苏州玮******受苏州国家高新技术产业开发区行政审批局的委托，就其所需的高新区智慧审批平台升级改造进行国内公开招标。欢迎符合资格条件的供应商前来参加投标。一、招标编号：SZWY****-N-G-***二、本次项目采购预算为：人民币壹佰陆拾捌万元整（?：*******.**元） 三、招标内容： 项目名称：高新区智慧审批平台升级改造项目描述见附件交货日期：自签订合同之日起**天内完成安装调试工作。交货地点：苏州国家高新技术产业开发区行政审批局（采购方指定地点）质保期限：自安装调试完毕验收合格之日起，质保一年（除清单中要求的个别产品除外）公 示 期：五个工作日。四、投标单位一般条件：符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；（一）报名及获取采购文件： *、申领CA未在苏州市市级政府采购项目申领专用CA证书的供应商登陆“苏州市公共资源交易平台”-政府采购（高新区网上报名）进行网上注册及资料填报，并携带相关资料至苏州市数字******（以下简称苏州CA）服务网点进行审核并申领CA证书，申领时说明为“高新区区级政府采购项目专用CA证书”，有效期内的CA证书可以反复使用。已经申领苏州市市级政府采购项目专用CA证书的供应商进行网上注册及资料填报后，携带CA证书至苏州CA服务网点开通高新区区级政府采购项目网上报名功能模块即可。 *、登录报名供应商进入“苏州市公共资源交易平台”，“政府采购（高新区网上报名）”系统，插入CA证书登录后选择具体项目并点击“报名”按钮报名。报名后，系统会显示报名确认单，供应商须自行查看确认。报名成功的供应商不可撤销报名。供应商进行网上报名后在报名系统中自行下载招标文件，报名日期视同为依法获取采购文件日期。报名成功后须打印、保留“网上报名确认单”，质疑时与质疑函一并提交。网上报名截止时间：自公告发出之时起至****年**月**日。 *、文件获取报名供应商自行从“苏州市公共资源交易平台”中下载获取，代理机构不再收取报名费或资料成本费，报名日期视同为依法获取采购文件日期。投标人需打印、保留“政府采购投标报名确认单”，质疑时与质疑函一并提交。未依照采购公告要求实行网上报名的投标人，视为未参与该项政府采购活动，不具备对该政府采购项目提出质疑的法定权利。*、现场递交文件报名供应商在开标时间截止时间前递交投标（谈判、磋商）文件，并同时递交报名确认单、投标保证金、身份证等资料。所需递交的资料详见具体项目的采购公告及采购文件。开标（谈判、磋商）时间截止前**分钟，******确认可自动解密全部报名供应商。代理机构现场打印出报名供应商名单，并核对相关资料。*、联系方式：供应商在网上报名过程中如有疑问，请及时联系：苏州市公共资源交易中心：***-***-****（软件客服）；****-********（业务咨询）。注：本项目不接受联合体投标。 五、投标文件提交信息： *、提交时间：****年**月**日**：**时起至**：**时止（北京时间）。*、提交地点：苏州市姑苏区平泷路***号城市生活广场西楼五楼，苏州市公共资源交易中心六、开标有关信息：*、开标时间：****年**月**日**：**时（北京时间）。届时准时开始，逾时视作自动放弃。 *、开标地点：苏州市姑苏区平泷路***号城市生活广场西楼五楼，苏州市公共资源交易中心七、招标代理单位：名 称： 苏州玮******地 址： 苏州市吴中区苏蠡路苏蠡大厦***电 话： ****-********传 真： ****-********邮政编码： ******联 系 人： 罗鸿 张盛八、采购单位联系方式：采购单位：苏州国家高新技术产业开发区行政审批局联 系 人：钱骏赟 联系电话：****- ********联系地址： 江苏省苏州市高新区科普路**号科技大厦二期*号楼九、政府采购监督电话：（****）********、********十、投标答疑：对采购文件有询问的，可在“苏州市政府采购网”的“网上报名”系统中进行询问，采购代理机构通过政府采购执行交易平台收到询问后应在三个工作日内以网上答复的方式予以解答，由系统回复给询问人。