四川成都【追梦奋斗2019】以打造“五个样板区”为导向 努力开创规划和自然资源工作新局面
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上月底，市规划和自然资源局挂牌成立，整合了原国土资源、城乡规划管理、组织编制主体功能区规划职责和林业管理，以及水资源调查和确权登记管理、森林、湿地等资源调查和确权登记等多项职能职责。下一步，市规划和自然资源局将以打造“五个样板区”为导向，努力开创工作新局面，为建设“明日之城?翡翠之城”贡献力量。转变规划理念 强化国土空间管控按照“多规合一”要求，推进国土空间规划编制，构建以空间规划为基础、以用途管理为主要手段的国土空间开发保护制度，提升国土空间品质和利用效率，以及治理能力和水平。按照“先策划后规划再策划”的理念，梳理盘活乡村空间、生态、人文等资源，绘制乡村价值地图；整体推进对乡村各类资源的策划、规划和开发，编制一批示范引领型和特色发展型乡村的策划规划。完成一批特色林盘的规划设计工作，为川西林盘保护修复工程提供规划支撑。配合实施海绵城市PPP项目，完成西前街、学府街、正东街、文化街等背街小巷整治的规划指导。一张蓝图绘到底 持续加强用地保障科学推进国土空间规划编制，积极开展三郎镇土地利用规划编制工作，确保“一张蓝图绘到底”。以全力向上争取指标为重点，做好土地要素保障。创新思路，通过动态安排、分期用地、增减挂钩等综合统筹措施保障力度，拓展用地空间，科学编制国有建设用地年度供应计划，实行精准差异化土地供应，确保重点项目落地。同时，全力做好我市第三次全国土地调查工作。落实乡村振兴战略 推进绿色产业发展通过集体建设用地规模化流转，保障乡村旅游配套建设，推进绿色产业发展和特色镇建设。全面激活“三块地”，促进农村土地供给侧结构性改革，积极开展集体建设用地流转、宅基地有偿退出，农村闲置宅基地开发利用，预计流转集体建设用地***亩，重点保障天府国际慢城、华川等项目。以大地景观再造工程试点项目为抓手，全域推进土地综合整治，持续推进新村建设和大地景观再造，推进川西林盘修复，争取实施城乡建设用地增减挂钩项目**个，预计节余指标****亩；有序推进农民集中建房项目*个，预计节余指标***亩。加强森林资源管护，持续推进森林资源双增长目标，继续扎实推进全域增绿工作，守护好崇州青山绿水。夯实地灾防治工作 推进自然资源领域改革高度重视地质灾害防治工作，进一步细化各项地质灾害防治措施，加大地质灾害隐患户结合挂钩项目搬迁力度。加强汛前、汛中、汛后排查，实现地灾隐患点巡察全覆盖，落实地质灾害应急疏散演练。抓住国家第二批林改试点的机遇，突出做好林改深化工作，继续推进农村土地制度改革，在宅基地确权登记和落实集体所有权、保障农民资格权、放活使用权等方面加强研究，盘活农村闲置建设用地资源，服务乡村振兴。同时，推进自然资源和不动产登记。按照国家统一部署开展自然资源确权登记，逐步实现自然资源确权登记全覆盖。压缩不动产登记办理时限，延伸不动产登记服务范围，持续提高办事效率和服务质量，让数据多跑路、群众少跑腿，给群众办事提供更多便利。（刘瑞宇）
