河南安阳市委十一届八次全体（扩大）会议召开
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    传达贯彻省委、省政府批准的《安阳市机构改革方案》，表决通过《中国共产党安阳市第十一届委员会第八次全体会议决议》，审议通过《安阳市关于县（市、区）机构改革的总体意见》
    昨天，中国共产党安阳市第十一届委员会第八次全体（扩大）会议在市党政综合楼召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会及省委十届七次全会精神，坚决贯彻落实省委、省政府批准的《安阳市机构改革方案》，表决通过了《中国共产党安阳市第十一届委员会第八次全体会议决议》，审议通过了《安阳市关于县（市、区）机构改革的总体意见》，对全市深化机构改革工作进行动员部署。
    会议由市委常委会主持。
    市委书记李公乐代表市委常委会作讲话。市委副书记、市长靳磊就安阳市机构改革方案作说明。
    市委常委徐家平、常保利、陈志伟、易树学、黄明海、曹忠良、董良鸿、李向前在主席台就座。
    全会指出，深化党和国家机构改革是以习近平同志为核心的党中央在中国特色社会主义进入“两个一百年”奋斗目标历史交汇期、改革开放**周年的关键时间节点，从党和国家事业发展全局高度作出的重大政治决策。习近平总书记作出一系列重要论述，为深化党和国家机构改革指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要紧密联系实现中华民族伟大复兴中国梦的宏伟目标，紧密联系新时代让中原更加出彩的具体实践，紧密联系“一个重返、六个重大”、建设新时代区域性中心强市目标任务，深入学习领会，统一思想认识，增强贯彻落实党中央和省委决策部署的政治自觉和思想自觉。充分认识深化党和国家机构改革是坚持和加强党的全面领导的根本要求，从机构职能上解决党对一切工作领导的体制机制问题，解决党长期执政条件下党政军群的机构职能体系问题，有效发挥党的领导这一中国特色社会主义制度最大优势。充分认识深化党和国家机构改革是检验党性原则、“四个意识”和“两个维护”的重要试金石，进一步强化政治担当，在思想上政治上行动上坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以实际行动展现安阳的忠诚、担当和作为。充分认识深化党和国家机构改革是实现“一个重返、六个重大”、建设新时代区域性中心强市目标任务的重大突破口，抓住机构改革难得机遇，认真组织实施机构改革，努力破解全市经济社会发展中存在的体制机制问题，不断增强高质量发展内生动力。
    会议指出，省委、省政府批准的《安阳市机构改革方案》，深入贯彻习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述，认真落实《河南省关于市县机构改革的总体意见》，紧密结合安阳实际，对安阳优化机构职能体系作出安排，明确了具体改革任务，我们要坚决贯彻执行。全市上下要提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，落实“两个维护”，准确把握机构改革“十个必须”基本原则，坚决落实好全市机构改革各项任务，把党中央关于机构改革的顶层设计和省委的部署要求在安阳落实到位，确保我市机构改革始终沿着习近平总书记和党中央指明的方向前进。
    会议强调，要坚持和加强党的全面领导，建立健全党委对重大工作领导的体制机制，加强党委职能部门的统一对口协调管理，从机构职能上对全面加强党的领导作出制度安排，形成党委统一领导、党的组织在同级组织中的领导地位得到强化、党委职能部门充分发挥作用、党政合理分工、纪检监察有效监督的领导体系，确保党的领导全覆盖，确保党的领导更加坚强有力。