山西晋中2019，榆社脱贫摘帽要打好八大战役
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浊漳河湿地
箕城镇易地搬迁入住仪式
十四只绵羊农业产业园项目
华能光伏
“今年是榆社脱贫攻坚决战决胜之年，是一举摘掉榆社贫困县帽子的关键之年。针对当前存在的精准基础有待夯实、对标补差任务艰巨、产业脱贫支撑不足、易地搬迁还需加力、精准帮扶实效不强、干部作风不严不实、内生动力严重不足等问题，县委、县政府坚持问题导向就是最有效的工作落实方法，以问题为突破口，抓软肋、补短板、消硬伤，抓问题促整改，以问题找办法。切实把贫困群众放在心上，把脱贫职责扛在肩上，把脱贫任务抓在手上，扑下身子上战场，打一场舍我其谁、战天斗地的攻坚战。”县委书记张英杰如是说。
作为****年全省脱贫摘帽的唯一省级贫困县，全市最后一个脱贫摘帽县，全县上下咬定****年榆社高质量脱贫摘帽总目标，趁“改革创新、奋发有为”大讨论的东风，以敢打必胜的信心、久久为功的韧劲、勇闯实干的拼劲，坚决打赢八大战役，如期实现高质量脱贫摘帽。
七个突出问题
精准基础有待夯实：基本信息不准。基础资料不实。基层帮扶不到位。
对标补差任务艰巨：基础指标欠账大。村容户貌欠账大。“两不愁、三保障”欠账大。
产业脱贫支撑不足：主导产业培育不足。龙头带动不强。产业项目不大。就业服务不到位。
易地搬迁
还需加力
精准帮扶
实效不强
干部作风
不严不实
内生动力严重不足：有的贫困户对精准扶贫政策理解有偏差，有的贫困户思想保守，观念陈旧，“等靠要”思想严重，坐等着政府和帮扶单位送钱送物；有的贫困户精神萎靡、行为懒惰，房前屋后不收拾，人居环境极其脏乱差。
脱贫摘帽八大战役
基础工作“两线提升”
两线提升，就是要抓好线下、线上两项基础工作，下足“绣花”功夫，把基础工作打牢、夯实、做细，让脱贫工作和成果经得起历史和人民的检验。开展“访贫问扶”是榆社县今年决战的第一个行动，各级帮扶干部，找到门、算清账、讲政策、助脱贫。基础资料工作要提高标准意识。利用好县里的脱贫攻坚大数据系统，让部门和乡镇的数据得到及时共享沟通。
基础设施对标提升
“水电路车房，手机电视互联网。红白养老卫生室，党群阵地活动场。九件事情是硬项，村容户貌要变靓。” 榆社县今年安排**个村的饮水安全提升工程，再修***公里农村公路，危房改造和住房提升全部完工。完成全部村“电和手机、电视、互联网”四联通计划。全力推进全县除整村搬迁村之外的***个村的村容户貌人居环境改善。
易地搬迁入住和后续发展
县委、县政府紧盯易地搬迁四项考核指标，工程竣工率、搬迁入住率、稳定脱贫率和拆除复垦率，做好全县*个安置点主体工程及水电路网等基础设施和文教卫体等公共设施，绿化美化等附属工程。推进***余户搬迁户全员入住。做好“定向输出就业、就地就近就业、居家灵活就业”三篇文章，确保搬迁户***%实现稳定脱贫。各乡镇启动整村搬迁村的拆除工作，还要把社区化改革深入推进。
政策落实对标提质
县教科局牵头全力实施好教育扶贫控辍保学行动，盯住适龄幼儿入园，特别是农村适龄幼儿入园问题。全面排查义务教育阶段贫困学生在学情况，加强学籍系统与扶贫信息系统的数据印证，确保不发生因贫辍学。卫健局和医疗保障局牵头实施好健康扶贫提质行动，确保贫困人口和城乡居民基本医疗保险参保率达到***%，行政村卫生室运行达标率要高于全省平均水平。
