贵州黔南三都县“4321”模式破解农村住房安全难题
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近年来，三都县通过“****”工作模式，主动破解农村危改底数混乱、老旧房屋认定滞后、资金缺口大等难题，扎实推进农村住房安全保障工作。据统计，三都县****年完成农村危房改造****户，占全县摸排总任务数的**.**%，超额完成省下达的****户任务数，排位居全省深度贫困县前列。 抓好四个精准。一是抓好数据精准。分别给每个镇(街道)致信交代，要求党政主要负责同志亲自督促，重点摸清核准底数。同时加强县扶贫、移民、住建等部门数据比对，确保数据精准。二是抓好措施精准。针对不愿改造、等靠要思想严重、看日子建房等危改对象，通过加强思想动员、实施政府代建、动员移民搬迁、采取维修加固、流转村内闲置房屋安置等方式解决住房安全问题;对不履行赡养义务，留老人独自居住危旧房，而自己居住安全住房的群众，强化司法介入，妥善治理。三是抓好政策精准。精准掌握易地移民搬迁、危房改造及准入和退出标准等相关扶贫政策，确保统一标准、聚焦聚力、有序推进。四是抓好认定精准。县住建部门加强技术指导，统一认定标准，组织做好改造前后认定工作，及时出具改造前后认定报告，实现改造前和改造后的精准对比，突出改造成效。 抓实三个保障。一是抓实财力保障。加大整合县扶贫办、财政、金融办等部门涉农资金和融资力度，及时补齐短板，为全县农村危房改造工作提供资金保障。争取广州对口帮扶资金和上级资金支持，尽量缩减资金缺口，保障项目统筹推进，按时竣工迎检。二是抓实人力保障。各镇(街道)成立以主要负责同志为组长的工作专班，并安排至少*名专职人员负责住房安全保障日常工作，落实领导包村工作制，强化跟踪监管，在动员、指导、督促、监管各个环节上明确责任到人，切实抓好档案收集、信息上报等工作。三是抓实物力保障。一方面，备足建筑材料。充分考虑市场及季节因素，强化资源筹备及调度工作，保障水泥、砂石、木料等建筑材料供应充足。另一方面，抓好内业资料。重点抓好房屋认定、“五主体、四到场”、村级档案等资料收集归档工作。 抓牢两个调度。一是抓牢工作调度。采取定期调度与临时调度相结合的工作机制，强化问题研判和协调调度。县督导组、各镇(街道)工作专班每周下沉核查督导不低于*天，实时反馈督查情况，加强信息互通，既要抓好****年度工作任务的推进，也要同步“回头看”往年度工作。二是抓牢资金调度。按月进行调度，力争足额拨付，确保农村住房安全保障工作稳步推进。 抓严一条纪律。按照脱贫攻坚春季攻势行动令和住房安全保障工作要求，明确“时间结束、任务完成”作为一条硬性纪律，以责任压实和纪律约束倒逼工作推进。
