上海经济增速“南快北慢”之问
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*月**日，****环海南岛国际大帆船赛全环组海口到三亚离岸赛开赛。近年来，海南省充分发挥当地生态环境优势，推进全域旅游升级发展。****年，海南接待国内外游客****.**万人次，实现旅游总收入***.**亿元。新华社 中国经济导报《中国战略新兴产业》杂志记者|卜文娟 目前有媒体和专家认为，我国区域经济发展格局有从“东西差异”变为“南北差距”之势，经济增速“南快北慢”和经济总量占比“南升北降”的现象受到关注。 在中国区域科学协会理事长肖金成看来，南方发展迅速，一方面得益于长江经济带战略的实施，对基础设施的投入比较大。而且，由于承接东部的产业转移，经济带中安徽、湖北、四川、重庆以及包括贵州在内的省份，增长均比较快，预计未来湖南、广西、云南发展势头也将较猛。另一方面，珠三角此前受到国际金融危机影响，化危为机，近年来集中转型发展，由传统产业向现代产业转型，发展势头也很好。经济增速“南快北慢”趋势日益明显 国家统计局近日公布了**个省份****年的GDP数据。从经济总量来看，广东、江苏、山东的前三名格局未变。广东依然以绝对优势位居榜首，其****年GDP总量达到*****.**亿元，逼近**万亿元大关。与全国增速相比，**个省市的GDP增速超过或与全国水平持平。其中，南方省市占据超六成席位。 以城市群的维度看，南北经济增长分化之势出现端倪。中国社科院城市与竞争力研究中心发布的《中国城市竞争力报告No.**》显示，从空间上来看，中国城市GDP增速整体呈现“南高北低”态势。 “北方的产业结构主要为能源原材料，尤其是原材料产业、重化工业等，这些在市场上是上游产业，销售量和价格受到双重挤压，导致了北方各省份经济下行压力加大。”肖金成对中国经济导报记者具体分析道。 标准排名城市研究院院长谢良兵认为，南北方“经济差距拉大”的背后是传统产业与新经济之间的比拼，是开放创新速度快与慢的差别。这一区域经济格局的变化在双创领域也呈现出同样的表现，即南北差距正在拉大，创新驱动正在成为经济转型的主要抓手。 对此，中国财政科学研究院应用经济学博士后盘和林用经济学的极化效应来分析这一现象，认为在市场机制的作用下，一旦地区间发展水平与发展条件出现差距，条件好、发展快的地区就会在发展过程中不断地为自身积累有利因素，从而客观上进一步遏制落后地区的发展。而后者不利于发展的因素越积越多，处境也就日益恶化。“区域经济学中还有一个概念叫‘虹吸效应’，一个经济发达地区会对周边经济体造成一定的负面影响。” “完全自由的市场经济尽管会有扩散效应，但一般来说会加剧分化。具体来说，发达地区向非发达地区扩散外溢，但由于资金、人才等优势，极化效应和虹吸效应往往大于扩散效应。这就需要一定的政策来解决‘不平衡不充分’问题。”盘和林分析说。新兴产业引领经济结构转型 据了解，南方各地大力推进新兴产业引领经济结构转型升级，深圳、上海、广州、武汉、苏锡常、合肥、贵阳、成都等地已形成新一代信息电子、新能源、机器人、生物医药等新兴产业集群和创新集群。 肖金成表示：“经济新常态下，新兴产业对经济增长起到重要的作用，因为这些产业既不受经济周期的影响，也不受宏观调控的影响，还不受去产能的影响。”肖金成同时坦言这些新兴产业在南方发展得比较好。 肖金成认为，民营企业、股份制企业本身有活力，自身实力比较雄厚。而北方很多企业在大环境下资金也比较短缺，忙着去杠杆、去产能，就很难有资金或精力去搞新兴产业。 民营企业活跃这一特点，在宁波就很突出。 宁波市统计局发布的数据显示，****年全年全市实现地区生产总值*****.*亿元，跻身万亿GDP城市行列，按可比价格计算，同比增长*.*%，增速快于全国*.*个百分点。在宁波市发展改革委相关负责人看来，这主要得益于民营经济活跃，其次也有新兴产业的带动作用。 盘和林认为，新兴产业是指建立在重大前沿科技突破基础上，代表未来科技和产业发展新方向，体现当今世界知识经济、循环经济、低碳经济发展潮流，尚处于成长初期、未来发展潜力巨大，对经济社会具有全局带动和重大引领作用的产业。 如何发挥好新兴产业对传统产业的牵引与带动作用，事关区域经济增长动力问题。“当然，北方和中部省份应该因地制宜、结合自身产业优势。加大传统产业与新兴产业的融合、转型升级极为重要，也不能盲目追求所谓不切实际的新兴产业。”盘和林说。“北雁南飞”成为新趋势 人才始终是经济发展的重要战略资源。而《中国城市竞争力报告No.**》指出，“北雁南飞”成为中国人口大规模流动的新趋势。南方省份人口持续净流入，而北方地区的人口则在持续净流出，并且范围有所扩大。人才争夺成为城市竞争的新形式。谁拥有了人口特别是人才，谁就拥有城市竞争的最大筹码。 山东目前就面临着留不住人才的尴尬。据了解，山东省本土求职招聘网站“齐鲁人才网”发布的《****山东秋季人才流动报告》，以两万名山东****届毕业生为调查样本，其中选择留在山东的人数仅占**.*%，不足两成。江苏省已成第一流向地区，其占比高达**.*%。选择浙江省的占比为**.*%。选择北上广的占比分别为**.*%、*.*%和*.*%。山东省已成为“人才输出”大省。 与此截然相反的是去年人才净流入率跃居全国第二的宁波市。数据显示，****年*~*月，宁波紧随杭州之后，以*.**%的人才净流入率位居全国第二。长沙、贵阳、成都分别排名第三、第四、第五，人才净流入率为*.**%、*.**%、*.**%。 宁波市发展改革委相关负责人对中国经济导报记者表示，南北方的软环境差距越来越明显。软环境主要包括政府的服务、产业的积聚、人才的交流环境。其次，南方各地政府对人才和产业政策上资金投入也更多。 在盘和林看来，“北雁南飞”不仅仅是一个经济（工资）问题，更是一个涉及发展的命题——人才也如工业企业一样，聚集效应更有利于其发展。例如在杭州，互联网人才、信息流绝对高于其他城市。所以，人才更愿意到人才聚集的南方发展。同样的道理，北方城市留不住人才不仅仅是工资低的原因，背后还有其他一系列深层次问题。
