湖南长沙芙蓉区火车站社区打造 “先锋之家”激发基层党组织活力
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背景介绍芙蓉区五里牌街道火车站社区地处火车站商圈。东起夹皮沟杨家山铁路桥，南抵人民中路，西接车站南路，北至火车站广场南侧。辖区面积*.**平方公里，户籍总户数****户，常住人口****人，驻社区单位**个，居民宿舍楼**栋。辖有金苹果、伊吉莉、金太阳、雅斯四大市场。社区为市场与居民楼栋结合的开放式老旧小区，商业贸易发达，人流、物流 、信息流高度集中，房屋出租率高，配套设施老旧，社情民意复杂。近年来，社区立足民生，结合实际，突破老旧社区底子差、社情复杂瓶颈，与时俱进，开拓创新，携手辖区单位共筑共建，发动广大居民群众积极参与社区建设，先后打造 “先锋之家”系列工作品牌。以一支队伍、一个阵地、一场活动、一次先锋故事汇，“四个一”抓特色品牌建设，全力推进社区工作有形化、品牌化、实事化工作，成为社区党建和社区全面建设的有力抓手，先锋示范与社区自治齐头并进。
工作举措芙蓉区五里牌街道火车站社区党委在城市基层党建工作中把握“因地制宜”原则，坚持以"党建+"理念为核心,积极与辖区单位及非公经济党组织开展共驻共建，打造“先锋之家”工作站，全力推进党建有形化、品牌化、实事化工作，有效激发基层党建工作组织活力。（一）加强队伍建设，党建管理有形化。社区是联系党员群众最多，同时也是交流和接触最直接，最亲密的地方。为全面推进社区党委和党支部的工作，强化功能，开拓新思路、探索新方法、激发正能量，切实发挥党组织在完成单位各项任务中的保证作用。火车站社区从队伍建设、品牌打造、服务实施三个方面入手，结合社区实际，把社区原有的“银发先锋自治队”、“先锋之声广播站”、“先锋评选”等系列先锋特色工作统筹推进，打造“先锋之家”，大力推进基层党建有形化建设，努力提升党建显示度，让党员干部和群众都明明白白地知道，党建到底怎么做，做什么，积极推动党员亮身份、亮职责、亮承诺的"三亮"行动，推动服务型党组织建设落地生根。火车站社区为社区退休老党员搭建志愿服务平台，于****年*月**日组织成立了“张爷爷先锋工作室”。在道德模范张祖荣老人号召下组建了“银发先锋队自治队”、“爱心帮扶联盟”、“ 嗲嗲娭毑和事佬”三支志愿服务队伍。多年来，火车站社区的“五老”志愿者们深入辖区网吧督察监管上网环境及未成年上网问题已成常态，给辖区青少年学生在假期中营造了良好的社会环境和学习氛围，此举受到广大居民的肯定与支持。“五老”队伍还利用六一、七一、重阳节、国庆节等重大节假日广泛开展“老少互动、共建和谐社会”活动，带领青少年学生缅怀先烈，开展“革命传统”教育；科技实践体验等多项志愿服务活动，多次获得市、区“五老四教”多项荣誉，成为了芙蓉区五老四教工作的精品工程。（二）精心定位培育，党建活动品牌化。火车站社区将党建品牌建设与社区重点工作相结合，搭建“寻找先锋之星”、“先锋故事会”两大亮点品牌。第一，社区每年开展一次大型的寻找“先锋之星”的活动，通过党员、群众广泛推选各类“先锋之星”：学习之星、孝老爱亲之星、助人为乐、见义勇为、诚实守信等，以点带面，通过涌现出来的亮点和先进典型，达到春风化雨，润物无声的效果。第二，社区每个季度开展一次“先锋故事会”，在各个支部中广泛开展党员讲述身边典型、社区好人好事，分享先锋模范，调动党员群众积极性，让“先锋政治生命”大家来评，来说。利用常态化的开展故事的讲述，充分彰显先锋模范作用，让党员的“政治生命”闪闪发光。利用休息时间定期上门为辖区行动不便的居民免费理发的“爱心义剪”志愿者李文华、在家门口摆摊免费为居民提供小家电维修的退休老人朱长清嗲嗲、向未成年人宣讲爱国主义精神的援越老兵徐武松老人，“银发先锋自治队”的志愿者们为社区发挥了重要的作用。