云南大理祥云县工会组织推进集体协商履约监督成效明显
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【日期:****-**-**】 【来源:大理日报】本报讯（通讯员 赵功修） 开展集体协商工作，是工会表达职工诉求、回应职工关切的有效途径，是维护职工合法权益的一个主要手段,其目的是让职工权益得到保障，企业管理有效规范，劳动关系更加和谐。为增强集体协商实效性，祥云县采取措施开展好集体协商履约监督工作，建立了以职工“知晓度、参与度、满意度”为导向的绩效评价体系，解决了职工关心的突出问题、实现了企业认可度和集体合同履约率稳步提高的工作目标。
建立集体协商履约监督检查制度。采取职工代表巡查、定期公开公示、成立集体合同履约监督工作小组等制度，加强对集体协商履约情况进行监督检查，每年定期检查一次履约情况，不定期对集体协商履约情况中出现的问题组织专门检查。组织广大职工依法参与集体协商，职工协商代表经职代会民主选举产生，由职代会审议通过集体协商草案，其履职情况接受职工民主监督，坚持督促企业方首席代表每年向职代会报告一次集体合同履约情况，并组织好职工满意度测评。企业的法人代表组织企业生产经营管理人员履行好各自义务，确保集体合同的履行。
指导基层企业开展好集体协商履约监督工作。****年，全县乡镇、园区、系统、行业工会指导基层企业成立集体合同履约监督工作小组，重点检查集体合同所明确的劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、女职工权益或保险福利的落实情况，对于已经发现的问题，通过意见书和建议书“两书”，及时向企业工会方和行政方作了反映，提出改进办法和措施，并形成集体合同履约情况监督检查报告上级工会。其中，全县职工知晓度在**%以上的企业有***家，占**%；职工参与度在**%以上的企业有***家，占**%；职工满意度在**%以上的企业有***家，占**%；企业认可度在**%以上的企业有***家，占**%。
建立规范的集体协商运行机制和程序。企业工会方每年在下半年向企业方送达提示函，并提出要约；协商前，职工方协商代表开展集体协商宣传动员，广泛征集协商议题或调查各类职工的诉求和意见；行政方向职工方协商代表提供准确、完整的数据资料；双方协商首席代表在协商会议前进行多层次的充分沟通与磋商，协商双方制定协商方案，明确协商重点；协商会议原始记录详尽、准确且经双方代表、记录员签字；职工代表大会讨论通过集体合同草案；七日内将集体合同报送人社部门审核，企业在十日内向职工公布生效的集体合同。
建立依法督导制度，保障集体协商实效。一是严格落实《工会法》和《劳动合同法》，提请人力资源和社会保障部门把企业集体协商和履约情况作为劳动保障执法年审的重点。对在履约中发生争议、经协商解决不成的，工会要代表职工依法向劳动争议仲裁机构提请仲裁，直至向人民法院提起诉讼。二是联合用工执法检查制度促进集体协商工作深入推进。每年县人社局、县总工会、县住建局等部门都开展境内劳动用工情况监督检查工作，检查围绕劳动合同的签订、集体合同履行情况，重点放在工资支付及最低工资保障情况、社会保险参保情况展开，通过集中检查和日常督查，增强了用人单位履行劳动合同和集体合同的自觉性，提高了劳动者依法维权的意识和能力。三是人大与工会联系制度从政策法规层面推动集体协商工作。县人大要求工会切实把加强维权机制建设、完善职工维权工作领导机制作为“法治祥云”创建工作的重要内容，认真抓好落实。近年来，组织开展了《云南省企业工会条例》《云南省工资集体协商条例》和工资集体合同履约情况执法检查，使这项工作从法律层面得到了保障。
建立集体协商工作激励机制。县总工会注重总结和探索新的工作激励机制，确保集体协商建制率持续巩固提高，履约监督工作有力开展；一是建立健全工作责任制度，集体协商工作纳入工会年度目标责任制专项考核；二是建立三同时制度，在组建工会的同时，同步建立职代会制度，开展集体协商签订集体合同。三是完善集体协商三项机制，即平等协商共决机制、工资正常增长机制和工资支付保障机制。四是建立督促考核机制。每年召开重点工作推进会，安排集体协商任务，同时强化督促考核，及时跟踪进度，掌握情况，抓好任务落实；年终时，认真做好考核，任务完成好的，给予工作经费奖励；完成不好的，给予通报批评，并限期完成；五是集体协商与劳动关系和谐企业评选及企业法人代表评选评优直接挂钩，并认真做好集体协商先进企业和先进个人的评选工作，发挥好示范带头作用。目前，全县成功创建劳动关系和谐企业省级*家、州级**家、县级*家，祥云县财富工业园区创建为云南省劳动关系和谐园区。