投标单位对招标文件如有疑问，请将疑问于法律规定时间前以书面形式递交至苏州玮******。投标人获取招标文件后，如有疑问，参照中华人民共和国财政部令第**号规定进行质疑或投诉。供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。十一、其他应说明事项：本公告同时在江苏省政府采购、苏州市政府采购网等媒体上发布 。 财政局政府采购监督电话：****-********。苏州玮**********年*月**日 附件：项目概述：主要用于苏州国家高新技术产业开发区行政审批局使用，本项目主要产品：智慧审批系统。建设背景：根据《市政府办公室印发关于建立完善基层“互联网+政务服务”体系的工作方案的通知》（苏府办〔****〕***号）文件要求:为贯彻落实《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”的指导意见》（国发〔****〕**号）、《国务院办公厅关于进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案的通知》（国办发〔****〕**号）和《省办公厅关于建立完善基层“互联网+政务服务”体系的指导意见》（苏政办发〔****〕**号）等文件精神，进一步打造现代政府高政府服务社会公众的治理能力，深入推进我区“放管服”，在完善企业行政审批服务的同时，更好聚焦民众在政府服人事项办理方面的需求，建立完善基层“互联网+政务服务”。在互联网时代，“互联网+政务服务”已经成为各地政府落实“放管服”改革的重要举措，支撑简政放权，加强事中事后监管，提高公共服务水平，高新区以《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》（国发〔****〕**号）、《国务院办公厅关于印发“互联网+政务服务”技术体系建设指南的通知》（国办函〔****〕***号）等文件精神，对现有智慧审批平台进行升级改造，运用互联网技术、互联网思维，连接网络与现实社会，打通部门壁垒，数据共享交换，线上线下互联互通，使公众和企业能够“随时、随地、随需、随行”地享受到集约、高效、透明的政务服务。建设目标：本次项目主要在现有智慧审批系统基础上进行升级改造，主要包括资产管理系统、中介超市平台、移动办公系统、套餐服务综合受理、投资项目一窗受理、联合踏勘、大厅智能化改造、乡镇基层延伸等内容，纵向实现省、市、区县、街镇、社区（村）五级互联，横向实现各职能部门的业务办理系统互通，通过实体大厅、PC电脑、手机APP、微信、自助服务终端等多渠道服务，实现网上办事大厅与线下实体大厅的互联。全力搭建适应高并发、大容量、高效率运转的一体化网上政务服务平台，围绕纵横全覆盖、事项全口径、内容全方位、服务全渠道、资源全共享等领域，着力建设全区一体化网上政务服务平台，促进群众办事“网上直办、就近能办、同城通办，实现政务服务标准化、精准化、产品化、平台化、协作化，提升政务服务整体水平。总体技术需求：标准化、规范化：标准化是支撑电子政务的重要手段，电子政务工程首先应遵循国际上成熟的、通用的标准、规范和协议。其次要遵照执行国家颁布的现有法律、标准以及即将推出的各类规范，如《中华人民共和国电子签名法》、《基于XML电子公文格式规范》、《XML在电子政务中的应用指南》、《电子政务流程设计方法通用规范》等。三是参考本省和本地区有关技术规范和技术要求。四是基于本次系统建设的具体需要，补充和完善地方电子政务标准，用于规范将来各类电子政务应用的建设，为电子政务应用整合和后期工程建设打下坚实基础。