*．招标条件 本招标项目香河县潮白河左堤路（大厂界-大香线段）养护改造工程(以下简称“本项目”） 已由香河县发展改革局以香发改[****]**号批准兴建，招标方案已核准，核准文号: 香发改招标核字[****]**号。施工图设计已由廊坊市行政审批局以廊审批城交[****]*号批准。项目业主为香河县交通运输局，建设资金来自财政拨款，出资比例为***%，招标人为香河县交通运输局。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。本项目采用资格后审方式，双信封形式，评标办法采用技术评分最低标价法。 *．项目概况与招标范围 （*）项目概况：本项目香河县潮白河左堤路（大厂界-大香线段）养护改造工程，路线全长**.***公里，全线采用四级标准建设，设计速度**km/h，路基宽*m，路面宽*m，路面结构为*cm细粒式沥青混凝土+*cm中粒式沥青混凝土+**cm水泥稳定碎石+**cm水泥稳定碎石+**cm石灰稳定土。本项目为兴隆县县道蘑二线成功至双庙段三级公路改建 （*）计划工期： * 个月 （*）招标范围及合同段划分：本次招标范围为本项目工程施工。具体工程内容以施工图纸和固化工程量清单为准，本次招标分为*个合同段。 *．投标人资格要求 *.*本次招标要求投标人具备国内独立法人资格，处于合法有效的经营状态，具备附件*所提出的资质、业绩等要求，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。 *.*本次招标不接受联合体投标。 *.*与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。 *.*在“信用中国”网站（http：//***.******.***.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。 *．招标文件的获取 *.*凡有意参加投标者，请于****年*月**日上午*：**时至****年*月*日下午**:** 时，登录河北省公共资源交易平台（网址：http:// ***.******.***/）”廊坊市首页，自行下载招标文件等相关资料，并及时查看有无澄清和修改。网上发布后即认为所有潜在投标人领取了招标文件等相关资料，潜在投标人如未从廊坊市公共资源电子交易平台下载相关资料，或未获取到完整资料，导致投标被否决的，自行承担责任。*.* 按照国务院办公厅、河北省人民政府办公厅整合建立统一的公共资源交易平台要求，廊坊市公共资源电子交易平台现已正式投入使用。已在河北省公共资源交易平台注册登记的供应商可直接获取文件，各市场主体登录系统后，可通过地图选择“廊坊公共资源交易综合信息平台”，打开【业务管理-填写投标信息】菜单，选择交易类型后，在项目列表中选择对应项目，点击项目最右测的+符号，在打开页面中填写联系人和联系电话后，进行【确认投标】操作，之后再到【文件下载】菜单中下载招标文件，可参考“河北省公共资源交易平台（网址：http://***.******.***/）”廊坊市首页【常用下载】栏目中的《投标人投标操作手册》。未经主体注册登记的供应商，请按照“河北省公共资源交易平台（网址：http://***.******.***/ ）”廊坊市首页“通知公告”中“廊坊市公共资源交易中心关于市场主体登记注册的通知”的要求办理相关手续，技术支持电话：**********。 *.*招标文件售价*元人民币。 *、投标文件的递交及相关事宜 *.* 招标人不统一组织现场考察，由投标人自行考察，考察期间发生的费用和一切风险，投标人自行负责。 招标人不组织投标预备会。 *.* 投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为 ****年*月**日*时**分，投标人应将投标文件递交至香河县便民服务中心一层西第一开标室，香河县公共资源交易中心。 *.* 逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。 *.招标文件的答疑 *.*投标人在获得招标文件后，可在提问截止时间前登录廊坊市公共资源交易平台系统进行提问，所提出的问题只能涉及本次招标项目，且提问内容不得透露投标企业基本信息。泄露该企业基本信息的，系统自动拒绝接受。本项目不接受其他方式提疑。 *.*招标人在招标澄清截止时间前（特殊情况可延长，视具体提问情况确定）均有可能对投标人提出的问题进行解答或主动发出澄清、补遗文件，并将答疑文件以及需要修改、补充事项的补遗文件公布在廊坊市公共资源交易平台系统，投标人应及时查阅。未在规定时间提疑和查阅答疑、补遗文件的，所造成的投标影响和后果由投标人自行承担。 *．发布公告的媒介 本公告同时在河北省招标投标公共服务平台、河北交通招投标网和河北省公共资源交易平台上发布。因轻信其他组织、个人或媒体提供的信息而造成损失的，招标人、招标代理概不负责。 *．联系方式 招标人：香河县交通运输局 联系人：吕晔 地 址：香河县府前街**号 电 话：****-******* 传 真：****-******* 招标代理单位：石****** 联系人：曹雪楠 地 址：石家庄市建设南大街***号 电 话：****-******** 传 真：****-******** 附件： *：资格审查条件 *：投资参股的关联企业情况表 *：评标办法附件*：资格审查条件 附录* 资格审查条件（资质最低要求）资质要求营业执照要求具有独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的有效企业营业执照；施工企业资质等级要求具备住房和城乡建设部门颁发的公路工程施工总承包三级（或以上）资质;安全生产许可证具有住房和城乡建设主管部门（或原建设行政主管部门）核发的有效的安全生产许可证;开户许可证具有有效的基本账户开户许可证。 附录* 资格审查条件（财务最低要求） 财务要求投标人为所申请合同提供的营运资金（以经会计事务所或审计机构审计的****年度财务会计报表中“流动资产-流动负债”计算，以年末数为准）不得少于****万元。 附录* 资格审查条件（业绩最低要求） 业绩最低要求 近五年（****年*月*日至今,以工程交工时间为准）独立成功完成一条合同金额大于等于****万以上且长度不少于*公里的四级及以上等级新建或改扩建公路工程。 附录* 资格审查条件（信誉最低要求） 信誉要求*.投标人在（****年*月*日至今）中不曾在公路工程合同中违约而被逐或因投标人自身的原因而使公路工程合同被解除；*.在国家企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信企业名单、在“信用中国”网站中未被列入失信被执行人名单、企业经营异常情况名录、重大税收违法案件当事人名单、在“中国政府采购网”中未被列入严重违法失信名单； 附录* 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）人员数量资格要求在岗要求项目经理**、中级工程师及以上职称，公路工程相关专业，具有住建行政主管部门颁发的二级及以上注册建造师证书（公路工程专业）（注册单位名称与投标人名称一致），具有交通运输主管部门颁发的《安全生产考核合格证书》B类。*、近五年（****年*月*日至今,以工程交工时间为准）成功完成一条合同金额大于等于****万以上且长度不少于*公里的四级及以上等级新建或改扩建公路工程。无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）项目总工**、中级工程师及以上职称，公路工程相关专业具有交通运输主管部门颁发的《安全生产考核合格证书》B类。*、近五年（****年*月*日至今,以工程交工时间为准）成功完成一条合同金额大于等于****万以上且长度不少于*公里的四级及以上等级新建或改扩建公路工程。附件*：投资参股的关联企业情况表 申请购买招标文件的企业应提供其投资参股的关联企业情况，包括以下内容：*）与本单位负责人为同一人的其他单位名单；*）对本单位存在控股、管理关系的其他单位名单；*）本单位对其他单位存在控股、管理关系的名单。 （单位盖章） 注：*. 申请人应如实填报此表，否则因其投标影响招标公正性的，其相关投标均无效； *. 如不存在以上某种情况，请在其后填写“无”。 附件*：评标办法 评标办法（技术评分最低标价法） 评标办法前附表条款号评审因素与标准*评标方法本次评标采用技术评分最低标价法，双信封形式。评标委员会首先对投标文件第一个信封(商务及技术文件)进行形式评审与响应性评审、资格评审，并对通过评审的投标文件第一个信封按照本章第*.*款规定的评分标准进行打分，按照得分由高到低排序，得分相等时，以企业加分项业绩数量多的优先，数量也相等时，以累计合同金额多的优先,对前*名的投标人的报价文件进行第二个信封报价评审。