重庆渝中抢抓开放新机遇 深耕自贸“试验田” 重庆自贸试验区渝中板块挂牌两周年
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解放碑中央商务区。区商务委供图
****年*月*日，重庆自贸试验区渝中板块正式挂牌起航。两年来，我区紧紧围绕习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标和“四个扎实”要求，发挥自贸试验区、中新示范项目承载地、中央商务区“三区叠加”优势，以制度创新和项目落地为关键，聚焦发展总部经济及现代金融、高端商贸、专业服务等现代服务业，力争建成符合国际标准的投资贸易便利、金融服务完善、法治环境规范、辐射带动作用突出的自贸试验区，为全市内陆开放高地建设贡献渝中力量。
吹响改革试验号角
筑起开放创新高地
重庆自贸试验区渝中板块面积仅*.**平方公里，不到重庆自贸试验区的*%，却囊括了解放碑中央商务区、朝天门中新合作示范园、菜园坝滨江城、下半城历史文化风貌带四个特色鲜明的区域。
两年来，在这片小小的“试验田”里，现代金融、高端商贸、专业服务、文化旅游、互联网服务、健康医疗六大产业不断发展壮大。
解放碑中央商务区区域，依托五一路金融街、环球金融中心、英利IFC、海航保利等重要载体，强化了现代金融、国际商务、高端商贸、专业服务、国际化都市风貌展示功能，通过配套高端生活服务，集聚了一批金融服务、总部贸易企业和国际品牌。
朝天门中新合作示范园区域，通过发挥自贸试验区与中新示范项目融合优势，依托凯德来福士项目、光控朝天门中心等重要载体，重点发展总部贸易、购物旅游、高端酒店、时尚产业及“秀售一体”商业业态。
菜园坝滨江城区域，正加快推进综合交通枢纽改造提升，力争实现区域功能再造、形象重塑、价值提升，逐步建成产城融合、产融共进的协同创新区。
下半城历史文化风貌带区域，以保护利用好历史文脉为主，依托十八梯传统风貌区、白象街传统风貌区和湖广会馆等重要载体，强化巴渝风貌、人文展示、旅游休闲、特色消费等功能，展示出独特的城市历史传统风貌。
重庆自贸试验区渝中板块还联动发展化龙桥国际商务区、大坪商圈、大溪沟文化创意区、上清寺互联网产业园等区域，充分释放自贸试验区的辐射带动效应。
深化政府职能转变 释放开放新动能
“真没想到，******这么快，发照、刻章、税务服务，甚至开户都可以一条龙办理，太方便快捷了。”重******法人代表黄小玲拿到营业执照后不住感慨道。
黄小玲做了**多年的贵细中药材生意，今年打算将业务转向品牌营销，并与厦门燕******的相关事宜达成了合作。
对于企业来说，时间就是金钱。*月**日，黄小玲带着准备的注册资料来到区行政服务大厅，向区市场监管局申报并反映了企业情况。“我希望执照设立日为*月**日，没想到工作人员当天加班到晚上**点，为我办完了企业注册的所有手续！”黄小玲说。
据了解，为提升企业开办便利度，渝中板块于*月**日在全市率先建立企业开办综合受理窗口，下设工商发照柜台、印章刻制柜台、银行开户柜台和税务服务柜台，为新设立企业提供注册登记“一站式”服务。而且通过政务信息资源共享实现了“一网通办、并联办理”，申请人只需网上提交相关资料，就能完成企业注册。
“放管服”改革是自贸试验区建设中的重要内容之一。目前，我区在行政服务大厅设立了*个自贸专窗，按照“一站式、集成化”思路，积极推行关键环节部门牵头负责、重大项目集体会商等创新举措，切实方便企业办事，让企业少跑腿、好办事、不添堵。
