供更加规范、全面、快捷的服务。
（*）安徽******是瑶海区公务用车管理信息平台的承建商，为了实现公车管理“全省一张网”目标，平台的运维需要实现省级、市级及县（市）区级平台数据的无缝对接，完成平台间数据共享及入网车载终端统一标识与认证，确保数据连续性、安全性、唯一性与保密性，保障整个安徽省公务用车管理信息平台数据格式一致、技术体系一致。
（*）该平台是全省公车改革信息化基础平台，处在关键核心地位，******必须深度了解项目的技术体系架构、功能模块配置以及维护工作流程，能够即时有效应对使用中可能出现的各种情况，并有针对性进行修改提升，保证平台的长期无间断运行。
*、市场调研和分析：
通过调研，目前，安徽省省直机关**个部委办厅局、**个省辖市、***个县（市）区均使用中科美络的平台软件，实现了安徽省公务用车管理“全省一张网”。
市场上其他类似系统，不是按照国家公车改革的要求开发的，难以满足机关单位公车管理和公务出行的特点。同时市场上类似系统的架构体系和功能与安徽省、合肥市的平台架构不同，数据接口不同，无法将瑶海区公务用车管理平台接入省、市平台。
*、相关法律、政策及文件依据
（*）全省一张网由安徽省在全国首创，得到中央车改办的高度认可，已纳入公车改革顶层设计，在全国范围内施行。中央车改办《公务用车制度改革工作简报》第**期刊发安徽省公务用车管理信息平台建设综述，第一次提出“建立省、市、县（市、区）全省一张网体系”。中央车改办《公务用车制度改革工作简报》第**期刊发安徽省公车改革情况介绍，向全国介绍推荐安徽省的公务用车平台建设“一张网”。《关于进一步加强地方公务用车平台建设的通知》（发改电〔****〕***号）明确要求“省、市、县三级信息互联互通，公车管理实现全省一张网”。
（*）安徽省、合肥市公务用车平台均由中科美络建设，根据中央和省市公车改革文件要求，公务用车平台要实现“全省一张网”，为了实现公车管理“全省一张网”目标，平台的运维需要实现省级平台、市级平台、县（市、区）平台数据的无缝对接，确保数据连续性、安全性、唯一性与保密性，保障整个安徽省公务用车管理信息平台数据格式一致、技术体系一致，只能采用省级平台和市级平台建设单位的平台软件产品。同时，从技术与服务延续角度考虑，瑶海区公务用车管理信息平台的建设与维护一直由安徽******提供。经过两年的运营，平台已经得到了中央和社会各界的广泛认可。符合《采购法》第三章第三十一条之规定，本项目符合第一款规定。
综上， 该项目为全省一张网，采购来源单一，符合《政府采购法》第三十一条第一款规定。论证小组一致建议本项目采用单一来源谈判方式采购，由安徽******承担本项目的运维服务。
四、拟定的唯一供应商名称、地址及提供的服务说明
供应商名称：安徽******
地址：合肥市高新区望江西路 *** 号 B 座 **** 室
内容说明：瑶海区公务用车管理平台运维服务
五、采购单位联系地址、联系人和联系电话
采购单位：合肥市瑶海区直机关行政事务管理局
地址：安徽省合肥市明光路*号瑶海区人民政府
联系人：汪良升 电话：****-********
潜在供应商对公示内容有异议的，请于公示期内以实名书面形式（必须加盖单位公章，注明联系人和联系电话）将意见反馈至合肥市瑶海区公共资源交易中心地址：合肥市瑶海区新安江路和漕冲路交口瑶海建设大厦二楼***室，联系人：周泉，联系电话：****-********，传真：****-********）。
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