河北邯郸磁县民政局磁县殡仪馆搬迁及公墓PPP项目
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磁县殡仪馆搬迁及公墓PPP项目资格预审公告一、资格预审条件 本招标项目磁县殡仪馆搬迁及公墓PPP项目已由磁县人民政府（以下简称“县政府”）批准实施，县政府授权磁县民政局作为本项目实施机构，负责项目的准备、招商、监管等工作。项目已具备招标条件，特邀请有兴趣的潜在社会资本方（以下简称申请人）提出资格预审申请。 二、项目概况与采购范围 *、项目概况 *.*项目名称：磁县殡仪馆搬迁及公墓PPP项目（以下简称本项目） *.*采购方式：公开招标*.*资格审查方式：资格预审*.*项目地址：本项目建设用地位于磁县路村营乡路村店村南*.*公里处，距主城区**公里。 *.*项目建设内容及规模：本项目包括磁县魏峰公路至殡仪馆道路建设工程项目、磁县殡仪馆搬迁项目及磁县公墓项目三个子项目。（*）磁县公墓项目项目总规划用地***.**亩（******.**㎡），其中近期规划用地**亩（*****㎡），远期规划用地***.**亩（******.**㎡）。项目公墓建设标准为第三类，骨灰安置为*****具。业务、办公、附属建筑物****㎡，道路、广场、停车场建筑用地面积****㎡，其余用地为绿化、园林小品、水面及墓地储备用地。业务、办公、附属建筑****㎡，其中业务接待区***㎡，行政办公区***㎡，附属用房***㎡。（*）磁县殡仪馆搬迁项目殡仪馆占地**.**亩，总建筑面积为*****.**m*。其中殡仪馆区主馆****.**m*，公益性骨灰堂****.** m*，殡仪区餐厅***.** m*，殡仪馆宿舍楼****.** m*殡仪馆车库***.** m*，殡仪馆消防泵房***.** m* ，购置殡葬设备及其他相关配套设施。（*）磁县魏峰公路至殡仪馆道路建设工程项目道路路线全线范围：K*+***—K*+***.***,全长*.***Km，共设交点*个，最大偏角** ？**’**.*”(Y)，最小偏角* ？**’**.*”(Y)，最大直径长度为***.**m。*.* 项目融资结构：本项目总投资为*****万元，包括建设投资*****.** 万元，建设期利息***.** 万元，流动资金**.** 万元。其中，磁县公墓项目建设投资****.**万元,包括工程费用*,***.**万元、工程建设其他费用*,***.**万元、预备费***.**万元。磁县殡仪馆搬迁项目建设投资****万元,包括工程费用****万元，工程建设其他费用***.**万元、预备费***.**万元，殡仪馆的部分工程已经进行了工程招标，工程费用为****.*万元，该费用算作前期费用，计入项目总投资，由中选社会资本方承担。中央补贴****万元，其中，****万元用于殡仪馆主体建设资金，直接拨付给殡仪馆建设单位。***万元用于购买焚烧炉设备资金。磁县魏峰公路至殡仪馆道路建设工程项目建设投资****.**万元，包括工程费用***.**万元、工程建设其他费用***.**万元、预备费**.**万元。*.*合作期限：本项目合作期为**年（其中建设期*年，运营期**年），建设期从PPP合同签订日起至工程验收完成之日止；运营期以工程验收完成之日起至合作期满。 *、采购范围 考虑项目投资收益水平、风险分配基本框架、融资需求、建设需求和期满处置等因素，本项目采用建设-运营-移交（BOT）的运作模式。实施机构与中标社会资本方草签《PPP项目合同》，待实施机构指定代表机构与中******之后，由PPP项目公司承继与实施机构签署的《PPP项目合同》权利义务，项目公司负责公墓项目投资、设计、建设、运营维护；殡仪馆项目投资、建设、非核心业务（餐厅、停车场）运营、维护；公路项目投资、建设、维护、重修。运营期内，项目公司负责殡仪馆非核心业务（包括餐厅、停车场），公路的日常维护、中大修和公路使用寿命到期后的重修，公墓的运营维护等。殡仪馆核心业务由******接受实施机构的监督和绩效考核。依法向使用者收取服务费。合作期满后，项目公司将项目相关资产无偿移交给实施机构或政府指定其他机构。三、 申请人资格要求 *、 本次资格预审要求申请人具备的资格条件包括： *) 法人资格：是指中华人民共和国境内依法设立且有效存续的具有法人资格的企业；同时应满足《中华人民共和国政府采购法》第**条规定的条件。（以联合体形式申请资格预审的，联合体所有成员均需要满足此要求）。 不同联合体成员之间的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时提出资格预审申请。 *) 资质要求： 申请人应同时具备房屋建筑工程施工总承包贰级和市政公用工程施工总承包叁级及以上资质，具备有效的安全生产许可证；联合体申请人则至少有一方应满足此要求。 *) 财务状况： 申请人须有与本项目相适应的资本实力，申请人净资产应达到*.*亿元人民币及以上。（净资产以经审计的****年度财务审计报告中的年末值为准，联合体申请人以所有成员净资产值合计） *) 商业信誉：在资格预审公告发布之日起前*年内，申请人没有发生重大诉讼、仲裁或行政处罚。在资格预审公告发布之日起前*年内，申请人没有因为任何直接由于资格预审申请人的过失或疏忽，而在任何大型合同中严重违约、被逐出现场或被解除协议。 申请人不是无力清偿债务者、没有处于受监管或被接管、清算的状态、没有破产或停业整顿，其业务没有处于被法院采取强制措施或管制的状态，其经营活动没有被中止，并且没有因上述事件而成为诉讼、仲裁或行政处罚的对象。 在资格预审公告发布之日起前*年内，申请人及申请人的董事及其他高级管理人员不曾发生重大违法违规行为和政府采购法第七十七条所述的不良行为，包括没有编制虚假财务报表、提供虚假财务信息、就企业基本情况作虚假陈述等情况，且没有为获取某项合同而支付不正当费用或行贿等行为。 *、本次资格预审接受联合体资格预审申请 *) 联合体各方应签订联合体协议书，明确联合体各方拟承担的工作和责任，明确联合体牵头人和联合体其他成员的权利义务、出资额或出资比例；******中股权比例不得低于**%。 *) 联合体各方不得再以自己名义单独投标，也不得参加其他联合体在本招标项目中投标；*) 联合体组成后不得再发生变化； *) 联合体成员数量不超过两家； *) 联合体各方必须指定牵头人，授权其代表联合体成员负责资格预审申请、投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向采购人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书； *) 尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在资格预审、******过程中，仍负有连带的和各自的法律责任； *) 通过资格预审的联合体，其各方组成结构、职责及出资比例，以及财务能力、信誉情况等资格条件不得改变。 四、资格预审方法 本次资格预审采用有限数量制：限定通过资格预审的合格社会资本额数量为五家（含）以内，资格审查办法为综合评分法：由评审小组按综合得分由高到低的顺序排序，选择五家（含）以内申请人通过资格预审。只有通过资格预审的申请人才可应采购人邀请参加下一阶段招标投标活动。 通过符合性审查的申请人为三家（含）以上且五家（含）以内的，均通过资格预审，不再进行综合实力评分。如排在第五位申请人有分数相同时，则以注册资本之和高的申请人入围。 五、资格预审文件的获取 申请人持以下资料原件及加盖公章的复印一套： 营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本（三证合一的仅需提供营业执照副本）、企业资质证书副本、联合体协议书（联合体申请人提供）、法定代表人授权委托书、被授权人身份证。并于****年*月**日至****年*月*日每日*:**-**:**和**:**-**:**（北京时间，下同,不包含法定节假日），在磁县公共资源交易中心七楼购买资格预审文件。 六、资格预审申请文件的递交 *、递交资格预审申请文件截止时间（申请截止时间，下同）为****年*月**日* 时**分。 *、递交资格预审申请文件地点为：磁县公共资源交易中心三楼开标室。 *、逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予接收。 七、发布公告的媒介 本次资格预审公告同时河北省政府采购网、中国政府采购网、河北省公共资源交易服务平台等媒体上发布。 八、联系方式 采购人：磁县民政局 地 址：磁县磁州路**号 联系人：陈霄 电 话：****-******* 采购代理机构： ****** 地址：邯郸市中华北大街***号华祥大厦***室联系人：张鑫电话：****-*******转****传真： ****-*******电子邮箱：****** 九、其他 *、投标人投标时，必须按“河北省公共资源交易中心”网站（网址：http://***.******.***）通知公告中关于“招标代理机构及投标人（含政府采购供应商）进行注册登记的通知”要求首先完成“注册登记”流程，否则无法办理业务。该账号每个单位只能申请一次，首次注册后，应及时修改密码并派专人保管，以便后续业务的办理。 *、本项目编号为CXZFCGB-****-***。