我区还率先试点增值税“一表集成”申报模式。将营改增一般纳税人申报表的“一主表、九附表”汇总简化为一张“基础数据表”，填写项目由***项减少到**项，办理时间缩短**%以上。“这项由渝中板块首创的改革创新案例已作为重庆自贸试验区第一批改革试点经验在全市范围复制推广。”区自贸办相关负责人说。
推进投资贸易便利 注入发展新活力
****年*月**日，医疗商业综合体项目“****艺术美丽中心”正式落户渝中板块，项目引进了*家中外合资国际医院，即全市首家中韩合资医疗美容医院——重庆瑞力医疗美容医院和全市首家中外合资口腔医院——重庆适达口腔医院，致力于为消费者带来健康、时尚、艺术的国际潮流新风尚体验。
****艺术美丽中心相关负责人张晓燕告诉记者，该项目韩方投资股比占**%，之所以能够顺利落地，主要是因为自贸试验区外商投资准入限制的进一步放开，以及商务、卫生、市场监管等多个部门提供的便捷服务。
“在这些便利因素推动下，我们顺利引进以色列、美国、法国、韩国等国际尖端医疗设备，引入国际专家医生，为打造西部行业领先的外资医院奠定了基础。”张晓燕说。
****艺术美丽中心是渝中板块投资贸易便利化领域的示范案例之一。除此以外，渝中板块还引进了迦达、寇蕊等多个国际知名品牌，落户了全市首家DIY智慧银行、西部首家星巴克黑鹰臻选店、WOW全球精选店等一批新业态，新增金交所、鈊渝金融租赁等多家市级以上金融机构，支持建设、光大、星展等银行开展跨境上市、结汇等金融创新业务，跨境结算量突破*万亿元。
除了“引进来”，我区还推出系列投资便利举措，支持企业“走出去”。设立“一站式”通关综合服务平台，服务企业进出口业务；引进首家境外商务退税平台蓝联科技，降低企业境外商务成本。支持中交二航局等企业拓展“一带一路”沿线国家和地区市场，促成美达实业、再生资源集团等企业与匈牙利、柬埔寨、老挝等国家达成初步投资合作意向。****年，渝中板块累计培育境外商标、国际专利和国际认证项目*个，对外工程承包额*.**亿美元，占全市比重的**.*%。
区自贸办相关负责人介绍，自贸试验区挂牌以来，外商投资准入限制进一步减少，外资股比限制也进一步放宽，这为新业态、新模式的引进和产业领域的拓展带来了契机。得益于此，挂牌以来，渝中板块落户企业****余户，其中外资企业**余户，约占全市自贸试验区引入外资企业总量的*/*。
五项举措齐发力 自贸创新再起航
“自贸试验区是渝中经济发展的一块金字招牌，企业是自贸试验区制度创新的源泉和动力，今年，我们将继续围绕制度创新和项目落地两大关键，进一步增强政策创新和项目落地的适配性，为好项目设计好政策、为好政策匹配好项目，建立起政策、项目‘双清单’，鼓励企业用活用好创新政策，激发企业首创精神和创新活力，政企联动打造自贸试验区‘政企创新共同体’，助力渝中内陆开放高地建设。”区自贸办相关负责人表示。
具体来说，一是加快推进自贸试验区深化改革创新若干措施落地实施，进一步推进***项国家赋予重庆自贸试验区改革试点任务、***项重庆自贸试验区创新举措、***项自贸试验区复制推广试点经验全面落地；二是以市场需求为导向，鼓励企业开拓新业务、新领域，加快探索跨境金融资产转让、供应链金融、影视文化品版权质押等创新模式，力争形成*个以上典型案例；三是用好自贸试验区外商投资准入限制进一步减少或取消等制度红利，完善建设银行重庆分行等实体展示区建设，促进一带一路（重庆）智能体验馆、重庆长江影视产业园等标志性项目落地；四是做好新一批市级管理权限下放事项承接工作，推进“证照分离”改革全覆盖，优化完善自贸服务专窗功能，建设食品药品安全监测追溯及公共服务信息化平台，提升监管大数据运用水平；五是定期开展自贸试验区专题培训和政策解读，提高政策知晓度和运用效能，优化区域内自贸标识标牌布局，营造浓厚的自贸试验区建设氛围，力争渝中板块各项工作再上新台阶。
