上海金山【区水务局】同谱治水曲 共圆清水梦松江区治水工作巡礼
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春回大地，悠悠烟水，澹澹云山，依依杨柳，又迎“世界水日”和“中国水周”，引发思绪万千。 松江水肤山骨，借润于太湖得其肤，分秀于天目得其骨。 松江因水而兴，因水得名，灵秀颜值也大半来自于水。 水，给予这座城市太多的恩赐，丰饶的物产、旖旎的风光、温婉的风情、灵动的品质……黄浦江“母亲河”养育了世世代代松江人，松江人正以自己的实际行动，回报水的养育之恩，重拾自己对“母亲”的孝道。 难忘的****年，我区牢固树立尊重自然、敬畏自然、顺应自然、保护自然的理念，全面落实“绿水青山就是金山银山”的绿色生态发展理念，大力推进河长制、纳管制、网格制“三制并举”，水岸联动、综合施策，按照“截污治污、拆违清障、疏浚清淤、生态修复、绿岸净水”的要求进行全方位综合治理，加快水体修复，持续改善水环境面貌。 早在去年初，区河长办就编制了《松江区消除劣Ⅴ类水体（****-****）行动计划》，各街镇科学编制劣Ⅴ类水体整治“一河一策”，全面系统构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的水环境治理体系，坚决打好“碧水保卫战”。 思路决定方向，措施提供动力，行动源于魄力。去年，全区上下聚焦“消黑除劣（消除河道黑臭、消除丧失使用功能的劣Ⅴ类水体）”，深入推进工业污染防治、控源截污治污、农业面源治理、河道综合整治、水生态修复和常态长效管理“六大工程”，全面完成饮用水源二级保护区内***家现存工业企业清拆；深入开展居民区、商业街坊和沿街商铺雨污分流改造，分类开展农贸市场、垃圾房、汽修洗车店和公共厕所专项“拔点”整治雨污分流改造；加快推进****户农村生活污水处理设施建设，持续加大农药减量控害、种养减肥减施力度；滚动实施中小河道综合治理，劣Ⅴ类水体占比从去年初的**%下降到**.*%以下，水环境面貌明显提升。聚焦民生改善，改造居民小区二次供水设施***万平方米，惠及**万居民，优质供水服务稳定有保障。聚焦行政审批改革，服务G**科创走廊建设，形成了供排水接入“*·**”服务机制，营商环境持续优化。 值得点赞的是，去年**月，我区的供排水改革工作接受了世界银行咨询团专家现场核验，并提供了供排水接入的现场案例，世行专家对此表示充分肯定。在全市“****年夏令热线投诉/报修处理市民满意度调查”中，我区在郊区供排水行业排名中荣膺第一名，连续多年保持名列前茅。 “同谱治水曲，共圆清水梦”，凸显的是绿水青山产生巨大的生态效益、经济效益、社会效益，让“母亲河”永葆生机活力，在新的时代坐标中为“科创、人文、生态”的现代化新松江提供坚实的水务支撑；彰显的是以生态、景观、文化、休闲、旅游为主体，精准勾画“河畅、水清、面洁、岸绿”的崭新画卷，重塑国家级生态水利风景区的“金字招牌”；体现的是“治水惠民生，兴水促和谐”的盛举，治水紧扣“美丽城区、美丽城镇、美丽乡村、美丽田园”的建设，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。 水清草复绿、岸美花更香。松江治水持续发力，不断向纵深攻坚。 责任到人 河长制有名有实 在全面建立区、镇、村三级河长全覆盖的基础上，区河长办在抓“消黑消劣”推进中倒排时间计划，责任到人，挂图作战，积极打造“河畅、水清、岸绿、景美”的新松江。河长制并非挂名制，而是责任制、监督制、问责制，真正把河道整治作为考量干部的试金石，能者上、庸者下，干者荣、混者耻。去年，**名区级河长累计巡河***次，镇级河长累计巡河****次，居村级河长累计巡河*****次，重点检查河道水体、入河排污口、河道设施等是否存在异常情况，对于发现的问题，及时交办责任部门并跟踪到位。河长定期巡查、网格人员分片巡查、养护人员定时巡查的三级巡查机制得到了全面推行，形成了“党政齐抓、上下共管”的良好治水格局。全区**个国考、市考断面河道水质达标率为**.*%，较前年同期上升**.*%。截至目前，全区河道已消除黑臭，已监测的***条中小河道中，劣Ⅴ类水体占比在*%以下。 供水改造 惠及老小区居民 实施居民住宅二次供水设施改造，是指对老旧小区内的供水楼道立管、水池（箱）、泵站、计量器具进行改造，用新型健康环保的管材替换锈蚀老化的铸铁管、镀锌管，变“黄汤水”“锈蚀水”为“清泉”，着力解决困扰居民用水的“最后一公里”问题。