江苏南京县政府办公室关于印发《关于进一步推进投资建设项目代办制建立完善重大项目服务绿色通道的实施办法》的通知
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各镇人民政府,东坎、坎北街道,滨海港经济开发区,经济开发区工业园、沿海工业园,滨海港经济区,滨海现代农业产业园区,县各有关部门和单位:现将《关于进一步推进投资建设项目代办制建立完善重大项目服务绿色通道的实施办法》印发给你们,希结合实际,认真遵照执行。特此通知。滨海县人民政府办公室****年*月**日关于进一步推进投资建设项目代办制建立完善重大项目服务绿色通道的实施办法为进一步深化“放管服”改革,不断改进政府职能,提升项目服务效率,着力推进投资建设项目代办制,构建重大项目服务绿色通道,切实优化营商环境,服务发展大局,现制定关于进一步推进投资建设项目代办制建立完善重大项目服务绿色通道实施办法如下。一、代办服务范围纳入项目代办制工作范围的项目主要包括:*、通过县项目会审的所有投资建设项目;*、县委、县政府确定的其他重大重点项目。项目代办服务为项目单位全程免费代办从立项到竣工所涉及的审批事项,以及营业执照、不动产登记证等相关证照和公共服务事项,其中以“****”审批事项为重点。二、代办服务队伍县行政审批局成立项目审批代办服务中心,协调各镇(区、街道)、各部门组建专业代办员队伍,负责全县项目代办服务工作。各镇(区、街道)、各部门要明确一名项目代办工作分管领导,以加强与县行政审批局的业务协调。三、代办服务模式*、签订代办协议。各镇(区、街道)、各部门与投资方签订投资协议的同时,应当签订项目代办服务协议,并明确该项目具体代办员,在*个工作日内报县行政审批局备案,由县行政审批局逐项目建档立卡,全程督办。*、组建代办专班。对每个签订代办协议的投资建设项目都组建一个项目代办专班,由行政审批局主要负责人任组长、行政审批局分管负责人和项目引资单位或责任单位分管负责人及代办员为成员,负责该项目的全程代办工作。*、制定代办方案。代办协议签订后,由项目引资单位或责任单位项目代办员在*个工作日内形成该项目的代办方案,报县行政审批局备案。代办方案包括项目报审所涉事项、环节,“一表式”项目申报材料目录清单,项目审批时序进度安排等。*、开展项目代办。严格对照项目代办方案开展代办服务,对项目审批实行代办员代办为主,项目建设单位配合为辅,即项目建设单位仅需按审批部门工作要求或在代办员指导下,做好有关申报材料准备工作,其他事项由代办员全程代办,代办员在规定服务时限内将代办事项办结结果送交项目建设单位。*、构建绿色通道。各涉企审批职能部门在政务服务大厅设立投资建设项目专门受理窗口,构建审批“绿色通道”,对投资建设项目实行“绿色通道”审批模式,推行“预约服务、快速审批、联合办理、特事特办、容缺预审”的无障碍行政审批服务方式。*、定期会办督办。由县行政审批局牵头,定期召开全县项目代办工作联席会议,对所有实行代办服务的项目实行挂图作战,通报项目代办服务进度,研究解决项目审批过程中的矛盾和问题,推进项目审批顺利高效完成。对确实不能审批的项目,其相应行政审批职能部门应依法出具不予许可(审批)决定书,明确告知不予许可(审批)的理由及依据,不得含糊其辞、模棱两可,不得以口头答复代替法律文书。县行政审批局对项目代办工作开展情况定期形成工作通报,印发各镇(区、街道)、各部门,并上报县相关领导。四、相关工作要求一是强化组织推进。优化营商环境是推进高质量发展的重要抓手,而推进投资建设项目代办制是优化营商环境的重要举措。县行政审批局要强化牵头组织作用,各镇(区、街道)和各相关部门要高度重视,协同配合,切实形成体系完善、协作有序的“一体化”项目服务整体格局。二是强化提速提效。要对所有事项的承诺时限进一步压降,切实将“****”工作目标贯穿于项目代办工作始终。由县行政审批局牵头,积极推行网上审批、“不见面审批”、“多评合一”、“三书合一”、“数字化多图联审”、“告知承诺制”以及联合评估、联合踏勘和联合验收等服务创新,进一步缩短审批时限,提高项目服务效率。三是强化督查考核。县作风办、县审改办、县行政审批局要全面强化对项目代办制工作的督查考核,按项目建立全过程跟踪服务档案,并逐一对各镇(区、街道)和各相关部门的代办服务工作质效进行积分制量化考评,考核结果作为各镇(区、街道)和各相关部门深化“放管服”改革工作实绩的重要内容列入全县年度目标任务综合考核。
