泉州市政府采购合同编制说明*、签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》。*、签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第五章规定填列相应内容。招标文件第五章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。甲方：德化县国土资源局乙方：福建省地质测绘院 根据招标编号为[******]CXS[GK]*******的德化县第三次全国国土调查项目服务类采购项目项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成一致并签订本合同：*、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：*.*合同条款；*.*招标文件、乙方的投标文件；*.*其他文件或材料：无。*、合同标的包号 品目号 品目名称 商品名称 数量 计量单位 产地类型 单价 金额 品牌 型号技术指标等 * *-* 测绘服务 测绘服务 * 批 国内 ******* ******* 德化县第三次全国国土调查项目服务类采购项目 德化县第三次全国国土调查项目服务类采购项目 合计： *******.** *、合同总金额*.*合同总金额为人民币大写：柒佰捌拾万零壹仟陆佰元整（￥*******.**）。*、合同标的交付时间、地点和条件*.*交付时间：（*）中标人须按照省、市的安排和部署，在规定时间内全面完成调查成果整理、数据更新，形成我县第三次全国国土调查基本数据成果。验收合格交付业主使用。 （*）以****年**月**日为标准时点，开展统一时点更新工作并按省、市要求时限按时完成任务；*.*交付地点：福建省泉州市德化县凤池街**号；*.*交付条件：验收合格。*、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：德化县第三次全国国土调查项目服务类采购项目。*、验收*.*验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下：采购人将严格按照《福建省第三次全国国土调查实施方案》《泉州市第三次全国土地调查方案》的要求对中标供应商的成果进行县级自检，市级预检，省级检查，国家级核查。*.*本项目是否邀请其他投标人参与验收：不邀请。*、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：支付期次 支付比例（%） 支付期次说明 预期支付时间（用于采购贷申贷，为空无法进行申贷） * ** 签订合同并入场后，支付**%。 * ** 完成外业调查并通过省厅验收**日后支付**%。 * ** 完成全部调查全部内外业工作并通过省级验收**日后支付**%。 * ** 完成统一时点变更并通过省级验收**日后，支付**%。 * * 提供的数据及软件等运行*年后，没出现质量问题，结清剩余*% 。*、履约保证金有,具体如下:履约保证金百分比：**%。说明：中标人在收到中标通知书*个工作日内签订合同前，以现金或银行保函的形式向采购人缴纳履约保证金。待项目验收合格后且无服务违约等问题，采购人将于**个工作日内无息退还中标人的履约保证金。*、合同有效期乙方提交合格成果并甲方支付全部项目费用后，本合同自然中止。**、违约责任**.*甲方违约责任 ***.******.***如因甲方原因造成资料收集延迟，工期顺延。 ***.******.***乙方提交初步成果后，甲方应及时组织自查、初验及验收，如因甲方原因造成工期延误的，工期顺延。 ***.******.***甲方应按合同要求及时向乙方支付项目费用，否则甲方应赔偿乙方损失。 **.*乙方违约责任 ***.******.***如因乙方原因，未能按标书约定时间完成生产的，甲方有权视损失情况要求乙方予以赔偿。 ***.******.***如乙方提供的成果质量未能达到标书要求的，乙方应无条件予以修改至合格。