漳州市政府采购合同编制说明*、签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》。*、签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第五章规定填列相应内容。招标文件第五章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。甲方：东山县国土资源局乙方：****** 根据招标编号为[******]ZZXH[GK]*******的东山县国土资源局东山县国土资源局第三次全国国土调查项目计划服务类采购项目项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成一致并签订本合同：*、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：*.*合同条款；*.*招标文件、乙方的投标文件；*.*其他文件或材料：□无。□无。*、合同标的包号品目号品目名称商品名称数量计量单位产地类型单价金额品牌型号技术指标等**-*测绘服务测绘服务***.**平方千米国内***.******.***.*合计：*******.***、合同总金额*.*合同总金额为人民币大写：壹佰壹拾万零伍仟零捌拾元零叁角肆分（￥*******.**）。*、合同标的交付时间、地点和条件*.*交付时间：合同签订后 (*** ) 天内交货；*.*交付地点：福建省漳州市东山县西埔镇道周路*号；*.*交付条件：验收合格。。*、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：*、技术路线 采用高分辨率的航天航空遥感影像，充分利用现有土地调查、地籍调查、地籍和房屋调查、集体土地所有权登记、宅基地和集体建设用地使用权确权登记、地理国情普查、农村土地承包经营权确权登记发证等工作的基础资料及调查成果，采取国家整体控制和地方细化调查相结合的方法，利用影像内业比对提取和“*S”一体化外业调查等技术，准确查清全县城乡每一块土地的利用类型、面积、权属和分布情况，采用“互联网+”技术核实调查数据真实性，充分运用大数据、云计算和互联网等新技术，建立土地调查数据库。经县、市、省、国家四级逐级完成质量检查合格后，统一建立各级土地调查数据库及各类专项数据库。在此基础上，开展调查成果汇总与分析、标准时点统一变更以及调查成果事后评估等工作。 *、技术方法 *、基于高分辨率遥感数据制作遥感正射影像图。农村土地调查全面采用优于*米分辨率的航天遥感数据；城镇土地利用现状调查采用现有优于*.*米的航空遥感数据。 *、基于*S一体化技术开展农村土地利用现状外业调查。根据国家、省下发的调查底图，结合日常国土资源管理相关资料，制作外业调查数据，采用*S一体化技术，逐图斑开展实地调查，细化调查图斑的地类、范围、权属等信息。对实地调查地类与国家内业预判地类不一致的图斑，实地拍摄带定位坐标的举证照片。 *、基于地籍调查、地籍和房屋调查成果开展城镇村庄内部土地利用现状调查。对已完成地籍调查或地籍和房屋调查的区域，利用现有调查成果，获取城镇村庄内部每块土地的土地利用现状信息。对未完成地籍或地籍和房屋调查调查的区域，利用现有的航空正射影像图，实地开展城镇村庄内部土地利用现状调查。 *、基于内外业一体化数据采集技术建设土地调查数据库。按照全国统一的数据库标准，以县为单位，采用内外业一体化数据采集建库机制和移动互联网技术，结合国家、省统一下发的调查底图，利用移动调查设备开展土地利用信息的调查和采集，实现各类专题信息与每个图斑的匹配连接，形成集图形、影像、属性、文档为一体的土地调查数据库。 *、基于“互联网+”技术开展内外业核查。利用“互联网+”技术，配合国家、省对县级调查进行检查验收。 *、主要任务 三调的主要任务是：按照国家统一标准，在全县范围内利用遥感、测绘、地理信息、互联网等技术，统筹利用现有资料，以正射影像图为基础，实地调查土地的地类、面积和权属，全面掌握全国耕地、种植园、林地、草地、湿地、商业服务业、工矿、住宅、公共管理与公共服务、交通运输、水域及水利设施用地等地类分布及利用状况;细化耕地调查，全面掌握耕地数量、质量、分布和构成;开展低效闲置土地调查，全面摸清全县范围内的土地利用状况;同步推进相关自然资源专业调查，整合相关自然资源专业信息;建立互联共享的覆盖国家、省、地、县四级的集影像、地类、范围、面积、权属和相关自然资源信息为一体的国土调查数据库，完善全县互联共享的网络化管理系统;健全国土及森林、草原、水、湿地等自然资源变化信息的调查、统计和全天候、全覆盖遥感监测与快速更新机制。 严格按照《土地利用现状分类》和《第三次全国国土调查工作分类》，实地认定地类，确保地类不重不漏全覆盖，发挥三调在自然资源调查中的基础性作用。在对存在复合管理需求交叉的耕地、种植园、林地、草地、养殖水面等地类进行利用现状、质量状况和管理属性的多重标注基础上，同步推进相关自然资源专业调查。具体任务包括： *.土地利用现状调查 土地利用现状调查包括农村土地利用现状调查和城市、建制镇、村庄(以下简称城镇村庄)内部土地利用现状调查。 (*)农村土地利用现状调查。以县为基本单位，以国家统一提供的调查底图为基础，实地调查每块图斑的地类、位置、范围、面积等利用状况，查清全县耕地、种植园、林地、草地等农用地的数量、分布及质量状况，查清城市、建制镇、村庄、独立工矿、水域及水利设施用地、湿地等各类土地的分布和利用状况; (*)城镇村庄内部土地利用现状调查。充分利用地籍调查和不动产登记成果，积极创造条件，大力推进城市、建制镇、村庄补充地籍调查，确实条件不具备的，开展土地利用现状细化调查，查清城镇村庄内部商业服务业、工业、住宅、公共管理与公共服务和特殊用地等地类的土地利用状况。 *.土地权属调查 结合全国农村集体资产清产核资工作，将城镇国 有建设用地范围外已完成的集体土地所有权确权登记和国 有土地使用权登记成果落实在国土调查成果中，对发生变化的开展补充调查。 *.专项用地调查与评价 基于土地利用现状、土地权属调查成果和自然资源管理形成的各类管理信息，结合自然资源精细化管理、节约集约用地评价及相关专项工作的需要，开展系列专项用地调查评价。 (*)耕地细化调查。重点对位于河流滩涂上的耕地、位于湖泊滩涂上的耕地、林区范围开垦的耕地、牧区范围过度开垦的耕地、受荒漠化沙化影响的退化耕地和石漠化耕地等开展细化调查，分类标注，摸清各类耕地资源家底状况，夯实耕地数量、质量、生态“三位一体”保护的基础; (*)批准未建设的建设用地调查。将新增建设用地审批界线落实在国土调查成果上，查清批准用地范围内未建设土地的实际利用状况，为持续开展批后监管，促进土地节约集约利用提供基础; (*)永久基本农田调查。将永久基本农田划定成果落实在国土调查成果中，查清永久基本农田范围内实际土地利用状况。 (*)耕地质量等级调查评价和耕地分等定级调查评价。在耕地质量调查评价和耕地分等定级调查评价的基础上，将最新的耕地质量等级调查评价和耕地分等定级评价成果落实到土地利用现状图上，对评价成果进行更新完善。 （*）海岛调查。对大潮平均高潮线以上面积大于等于***平方米、不与大陆相连的海岛进行调查与统计。 *、相关调查成果衔接 根据《土地利用现状分类》（GB/T*****-****），开展三调成果与相关部门调查成果的衔接，并将相关调查成果整合进三调成果中。 *. 各级国土调查数据库建设 (*)建立四级国土调查数据库。国家编制统一的数据库标准及建库规范，以县为单位组织开展县级国土调查数据库建设，实现对城镇和农村土地利用现状调查成果、权属调查成果、专项用地调查成果和各类自然资源专业调查成果的综合管理。以县级各类数据库成果为基础，省、地级组织建设省、地级国土调查数据库;国家组织建设国家级国土调查数据库，实现全国国土调查成果的集成管理、动态入库、统计汇总、数据分析、快速服务、综合查询等功能。 (*)建立各级国土调查数据分析与共享服务平台。基于四级国土调查数据库，利用大数据及云计算技术，建设从县到国家的国土调查数据综合分析与服务平台，实现国土调查数据与土地规划、基础测绘、自然资源等各类基础数据的互联互通和综合分析应用，结合自然资源管理需要，开发相关应用分析功能，提高三调成果对管理决策的支撑服务能力。 *、统一时点更新 结合**** 年度土地变更调查，将三调成果统一更新至**** 年** 月** 日。 *.成果汇总 (*)数据汇总。在国土调查数据库基础上，逐级汇总各级行政区划内的城镇和农村各类土地利用数据及专项数据; (*)成果分析。根据三调数据，并结合第二次全国土地调查及年度土地变更调查等相关数据，开展国土利用状况分析。对第二次全国土地调查完成以来耕地的数量、质量等级和等别、分布、利用结构及其变化状况进行综合分析;对城市、建制镇、村庄等建设用地利用情况进行综合分析，评价土地利用节约集约程度;汇总形成各类自然资源数据，并分别对其范围内的国土利用情况进行综合分析，为生态文明建设、自然资源管理提供基础依据。根据国土调查及分析结果，各级自然资源管理部门编制三调分析报告; (*)数据成果制作与图件编制。基于三调数据，制作系列数据成果，编制国家、省、地、县各级系列土地利用图件和各种专题图件等，面向政府机关、科研机构和社会公众提供不同层级的数据服务，满足各行各业对三调成果的需求，最大程度的发挥重大国情国力 *、验收*.*验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下：*、县级检查 项目县级检查分四个阶段进行： （*）第一阶段是对城镇村内部土地利用现状调查成果的检查，作业单位完成外业调查成果后，向发包方提出书面检查申请，发包方应在承包方提交书面检查申请报告后的**个工作日内组织或委托第三方或专家检查。 （*）第二阶段对第三次全国土地调查（除城镇村内部土地利用现状调查）外业调查成果的检查，作业单位完成外业调查成果后，向发包方提出书面检查申请，发包方应在承包方提交书面检查申请报告后的**个工作日内组织或委托第三方或专家检查。 （*）第三阶段是对第三次全国土地调查数据库成果进行检查，作业单位完成第三次全国土地调查数据库建设成果，由承包方向发包方提出检查申请，发包方应在承包方提交书面检查申请报告后的**个工作日组织或委托第三方或专家进行检查。 （*）第四阶段是对统一时点更新数据成果进行检查，统一时点更新数据成果完成后，由承包方向发包方提出检查申请，发包方应在承包方提交书面检查申请报告后的**个工作日组织或委托第三方或专家进行检查。。 *、验收 各阶段项目成果通过县级检查后，由县三调办报市三调办预验收，市三调办检查后报省三调办检查验收，最后上报国家核查。 *、项目检查验收不合格的，中标承包方应承担违约责任，由此所造成的返工，整改所涉及的费用及延误工期所遭受的损失由中标承包方承担赔偿责任。 *、中标承包方必须在检查验收现场提供必要的技术支持。 *、项目检查验收时支付给第三方质量检查费由乙方支付。 *、耕地后备资源调查成果由县级检查、市 级验收，成果以单独图层存放，只汇交到市 级。 。*.*本项目是否邀请其他投标人参与验收：不邀请。*、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：支付期次支付比例（%）支付期次说明预期支付时间（用于采购贷申贷，为空无法进行申贷）***作业人员进场开展调查*个月后的**日内预付合同总额的**%***完成第三次全国土地调查外业调查工作，经县级、市级检查合格后的**日内预付合同总额的**%***完成各项调查数据库建设工作，形成三调初步成果，经县、市、省验收合格后的**日内预付合同总额的**%***完成****年统一时点更新工作，成果经县、市、省及国家检查验收合格后的**日内预付结算总额的**%，甲方无息退回乙方交付的履约保证金**成果经国家、省合格后，数据库成果运行无问题*年结清剩余总额的*%。*、履约保证金有,具体如下:履约保证金百分比：**%。说明：中标人在签订合同前应向采购人缴纳合同总金额的**%作为履约保证金，履约保证金应以转账形式提交。该履约保证金于项目验收合格后，无质量和服务违约问题，采购人将于**个工作日内将履约保证金无息退还中标人。。*、合同有效期有效期限： **** 年 ** 月 ** 日 至 **** 年 * 月 ** 日。**、违约责任违反本合同约定，违约方应按照《中华人民共和国合同法》有关条款的规定承担约 责任。。**、知识产权**.*乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。**.*若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：*、版权、使用权和转让权 本合同中开发的应用软件的知识产权和著作权归甲乙双方所有，未经一方同意，另一方不得进行技术秘密的转让。 本合同生效前已经存在并归属于乙方知识产权的，仍归乙方所有。 *、专利权 在履行本合同中完成的研究开发成果的专利权（包括专利申请权）归双方共有。 *、其他权利均由双方共同享有。 。**、解决争议的方法**.*甲、乙双方协商解决。**.*若协商解决不成，则通过下列途径之一解决： 提交仲裁委员会仲裁，具体如下：。 向人民法院提起诉讼，具体如下：在履行本合同的过程中发生争议，双方当事人协商不成的，任一方可向人民法院起诉。。**、不可抗力**.*因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的**日内向另一方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。**.*本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。**、合同条款本项目的建设费用分 五 期支付，具体支付时间如下： （*）根据项目各阶段工作进度结算预付工程款，作业人员进场开展调查*个月后的**日内预付合同总额的**%； （*）完成第三次全国土地调查外业调查工作，经县级、市 级检查合格后的**日内预付合同总额的**%； （*）完成各项调查数据库建设工作，形成三调初步成果，经县、市、省验收合格后的**日内预付合同总额的**%； （*）完成****年统一时点更新工作，成果经县、市、省及国家检查验收合格后的**日内预付结算总额的**%，甲方无息退回乙方交付的履约保证金； （*）成果经国家、省检查验收合格后，数据库成果运行无问题*年结清剩余总额的*%。**、其他约定**.*合同文件与本合同具有同等法律效力。**.*本合同未尽事宜，双方可另行补充。**.*本合同自签订之日起生效。**.*本合同纸质文件一式陆份。合同电子文本通过政府采购网上公开信息系统自动备案。合同纸质文本需与备案电子文本一致，以备案电子文本为准，具有同等效力。**.*其他：□无。□*、合同一式陆份，双方各执三份,每份具有同等法律效力。 *、本合同双方签字盖章后生效。。 甲方：东山县国土资源局乙方：******住所：东山县西埔镇道周路*号住所：北京市朝阳区酒仙桥北路甲**号院***号楼*层单位负责人：单位负责人：委托代理人：委托代理人：陈建锋 联系方法：*********** 联系方法：***********开户银行：开户银行：招商银行北京望京支行账号：账号：***************签订地点：东山县签订日期：****年**月**日