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件按评标价由低到高的顺序推荐中标候选人。评标价相等时，以第一个信封排名高的优先。评标委员会通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于*个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由；评标委员会通过第二信封报价文件评审的投标人少于*个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。***.******.***.*.*形式评审与响应性评审标准(一)投标文件第一信封（商务及技术文件）：（*）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量目标及安全目标；b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；(*)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。(*)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；b.投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； (*) 投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。(*)投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。(*)投标人未以联合体形式投标。(*)投标人未对本项目提出分包计划。(*)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。(*)投标文件中未出现有关投标报价的内容。(**)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。(**)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。(**)权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。(**)投标文件正、副本份数符合第二章“投标人须知”第***.******.***项规定。投标文件不符合以上条件之一的，应认为其存有重大偏差，并否决其投标。（二）投标文件第二信封（投标报价和工程量清单）(*)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减。c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。(*)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。(*)投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。(*)投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。(*) 同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。(*)投标人未提交调价函。(*)投标人填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改，工程量清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。(*)投标文件正、副本份数符合第二章“投标人须知”第***.******.***项规定。投标文件不符合以上条件之一的，应认为其存有重大偏差，并否决其投标。***.******.***资格评审标准（*）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证；（*）投标人的资质等级符合招标文件规定。 （*）投标人的财务状况符合招标文件规定。（*）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。（*）投标人的信誉符合招标文件规定。（*）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定。（*）投标人的其他要求符合招标文件规定。（*）投标人不存在第二章“投标人须知”第 ***.******.*** 项或第 ***.******.*** 项规定的任何一种情形。 ***.******.***分值构成（总分***分）满分：***分。施工组织设计：**分主要人员：**分投标报价：*分其他因素分值类似施工经验：**分财务能力：**分***.******.***第二信封详细评审标准评标价=投标函文字报价***.******.***通过第一个信封详细评审的投标人数量按招标投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前 * 名通过详细评审***.******.***（*）施工组织设计（满分**分）总体施工组织布置及规划，主要工程项目的施工方案、方法与技术措施（分值*-**分）合理可行得**.*~**分；较合理，较可行得**.*-**分；一般得*-**分。工期保证措施（分值*-**分）科学、可靠、可行得*.*~**分；较科学、可靠、可行得*.*~*分；一般 得*-*分。工程质量管理体系及保证措施（分值*.*-*分）科学合理得*.*-*分；较科学合理得*.*-*分；一般得*.*-*分。安全生产、文明施工保证措施（分值*-*分）科学、可靠、可行得*.*-*分；较科学、可靠、可行得*.*-*分；一般得*-*.*分。项目风险预测与防范，事故应急预案（分值*.*-*分）科学合理得*.*-*分；较科学合理得 ***.******.***分；一般 得 ***.******.***分。***.******.***（*）主要人员评分标准（满分**分）项目经理任职资格（分值*-**分）满足资格审查条件最低要求，得*分；近*年（****年*月*日至今,以交工时间为准）内每增加*项满足资格审查的业绩加*分，最多加*分。项目总工任职资格（分值*-**分）满足资格审查条件最低要求，得*分；近*年（****年*月*日至今,以交工时间为准）内每增加*项满足资格审查的业绩加*分，最多加*分。***.******.***（*）其它因素（满分**分） 财务能力（分值**-**分）承诺为本合同所提供的营运资金（以经会计事务所或审计机构审计的最新财务报表****年度）中：营运资金=流动资产-流动负债，以年末数计算达到****万元得**分。每增加***万加*分，最多加*分类似施工经验（满分*-**分）满足资格审查条件最低要求，得*分；近*年（****年*月*日至今,以交工时间为准）内每增加*项满足资格审查的业绩加*分，最多加*分。 *.评标方法本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件的施工组织设计、主要人员、技术能力等因素进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。评标价相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。 *.评审标准 *.*初步评审标准 ***.******.*** 形式评审标准：见评标办法前附表。 ***.******.*** 资格评审标准：见评标办法前附表。 ***.******.***响应性评审标准：见评标办法前附表。 *.*分值构成与评分标准 ***.******.***第一个信封评分分值构成 （*）施工组织设计：见评标办法前附表； （*）主要人员：见评标办法前附表； （*）其他评分因素：见评标办法前附表。 ***.******.***第一个信封评分评分标准 （*）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表； （*）主要人员评分标准：见评标办法前附表； （*）其他因素评分标准：见评标办法前附表。 ***.******.***第二个信封详细评审标准：见评标办法前附表。 *.评标程序 *.*第一个信封初步评审 ***.******.***评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第 ***.******.*** 项至第 ***.******.***项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 *.* 款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。（适用于未进行资格预审的） *.