辽宁朝阳朝阳日报：“五个一”发展平台已成喀左项目集聚地开放大平台——访喀左县委书记吕树江
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喀左县委书记吕树江在接受采访时说：“无论是抓招商引资、抓‘飞地经济’，还是抓县乡财政改革，必须压实责任，随时把省、市精神传导到乡镇、到部门，让人人肩上都有指标，人人都有压力感、责任感；必须敢于较真叫板，让能干事、干得好的光荣、受到提拔重用，不能干、干不好的坐不住、混不了；必须搭建好的平台，抓好园（景）区要素保障，使引进项目有地可‘落’、‘飞地’项目‘飞’得进来；必须建立‘项目管家’制，从引进项目一直到落地，全程实行周到服务，确保项目‘飞不跑’。这是喀左县委县政府领导班子的共识。特别是我们倾力打造的‘五个一’发展平台，目前已经成为全县项目的集聚地、开放的大平台。” 喀左县委县政府认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府决策部署，举全县之力、集县乡村三级之智，紧盯京津冀抓招商抓项目、大力发展“飞地经济”、实施县乡“分灶吃饭”改革，压实责任、较真叫板，强力推进各项工作开展。****年共落地京津冀招商项目***个，其中高新技术企业达**家，包括本行业世界前三名的高新技术企业*家；成功引进雄安新区软包装企业**家，实现了当年企业签约、当年建成标房、当年企业入驻，被客商誉为“喀左速度”。全年共落地开工京津冀地区“飞地”项目**个，签约**个，实现了所有乡镇全覆盖。去年*月**日，全省发展“飞地经济”工作现场会在喀左召开，目前已有省内外百余家兄弟地区到喀左县考察学习。 喀左县围绕招商引资、发展“飞地经济”和实施县乡“分灶吃饭”改革，重点从提高认识、完善政策等方面下功夫，取得了喜人的成绩。 提高认识，营造氛围。他们把京津冀招商与发展“飞地经济”和推进县乡“分灶吃饭”统筹结合，作为“一把手”工程、“一票否决”工程，作为干部“能上能下”的重要依据。将相关指标任务不仅落实到乡镇，而且落实到县级领导、相关部门和具体责任人。实行一月一督查、一季一调度、半年一总结、*月份大拉练、年终总排名，形成了全县上下齐抓共管、齐心协力抓发展的浓厚氛围。 完善政策，奖惩并举。严格落实“三个一批”要求，建立正负激励机制，对干得好的“正激励”，表彰奖励、提拔重用，给荣誉、给地位；对干得差的“负激励”，通报批评、约谈警告、“红脸出汗”，甚至保不住位子。特别是对招商引资和“飞地经济”连续两年排名后两名的调整乡镇班子。****年有*名乡镇党委书记被约谈，其中*名党委书记被调整岗位。围绕“分灶吃饭”加大激励力度，将收入增量最大限度向乡镇街区倾斜，对“飞地”入园项目形成税收县级留成部分全部返还给乡镇，形成的GDP、固投等统计数据归乡镇，十年不变，各乡镇抓发展的主动性、积极性空前高涨，压力感、紧迫感也非常大。通过正负激励和县委、县政府不断的较真叫板，使全县上下形成了比、学、赶、超的良好局面，形成了各项工作人人都怕落后、人人争当先进的良好氛围。 发挥优势，搭建平台。倾力将“五个一”发展平台打造成为全县项目的集聚地、开放的大平台。****年各园（景）区实施亿元以上项目**个，占全县**%。特别是针对“飞地经济”，在经济开发区专门规划南、北两个各*平方公里“飞地经济”专属产业园。投入资金*亿元，大力推进产业园路网、电力增容、排水管网等基础设施配套建设，完全满足入园企业需求。目前，南区已经引进河北软包装企业**家，形成软包装产业集群，喀左被命名为“辽宁省印刷包装产业基地”；北区引进的通美晶体和博宇半导体等高新技术企业，推动经济开发区成功获批省级高新技术产业开发区。 瞄准定位，全员招商。紧盯京津冀抓招商、抓项目，从“五个一”各平台抽调精干力量，组建*支专业招商队伍，各由一名副县级领导任组长；根据喀左产业现状组建装备制造、紫砂陶瓷、农产品深加工、高新技术等*个专业招商局，各由一名主管局主要负责人兼任局长；主攻“飞地经济”成立**个乡镇招商小组，由各乡镇党委书记任组长，瞄准北京高新技术开发区、通州区和天津蓟州、宝坻及河北雄安、廊坊、三河等地，围绕装备制造、高新技术、新材料和纸塑包装等主导产业，灵活开展以情招商、以商招商，推动了招商引资工作健康开展。近期，在市委的强力推动下，他们新引进三河晨辉和玉田唐大两家橡胶企业，为已落户的长城橡胶配套，即将形成新的橡胶产业集群。 全程服务，创优环境。对引进项目全部实行“项目管家”制度，特别是对“飞地”项目建立乡镇抓招商抓引进、开发区抓服务抓落地机制，由乡镇和园区共同组成项目“管家”，从签约落地、到建成投产全流程提供“保姆式”服务。 下一步，喀左县将以“***”重点工程为主要抓手，全力以赴抓推进、抓落实，确保新的一年里在招商引资、“飞地经济”和县乡“分灶吃饭”改革等方面取得新的更大成绩。（李树军）（责任编辑：舒 滨）
