江西对桥镇扎实落实中央专项巡视反馈问题整改工作
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一、落实中央脱贫攻坚专项巡视问题整改推进情况
*、*月*日召开全镇扩大会议,传达学习中央、省、市扶贫开发工作会议精神,以及各级领导讲话精神,制定并下发整改工作方案,成立了整改工作领导小组。做到同学习、同部署、同要求,从思想层面和工作层面进行了传达部署;
*、*月**日,召开专题党政班子会议,传达*月*日上午全县扶贫开发领导小组工作会议精神和下午全县脱贫攻坚推进会会议精神,会上专题学习了习近平总书记两会上脱贫攻坚系列讲话要点。研究部署落实整改工作下阶段工作;
*、*月**日,召开扩大会议,就整改工作做强调部署,并就下一阶段工作进行安排部署。会上,组织领学了习近平总书记关于脱贫攻坚的系列讲话,对中央巡视反馈问题整改入户调查工作进行布置并开展了业务培训,传达了中央、省、市发现问题反馈及整改任务清单。镇党委书记李志华对该项工作提出了工作要求并强调了工作要求;
全镇各村完成了****-****年农村危房改造 “交钥匙工程” 实施情况进行全面排查,全镇无一例违规实施情况发生;
*、开展扶志扶智与光伏收益相结合探索,制定并下发了对桥镇光伏(资产)收益分配利益链接机制(征求意见稿),向各村和小分队征求意见建议,整理完善后将及时下发执行;
二、结合实际存在问题
对标中央巡视反馈问题**条;省、市、县范围存在的脱贫攻坚中形式主义、官僚主义问题**条;省委第四轮巡视发现脱贫攻坚方面倾向性问题*条;市委扶贫领域专项巡察反馈问题*条,共计**条,镇党委、政府的整改思路是全盘接收、对标对表、举一反三,尤其是针对形式主义、官僚主义的作风意识要强化学习、强化整改、强化转变。对桥镇存在问题主要表现形式有以下几个方面:
一是学习习近平总书记关于脱贫攻坚系列讲话存在短板和不足,有不及时、不深入、不主动的情况;尤其是在向基层村委会传导和组织开展学习方面做得不够,还需要进一步加强和提升;
二是产业扶贫方面存在短板和不足。体现在全镇产业扶贫发展较为滞后,思路不多,****-**年只有**户发展了产业,****年产业扶贫申报为零。横源油茶基地限于生长期较长的影响,在带贫益贫方面无法体现中短期效益;
三是作风有所松懈,基层党员干部不同程度存在“怕慢假庸散”的情况。主要表现在怕问责、怕追责、怕担责,有任务能推则推、能躲则躲、能溜则溜;
四是党建促脱贫攻坚工作存在衔接不够、对接不灵的情况。尤其是在加强意识形态工作方面还存在较大空白,很多工作还停留在下文件、开开会的形式主义落实上,没有真正落到实处。基层党员在发挥示范带头作用方面还没有一套好的办法和管理机制;
五是在脱贫成效的体现上存在误区和认识不到位的情况。即在前期工作中认定贫困户退出工作中没有把“两不愁三保障”真正落到实处,存在一定的收入数字计算脱贫现象,数字简单叠加过线即脱贫的情况时有发生,没有把贫困户生活环境改善、稳定收入来源、思想脱贫综合纳入认定程序;
六是形式主义、官僚主义一定程度上尤其是在抓落实上表现较为突出。集中表现在一些事务性工作以文件落实文件、会议落实会议的形式进行布置,没有很好地抓落实、抓落地,对一些工作简单地做二传手,在微信、电话转达了事,没有一抓到底,导致两种主义有一定的蔓延趋势;
七是在贫困户宣传教育引导方面还存在简单化、过场化,扶志扶智工作做的不够,在激发贫困户内生动力方面的工作还存在短板。主要体现在走访贫困户工作中简单以送钱送物了事,日常入户中简单以询问生活条件为主,宣传方面只是简单发放宣传资料,没有真正和贫困户坐下来谈心、建立感情,导致帮扶一定程度上流于形式、表面化。
八是长效机制建立健全上存在不足。表现在缺乏一套目标明确、可操作性强的整改完善工作机制、缺乏一套容错与问责相结合的管理办法。在平衡工作付出与纠错解难方面还没有进行很好地思考。
九是在脱贫攻坚工作中创新办法和思路上存在等靠要的思想,主动性不强。体现在缺乏对贫困户精准帮扶措施的思考和细化;产业发展规划缺乏可操作性等。
三、问题产生原因浅析
一是学习还不够深入、不够扎实,松散式的学习方式不能真正领会中央和习近平总书记的精神实质;
二是基层党员干部无所谓心态有所抬头。限于晋升空间和文化水平,对工作要求不高、标准自降;
三是上级部门单位对脱贫攻坚工作缺乏统一部署和标准,有“本位主义”检查督查思想,只从自身单位职能要求出发,盲目要求基层一定要抓落实,缺乏总体规划和布局;
四是多口检查、频繁检查,导致基层无所适从。对应的上级行业扶贫单位为抓落实要检查督查,省、市、县、纪检为抓脱贫攻坚要检查督查,经常性的风声鹤唳导致基层干部产生麻木心态和应付心理;而且检查中的标准不一、要求不同让基层干部在日常工作和问题整改中浑身乏力。
四、下步整改方向和思路
一是制定落实科学合理的学习培训计划和机制,不定期组织开展学习培训教育,从思想认识和业务能力提升两个方面着手,切实转变作风和确立“四个意识”;
二是探索在光伏扶贫与扶志扶智相结合上建立长效机制,深入推进思想脱贫工作;
三是结合入户调查摸底工作,与宣传、教育、问题排查相融合,切实把问题整改落到实处;
四是研究制定全镇****年脱贫攻坚工作要点和调整全镇脱贫攻坚十三五规划,做到目标明确、责任明确、要求明确;
五是研究制定科学合理的管理机制制度,与全镇绩效考评方案相结合,加强村两委干部和小分队的日常管理考核,设立工作成效评价体系,力争将工作标准化、管理科学化、分工合作体系化。