甲方有权视损失情况要求乙方予以赔偿。 ***.******.***对于属于甲方的资料、成果，乙方有保密义务，如果因乙方原因造成资料、成果泄露的，乙方应承担全部责任。 **.*其它：在施工期间，因上级政策调整，对工作内容产生实质影响（如：工作量增加、工作难度增加或须提交额外工作成果等），甲乙双方应另行协商，签订补充合同。**、知识产权**.*乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。**.*若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：。**、解决争议的方法**.*甲、乙双方协商解决。**.*若协商解决不成，则通过下列途径之一解决：提交仲裁委员会仲裁，具体如下：因本合同发生争议，由双方当事人协商解决或由双方主管部门调解，协商或调解不成的，当事人双方同意在原告所在地仲裁委员会仲裁。 向人民法院提起诉讼，具体如下：。**、不可抗力**.*因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的**日内向另一方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。**.*本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。**、合同条款**.*、项目概况（采购标的） 本项目为德化县第三次全国国土调查工作服务，项目区为整个德化县。 **.*、技术和服务要求： （一）主要目标 三调的主要目标是在第二次全国土地调查成果基础上，全面细化和完善土地利用基础数据，掌握翔实准确的国土利用现状和自然资源变化情况，进一步完善国土调查、监测和统计制度，实现成果信息化管理与共享，满足生态文明建设、空间规划编制、供给侧结构性改革、宏观调控、自然资源管理体制改革和统一确权登记、国土空间用途管制、国土空间生态修复、空间治理能力现代化和国土空间规划体系建设等各项工作的需要。 三调按照《土地利用现状分类》和《第三次全国国土调查工作分类》（以下简称《工作分类》，见《第三次全国国土调查技术规程》），实地认定地类，确保地类不重不漏全覆盖，在自然资源调查中发挥基础性作用。在对存在复合管理需求交叉的耕地、种植园、林地、草地、养殖水面等地类进行利用现状、质量状况和管理属性的多重标注基础上，同步推进相关自然资源专业调查。 （二）主要任务 三调的主要任务是：按照国家统一标准，利用遥感、测绘、地理信息、互联网等技术，统筹利用现有资料，以正射影像图为基础，实地调查土地的地类、面积和权属，全面掌握耕地、种植园、林地、草地、湿地、商业服务业、工矿、住宅、公共管理与公共服务、交通运输、水域及水利设施用地等地类分布及利用状况；细化耕地调查，全面掌握耕地数量、质量、分布和构成；开展低效闲置土地调查，全面摸清城镇及开发区范围内的土地利用状况；同步推进相关自然资源专业调查，整合相关自然资源专业信息；建立互联共享的覆盖县级的集影像、地类、范围、面积、权属和相关自然资源信息为一体的国土调查数据库，完善县级互联共享的网络化管理系统；健全国土及森林、草原、水、湿地等自然资源变化信息的调查、统计和全天候、全覆盖遥感监测与快速更新机制。具体任务包括： *.土地利用现状调查 土地利用现状调查包括农村土地利用现状调查和城市、建制镇、村庄（以下简称城镇村庄）内部土地利用现状调查。 （*）农村土地利用现状调查。 以县（市、区）为基本单位，以国家统一提供的调查底图为基础，实地调查每块图斑的地类、位置、范围、面积等利用状况，查清全县耕地、园地、林地、草地等农用地的数量、分布及质量状况，查清城市、建制镇、村庄、独立工矿、水域及水利设施用地等各类土地的分布和利用状况。 （*）城镇村庄内部土地利用现状调查。 充分利用地籍调查和不动产登记成果，对城市、建制镇、村庄内的土地利用现状开展细化调查，查清城镇村庄内部商服、工业、仓储、住宅、公共管理与公共服务和特殊用地等地类的土地利用状况。 *.