产业就业“两业提振”
县委、县政府实施特色产业“五有”增收、光伏扶贫、生态扶贫、小额信贷兴业增收、壮大集体经济、旅游扶贫示范乡村创建六项行动，因村因户施策，把就业扶贫作为主攻方向，实施好就业培训扶贫行动，以全民技能提升工程为抓手，实现“培训一人、就业一人、脱贫一户”的目标。加强就业指导，搞好人岗对接，让每一个有劳动能力的贫困人口实现就业增收。
项目资金绩效双提
扶贫项目的申报，要继续按照“户申请、村提议、队帮扶、乡统筹、县审定”的程序来运作，发挥好项目“自助餐”的特色和优势，把扶贫项目的选择权交给贫困户，达到扶贫资金使用精准的效果。同时，实行项目资金进度逐月通报、项目验收和审计同步、项目资金审计全覆盖三项制度。确保一分一厘、一丝一毫都用在“最贫困的村、最贫困的户、最急需办的事情”上。
反馈问题整改见效
县扶贫办对****年至今，国考、省考和省市督导、第三方评估、审计和涉贫信访等各渠道反馈的问题进行大起底和回头看，建立台账，逐一检点。各乡镇、各部门对照台账，对号入座，主动认领，积极整改。对已整改到位的，要予以销号。对未整改到位的，要采取措施，建章立制，立即整改。
帮扶工作精准提效
各级扶贫队员、帮扶责任人开展好村情民意走访、基础工作巩固、政策举措落实、资金项目盘点、内生动力提升、作风问题整治“六大行动”，以帮扶工作的责任感提升广大贫困群众的获得感和满意度。同时，开展社会扶贫专项行动。
数读
从****年至****年
■榆社县累计退出**个贫困村
■脱贫*****户*****人
■贫困发生率由**%降至*.**%
■贫困村退出比例为**.*%、贫困人口脱贫比例为**.*%
■为了助力榆社如期脱贫摘帽，市委、市政府出台了《关于支持榆社县脱贫摘帽的实施意见》，统筹投入*.*亿元扶贫资金倾力支持榆社
三条要求
坚定脱贫摘帽信心决心
榆社县是全省****年计划脱贫摘帽**个县份中唯一的省定贫困县，是晋中市*个贫困县中最后一个脱贫摘帽县。今年榆社能否如期实现脱贫摘帽，直接关系全省、全市脱贫攻坚工作大局。全县各级各部门要进一步提站位，扛责任，在把握大局的前提下统筹布局，在认清形势的基础上排兵布阵，以坚定的信心和必胜的信念打好这场攻坚硬仗。
切实补齐各项工作的短板
针对当前榆社县脱贫攻坚工作层面存在的七个方面问题，一方面，我们要以问题导向来强化系统思维，认真反思顶层设计和战略布局上的缺项和不足，推动我们不断优化部署、细化决策，起到纲举目张的作用。另一方面，我们要对照问题建立台账，逐项对账销号，逐个落实整改，所有问题排查一轮解决一轮，事情干一件成一件，做一件少一件，不翻工、不折腾、不做无用功。
凝聚脱贫摘帽强大合力
全县各级领导干部要带头把主要精力和时间用在脱贫攻坚上，既亲临一线指挥，也要抓好压力传导，切实履行好“第一责任人”责任。
县四套班子领导要按照九大战区作战部署要求，以身作则带好头，当好指挥长，全面落实包联乡镇、包保贫困村责任制，深入脱贫攻坚一线，与基层干部并肩作战，及时协调解决工作推进中的问题。各乡镇、贫困村主要领导全面落实脱贫摘帽主体责任。各部门特别是行业扶贫部门主要领导也必须倾注足够精力抓好脱贫摘帽工作，尤其是围绕推动“八大战役”**项行动，各牵头单位和责任单位领导要对标清底建立问题清单，明确责任时限，亲自推动工作落实，集中力量打“歼灭战”。