把这项造福民众的“民心工程”做好做优，区水务部门一次规划、分步实施，严格用材、保障水质，整合主体、一次招标，统筹协调、稳妥推进，联合街道、居委会、物业、业委会和设计等部门走街串巷掌握民情、民声、民心，实施“微更新”等策略，按照“改造一批，验收一批，接管一批，管水到表”的原则，平稳实施。截至去年底，全区实际改造***万平方米，超额完成改造任务。受益居民张阿姨动情地说：“过去水龙头开出‘黄汤水’，白衬衫洗成黄衬衫；喝水得用净水器。政府投资办实事，供水改造得民心。” 雨污分流 诊病明源治其本 《黄帝内经》有句名言叫“治病必求于本”，治理河道亦当“追根溯源、诊断病因、找准病根、明其所源、治其所由”，体现辨证论治的根本法则。河道黑臭“表现在河里，根子在岸上”，我区按照“源头减量、过程控制、末端处置”的原则，加快推进居民住宅小区雨污混接改造，继前年完成****家企事业单位、**个市政混接点和***个小区的雨污分流改造之后，去年又完成***个住宅小区改造。为加快全区住宅小区改造进程，区政府出台了《松江区住宅小区、沿街商铺和商业街坊雨污混接改造实施方案》，不仅明确了责任单位，还把截污纳管、雨污分流改造工作纳入河长制考核重要内容，对改造现场进行全程监管、指导与协调，形成上下联动、水岸联动的效果。 严格执法 铁腕治水不容情 责任呼唤担当，使命引领未来。还大自然以宁静、和谐、美丽的生态环境，零容忍排污是关键所在。河道整治的实践再次告诫我们：要管好至善至美的河道，必须实施依法铁腕的手段。去年，区水务局共开展执法检查****次，出动执法人员****人次，共查处各类涉水违法案件***余起，立案***件，作出罚款决定***件、罚款总额****.*万元。其中，立案的案件数及罚款额分别比上年同期增长***%和***%。针对各级环保督查反馈的问题，坚持立行立改、即知即改，采取“挂号销项”的方式强化整改推进，确保条条有着落、事事见成效。 全民参与 凝聚力量保水质 治水的伟力来自于民众。我区各级领导深谙一个道理：只有“全境治水、全民治水”，才能“同谱治水曲，共圆清水梦”，众擎易举，永葆河道长治久清。去年“世界水日”“中国水周”期间，区水务局联合区总工会、团区委、区妇联，以“亲水、爱水、护水、节水”为主题，开展了“寻找小蝌蚪，亲子万里行”主题活动，吸引民众参与趣味盎然的亲水体验活动。车墩镇围绕进博会期间母亲河流域市容环境卫生，开展“党建引领治河道，大众参与保水质”活动，把河道治理纳入社区居民的共同责任和义务，为建设美丽车墩贡献力量。泖港镇把“全民治水”导向开河造景，村民枕河而居，粉墙黛瓦投射一泓碧水，让村民记得住乡愁。松江新城国际生态商务区挖景观湖泊，国内首座旋转式舞龙桥飞架湖上，点缀着花木、草坪、顽石，衬托着美轮美奂的建筑。岳阳街道方舟园居委会成立一支由**名党员、志愿者骨干组成的巡河小分队，俨然成为通波塘边的一道靓丽的风景线。志愿者们除了捡拾河边的垃圾和宠物粪便外，还不时劝阻河边垂钓者随意乱扔烟蒂、点心包装等。 为检阅治水成果，区河长办启动首届最美（整治）河道评选活动，在网上投票环节，活动总投票量达******张，总浏览量达******人次，参与人数创下新高。现象级的浏览量和投票数，印证了松江人爱水深切，从另一个侧面诠释了绿水青山已深入人心。 构建“山水田林湖草”生命共同体绝非一蹴而就，河道整治也不可能毕其功于一役。水环境没有最好只有更好，治理永远在路上。 己亥春风来，百舸再争流。在生态优先、绿色发展大的背景下，当绿色经济发展日益清晰地凸显于人们面前，当创建国家文明城区进入关键一年，当全域旅游正大踏步走近我们，松江将承前启后，继往开来—— 提高政治站位，推动河长制从“有名”向“有实”转变，确保年内国考、市考断面水质全面达标，劣Ⅴ类水体基本消除。 突出源头治理和工程治理，加快实施污水处理厂扩建，完成***个居民小区及沿街商铺雨污混接改造，滚动开展企事业单位混接改造查漏补缺；加强上下游、左右岸联动治理，全面开展市考断面***条近支流整治。 强化常态长效管理、水资源管理和行业监督管理，积极推进市场化河道养护，精细化引清调度，常态化河道“三清”工作；积极构建水资源管理、水环境保护、水生态文明建设工作新格局；始终保持水务高频、高压执法态势，不断完善综合执法机制。 生活在松江，看得见山，望得见水，山与人，水与人，人与自然和谐相处，这就是最美丽的家乡。 来源：****年*月**日 松江报 工作专版