土地权属调查 结合农村集体资产清产核资工作，将城镇国 有建设用地范围外已完成的集体土地所有权确权登记和国 有土地使用权登记成果落实在国土调查成果中，对发生变化的开展补充调查。 *.专项用地调查与评价 基于土地利用现状、土地权属调查成果和国土资源管理形成的各类管理信息，结合国土资源精细化管理、节约集约用地评价及相关专项工作的需要，开展系列专项用地调查评价。 （*）耕地细化调查。重点对河道、湖区、滩涂范围内的耕地、林区范围内的耕地等开展细化调查，分类标注，摸清各类耕地资源家底状况，夯实耕地数量、质量、生态“三位一体”保护的基础。 （*）批准未建设的建设用地调查。将新增建设用地审批界线落实在国土调查成果上，查清批准用地范围内未建设土地的实际利用状况，为持续开展批后监管，促进土地节约集约利用提供基础。 （*）永久基本农田调查 将永久基本农田划定成果落实在国土调查成果中，查清永久基本农田范围内实际土地利用状况。 （*）耕地质量等级调查评价和耕地分等调查评价。将最新的农业农村部门的耕地质量等级调查评价成果落实到第三次全国国土调查成果上，并根据福建省自然资源厅关于印发《福建省第三次全国国土调查耕地分等调查评价工作方案》的通知（闽自然自发〔****〕**号）文件要求开展第三次全国国土调查耕地分等调查评价工作。 *.相关调查成果衔接 根据《土地利用现状分类》（GB/T*****-****），开展三调成果与相关部门调查成果的衔接。 *.县级数据库建设 建立国土调查及专项数据库。根据国家编制的统一数据库标准及建库规范，组织开展我县国土调查数据库、耕地细化调查专项数据库、建设用地专项数据库、耕地质量等级和耕地分等专项数据库建设，，实现对城镇和农村土地利用现状调查成果、权属调查成果和专项调查成果的综合管理。 *.统一时点更新 结合****年度土地变更调查，将三调成果统一更新至 ****年**月**日 *.成果汇总 （*）数据汇总。在国土调查数据库和专项数据库基础上，逐级汇总各级行政区划内的城镇和农村各类土地利用数据及专题数据。 （*）成果分析。根据三调数据，并结合二调及年度土地变更调查等相关数据，开展土地利用状况分析。对二调完成以来耕地的数量、质量等级和等别、分布、利用结构及其变化状况进行综合分析；对城市、建制镇、村庄等建设用地利用情况进行综合分析，评价土地利用节约集约程度；汇总形成各类自然资源数据，并分别对其范围内的土地利用情况进行综合分析，为生态文明建设、自然资源管理提供基础依据。根据国土调查及分析结果，自然资源管理部门编制三调分析报告。 （*）数据成果制作与图件编制。基于三调数据，制作县级土地利用图、城镇土地利用图、县级耕地细化调查图、批准未建设的建设用地调查图、耕地坡度分级专题图，面向政府机关、科研机构和社会公众提供不同层级的数据服务，满足各行各业对三调成果的需求。 （*）需将建立的数据库整合入德化县国土一张图系统。投标人中标后需完成系统对接和数据整合工作，实现数据库及平台间的顺利对接，其中所产生的相关费用由中标人独自承担。 （三）项目依据 （*）《土地调查条例》（中华人民共和国国务院令第***号，****年）； （*）《国务院关于开展第三次全国土地调查的通知》(国发〔****〕**号)； （*）《第三次全国土地调查总体方案》（国土调查办发〔****〕*号）； （*）《第三次全国国土调查实施方案》(国土调查办发[****]**号)； （*）《福建省人民政府关于开展第三次全国土地调查的通知》（闽政文〔****〕**号）； （*）《福建省第三次全国土地调查实施方案》（闽土调查办〔****〕*号）； （*）《福建省自然资源厅关于转发（第三次全国国土调查实施方案）的通知》（闽自然资发〔****〕**号）； （*）《福建省第三次全国国土调查领导小组办公室关于转发第三次全国国土调查县级调查成果报送要求的通知》（闽国土调查办〔****〕*号）； （*）《土地利用现状分类》（GB/T *****-****）； （**）《第三次全国国土调查技术规程》（TD/T ****-****）； （**）《国土调查数据库标准》； （**）《国家基本比例尺地形图分幅和编号》（GB/T *****-****）； （**）《地籍调查规程》（TD ****-****）。 （四）主要技术指标 *.数学基础采用****国家大地坐标系，****国家高程基准。 *.地类图斑：三调以图斑为基本单元开展调查（包括道路、沟渠、河流等线状地物）。单一地类地块，以及被行政区、城镇村庄等调查界线或土地所有权界线分割的单一地类地块为图斑。城镇村庄内部同一地类的相邻宗地合并为一个图斑。道路被权属界线分割的，按不同图斑上图。 *.调查精度：原则上，农村土地利用现状调查采用优于*米分辨率遥感影像资料；城镇内部土地利用现状调查采用优于 *.*米分辨率航空遥感影像资料。调查图斑的最小调查上图面积按地类划分如下：建设用地和设施农用地实地面积超过***平方米的需调查上图；农用地（不含设施农用地）实地面积超过***平方米的需调查上图；其他地类实地面积超过 ***平方米的需调查上图。 *.土地利用现状分类：采用《第三次全国国土调查工作分类》。 *.分幅、编号及投影方式：农村土地利用现状调查、城镇村庄内部土地利用现状调查各比例尺标准分幅及编号应执行GB/T *****-****标准，分幅采用国际*:* *** ***地图分幅标准，各比例尺标准分幅图均按规定的经差和纬差划分，采用经、纬度分幅。图幅编号均以*:* *** ***地形图编号为基础采用行列编号方法。 *.地类调绘及补测： （*）以全国国土调查办下发的调查底图为基础，将调查底图套合国土调查数据库，叠加国土资源管理数据及相关部门调查数据，制作外业调查数据。将外业调查数据导入带定位功能的移动外业调查设备或打印外业调查纸图，辅助开展外业实地调查工作。实地逐图斑调查图斑地类，调绘图斑边界，记录图斑编号、地类编码、权属单位和其他属性信息。 （*）依据影像和实地现状进行图斑综合调绘。对实地地类、边界与基础库或内业判读信息一致的，无需重新调绘，直接标记， 记录相关调查信息；对实地地类、边界与基础库或内业判读信息不一致的，进行实地调绘。对影像未能反映的新增地物进行补测。补测主要采用仪器补测法和简易补测法，为了提高调查的效率和成果精度，有条件的地区采用卫星定位仪器补测法，无条件的地区可采用简易补测法。补测平面位置精度要求，补测地物点 相对邻近明显地物点距离的中误差，平地、丘陵地不得大于 *.*m ，山地不得大于 *.**m ，最大误差不超过*倍中误差。 （五）时间要求 ****年*月**日前，完成德化县第三次全国国土调查工作。 （六）主要成果 *.外业调查成果 （*）原始调查图件 （*）土地权属调查有关成果 *.图件成果 （*）土地利用挂图 （*）城镇土地利用现状图件 （*）耕地坡度分级专题图件 （*）耕地细化调查专题图件 （*）批准未建设的建设用地调查专题图件 *.数据成果 (*)各类土地分类面积数据； (*)各类土地的权属信息数据； (*)城镇村庄土地利用分类面积数据； (*)耕地坡度分级面积数据； (*)耕地细化调查、批准未建设的建设用地调查。 *.数据库成果：德化县第三次全国国土调查数据库。 *.文字成果 （*）德化县第三次国土调查工作报告 （*）德化县第三次国土调查技术报告 （*）德化县第三次国土调查数据库建设报告 （*）德化县第三次国土调查成果分析报告 （*）德化县第三次国土调查数据库质量检查报告 *.最终提交以国家、省三调办要求的成果为准。**、其他约定**.*合同文件与本合同具有同等法律效力。**.*本合同未尽事宜，双方可另行补充。**.*本合同自签订之日起生效。**.*本合同纸质文件一式陆份。合同电子文本通过政府采购网上公开信息系统自动备案。合同纸质文本需与备案电子文本一致，以备案电子文本为准，具有同等效力。**.*其他：无 。 甲方：德化县国土资源局乙方：福建省地质测绘院住所：德化县浔中镇凤池街**号住所：福州市晋安区塔头路*号单位负责人：陈荣斌单位负责人：刘常新委托代理人：林双红委托代理人：委民正联系方法：************联系方法：***********开户银行：工商银行德化支行开户银行：兴业银行福州市晋安支行账号：*******************账号：******************签订地点：德化县自然资源局签订日期：****年**月**日