要着力构建优化协同高效的机构职能体系，进一步加大“放管服”改革力度，加快推进政府职能转变，完善市场监管和部门权责清单，厘清政府与市场、社会的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，最大限度减少政府对市场活动的直接干预，更好发挥社会组织作用；科学合理设置机构，调整优化部门职能，积极推进部门内部职责和业务整合，不断优化部门职责配置；加大县（市、区）党政机构整合设置力度，实行机构职能整合归并，因地制宜设置一些体现地方特色的党政机构。要统筹推进各级各类机构改革，人大、政协机构改革和群团组织改革要一体推进，健全组织制度和工作制度，完善专门委员会设置，促进党政机构同群团组织功能有机衔接；深化承担行政职能的事业单位改革，把握好理顺政事关系、政事分开这条主线，全面清理事业单位承担的行政职能；深化综合行政执法改革，按照减少层次、整合队伍、提高效率的原则，大幅减少执法队伍种类，实行综合执法，大力推动执法重心下沉，逐步实现乡镇一支队伍管执法的体制机制；压茬推进市、县（市、区）和乡镇机构改革，统筹机构编制管理资源，在基层实行扁平化和网格化管理，保证基层权力给基层、基层事情基层办、基层事情有人办，让群众“只进一扇门、最多跑一次”，最大限度方便群众，构建简约高效的基层管理体制。要推进机构编制法定化，强化机构编制法律意识，坚持“编随事走、人随编走”原则，严格落实机构编制限额管理，维护机构编制管理的严肃性和权威性，加大机构编制违纪违法行为查处力度，切实把“三超两乱”问题整改到位。
    会议强调，明年*月底前要完成市县机构改革，任务十分繁重，必须强化工作的整体性、协同性，抓好关键环节。要抓时间节点，按照省委时间要求，盯住方案报批、班子配备、机构挂牌、“三定”规定制定等关键时间节点，确保各项机构改革任务有序推进。要抓班子配备，坚持正确用人导向，及时按程序任命领导干部，尽快以新部门名义开展工作。要抓挂牌转隶，按照先转隶挂牌、集中办公，再制定“三定”规定的原则，有序划转部门职责、机构和人员，真正实现职责有机整合、内部业务融合。要抓“三定”规定制定，推动权责清单同“三定”规定有机衔接，推动各部门依法履行行政职权，让权力在阳光下运行，让责任在公开中透明。
    全会强调，深化机构改革是一项复杂的系统工程，必须充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用，建立健全领导体制和工作机制，加大统的力度、明确改的章法、把握工作方法、做好人的工作，确保各项任务按时保质完成。要压实工作责任，成立市机构改革领导小组，建立市领导分口推动工作制度，尽快研究谋划各级各部门机构改革工作方案，科学制定时间表、路线图、任务书，强化分工协作，构建各司其职、各负其责、协调联动的工作机制，形成推进改革的工作合力。要加强正面宣传和舆论引导，把干部思想政治工作做深做透做细，及时回应干部职工关切，形成广泛社会共识，营造良好社会氛围。要严守纪律规矩，严格执行机构改革政治纪律、组织纪律、机构编制纪律、干部人事纪律、财经纪律、保密纪律，严肃查处机构改革中各种违规违纪和不担当不作为行为，确保机构改革风清气正、有序推进。要注重统筹兼顾，把机构改革与推动经济社会发展结合起来，与抓好转型发展、三大攻坚战、文明城市创建、乡村振兴战略实施、改革开放创新等重点工作结合起来，既要通过深化机构改革为各方面工作提供更有力保障，又要在做好各方面工作中优化机构职责配置，做到改革发展稳定互促互进。
    全会号召，全市上下要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，统一思想、形成合力，锐意进取、攻坚克难，坚决完成我市机构改革各项任务，为实现“一个重返、六个重大”目标任务，建设新时代区域性中心强市，助力中原更加出彩而努力奋斗！
    市委委员、市委候补委员出席会议。不是市委委员和市委候补委员的现职市级领导同志；不是市委委员和市委候补委员的县（市、区）政府主要负责同志；不是市委委员和市委候补委员的市人大、市政协秘书长，市委、市人大、市政府、市政协副秘书长，市纪委监委领导班子成员，市人大、市政协各工作（专门）委员会党员主要负责同志；不是市委委员和市委候补委员的市委各部委第一副职，市直机关各单位、市管各企事业单位、各人民团体、中央和省驻安各单位党员主要负责同志参加会议。
    □记者 王慧敏