对交通路口进行文明劝导,在辖区内整治公共环境清洁,对校园周边文化市场督查,调解居民纠纷,走访慰问困难群众，做到了哪里有需要，哪里就有他们的身影。 随着“银发先锋自治队”影响力的扩大，社区志愿服务队伍不断壮大，为推动社区精神建设，共筑和谐美好社区发挥了重要作用。（三）贴近群众生活，党建服务实事化。以党建实事见成效为工作原则，火车站社区将为人民服务作为党员管理的评价标准。一是继续扩充“银发先锋自治队”。“银发先锋自治队”作为社区特色志愿服务队伍，带动社区老党员参与到志愿服务活动中来，实现以党带群、党群合作，真正将党的先锋模范带头作用发挥得淋漓精致，彰显了社区“五老”退休不褪色，离岗不离党的精神。二是打造一个“先锋之声”广播站。广播站内容分为“党建动态”“廉政之风”“歌声悠扬”“红色故事”“十九大会议精神学习”“便民服务”六大板块，周六、周日还增加了“便民服务”板块，以各式各样的广播内容丰富辖区内党员的精神生活，弘扬党员优良作风，时刻保持党与人民群众的密切联系。“出让就是拿钱到政府手中去买土地使用权，并确定使用期限;划拨是政府免费划拨一块供你使用，无具体期限，划拨土地上的房屋在转让时，需要到国土资源管理部门办理转让审批手续，补交手续费。”朝阳一村**栋危房拆迁工作中，社区老党员们不厌其烦的向居民们解释各种拆迁政策，他们还以“小载体讲大道理”的方式，用贴近群众、通俗易懂的语言，对前来咨询的居民进行一对一宣传、面对面解释、心贴心交流，为居民答疑解惑，使国家政策宣传更加“接地气、入人心”。
工作成效（一）“先锋模范”带动，传承队伍迅速扩大。在“银发先锋自治队”发挥余热，无私奉献的精神感染下，社区居民中涌现出了一批优秀志愿者。有由辖区经营户、单位职工、居民群众自发组建的“校园安全联盟”、调解家庭纠纷的“嗲嗲娭毑和事佬”以及定期上门为辖区行动不便居民免费理发的“爱心义剪”志愿队等。截至目前，社区注册登记志愿者人数达***人。今年以来，“先锋之家”在辖区内开展志愿服务**次，为推动社区精神建设，共筑和谐美好社区发挥了重要作用。在“银发先锋自治队”的宣传号召下，辖区居民的文明意识越来越强，生活环境越来越好，幸福感也越来越高。（二）“文明政策”驱动，服务成效显著提升。由于对国家政策不了解，辖区诸多居民尤其是老年人对最新的国策社情不了解，容易造成政策在社区工作落实上的迟缓。社区“五老”志愿者充分发挥“接地气”的优点，认真学习、研究国家政策和相关文件精神，读懂弄透后，针对社区老年人群多的特点，主动走进小区，耐心向居民群众做好政策宣传和解释工作。同时，以“小载体讲大道理”的方式，用贴近群众、通俗易懂的语言，对前来咨询的居民进行一对一宣传、面对面解释、心贴心交流，使国家政策宣传更加“接地气、入人心”。如：在朝阳一村**栋危房拆迁工作中，“银发先锋自治队”志愿者们不厌其烦地向居民们解释各种拆迁政策，在朝阳一村**号栋零星棚改项目创造了项目启动征收当天签约率达**.*%、**天签约清零、**天腾房倒地，无人上访、无人阻工、无人有遗留问题的骄人业绩中发挥了不可磨灭的作用。（三）“先锋之家”联动，品牌特色日益鲜明。“银发先锋自治队”创建以来，开展了多项志愿服务活动，火车站社区的“五老”志愿者们为社区居民群众提供了全方位、全天候服务，多次获得市、区“五老四教”多项荣誉，成为了芙蓉区五老四教工作的精品工程。同时，火车站社区通过“先锋之家”系列品牌的打造，先后获得了“长沙市发挥五老作用示范阵地”“长沙市开放式社区物业服务精品社区”“长沙市三八红旗先进集体”“长沙市计划生育基层群众自治示范社区”“芙蓉区离退休干部党组织标准化建设示范党支部”“芙蓉区关心下一代工作先进集体”等多项荣誉。