*第一个信封详细评审 ***.******.***评标委员会按本章第 *.* 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。 （*）按本章第 ***.******.*** 项（*）目规定的评审因素和分值对施工组织设计部分计算出得分 A； （*）按本章第 ***.******.*** 项（*）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分 B； （*）按本章第 ***.******.*** 项（*）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分 C。 ***.******.***投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 ***.******.***投标人的商务和技术得分=A+B+C。 ***.******.***评标委员会按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，排名在评标办法前附表规定数量以内的投标人，其投标文件第一个信封（商务及技术文件）通过详细评审。 ***.******.***通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）初步评审的投标人不少于 * 个且未超过评标办法前附表第 ***.******.*** 项规定数量的，均通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）详细评审，不再对投标人的商务和技术文件进行评分。 *.*第二个信封开标 第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知” 第 *.* 款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。 *.*第二个信封初步评审 ***.******.***评标委员会依据本章第 ***.******.*** 项、第 ***.******.*** 项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。 ***.******.***投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正， 修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。 （*）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准； （*）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价， 但单价金额小数点有明显错误的除外; （*）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正； （*）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。 ***.******.***工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。 （*）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。 （*）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。 （*）当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然一致，但投标人修改了该子目的工程数量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。 ***.******.***修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。 *.*第二个信封详细评审 ***.******.***评标委员会按本章第 *.* 款规定的量化因素和标准进行价格折算，计算出评标价，并编制价格比较一览表。 ***.******.***评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。 *.*投标文件相关信息的核查 ***.******.***评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。 （*）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标： a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容； b.投标人之间约定中标人； c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标； d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标； e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。 （*）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标： a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制； b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜； c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人； d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异； e.不同投标人的投标文件相互混装； f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。 （*）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标： a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人; b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息； c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价； d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件； e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便； f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。 （*）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标； b.使用伪造、变造的许可证件； c.提供虚假的财务状况或业绩； d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明； e.提供虚假的信用状况； f.其他弄虚作假的行为。 *.*投标文件的澄清和说明 ***.******.***在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。 ***.******.***澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。 ***.******.***评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。 ***.******.***凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。 *.*不得否决投标的情形 投标文件存在第二章“投标人须知”第 ***.******.*** 项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第 ***.******.*** 项规定的原则处理。 *.*评标结果 ***.******.***除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，并标明排序。 ***.******.***评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。