采用成熟技术和产品：供应商必须采用先进成熟的技术和产品，确保工程建设质量和进度，防范开发集成过程中的技术风险和产品风险。技术要求:本次项目需基于一期的框架进行开发，并沿用其操作风格，业务功能需与原有系统衔接，数据需做到无缝衔接。要求基于Java EE技术路线、采用微服务架构进行设计实现，平台需支持大型互联网+政务服务平台在高并发用户访问、海量数据高频存取、智能数据快速检索等方面的特性；平台业务基于微服务架构设计原则实现业务的服务化、组件化，避免传统烟囱式应用中资源难以共享、资源利用率低、无法快速响应客户需求变化等问题；平台需要能支持微服务架构下的分布式事务，提供回滚机制，确保业务流程数据的一致性；需要支持服务调用链分析，自动分析服务依赖的压力点、易故障点和瓶颈点，实现业务的隔离解耦、敏捷运维。要求引入分布式缓存、消息队列、非结构化数据库、云存储等关键支撑组件，充分分析业务性能瓶颈找到关键支撑组件的应用场景，充分利用支撑组件的特性提升系统运行效率，充分发挥“云”环境优势。需要支持分布式、容器化部署；支持水平扩展，充分利用云平台和容器化技术的优势，建立弹性的应用与服务资源池，通过应用与服务的负载均衡策略提升系统的整体并发能力；通过读写库分离、冷热数据分离、历史数据分离的设计，提升数据库层的并发能力；读写分离技术需要支持基于规则的分片策略、完善的SQL解析引擎，无需修改已上线业务代码能实现瓶颈大数据表的快速分库分表支持。需要支持持续集成和持续交付，支持以容器为载体，实现软件系统从开发、测试到部署和运维的一体化管理，提高软件开发部署的效能，迅速响应业务的需求。系统需采用前后端分离的架构开发。前端UI需基于Javascript、Css、Html等标准技术进行开发，通过AJAX通讯机制实现UI和服务、数据分离的开发模型；需要能兼容各种版本的主流浏览器，包括IE*+、FireFox、Chrome等。建设内容需求：资产管理系统：对审批局的固定资产和办公用品进行管理，主要包括办公用品申领、办公用品管理、采购管理等功能。会议管理系统：在工作中各部门都会经常召开会议，为了合理安排人员和会议室的使用，提供会议申报与附件上传、会议室管理功能。*、会议申报与附件上传可在双端进行会议申报，包括填写会议名称、勾选会议地点、勾选会议时间（*个工作日内）、勾选参会人员、填写会议议程、上传相关附件。如由处室发起，则需报办公室审核，如办公室发起，则无需审核。可在会议详情中查看审核状态与相关附件。会议申请管理的流程可自定义，包括发起申请，申请审批、申请归档等功能。*、会议室管理 会议申报时可选择会议室及会议时间（*个工作日内），系统自动存储至后台数据库，在双端界面显示生成每周会议室占用情况表。中介超市平台：高新区现有中介超市平台只是实现了基本的信息公示，并未提供办事管理功能，因此基于现有平台完善建设中介机构管理子系统，规范中介机构管理，引入竞争机制，打破行业垄断。强化行业主管部门与注册登记部门联合监管机制，逐步整合业务相同或相近的检验、检测、认证机构，规范中介组织服务行为。*、中介机构诚信库建立中介机构诚信库，规范中介机构的服务行为，统一服务承诺时限、统一服务收费规范、统一服务质量要求、统一服务评价机制，详细记录中介机构信息、服务过程信息、服务评价信息，提供中介机构的出库、入库、红黑榜等管理，为企业和群众提供统一、高效、便捷、公开透明的中介服务，推进审批效率的提升。建立中介机构库、业主资料库、服务诚信库、服务项目库，相互关联、信息共享，并区域范围内实现中介机构信息进行联网，实现信息共享。其中业主资料库中业主需登记备案，由政务中心相关人员审核通过后，才可在中介超市平台上进行服务。*、中介网上服务门户升级对高新区现有中介超市门户进行升级建设，创新“互联网+中介服务”，引入“淘宝”理念，搭建中介网上服务平台网络服务平台。委托人通过网上服务平台，通过智能引导、快速检索到对应的中介机构，网上可以对同类中介机构比质、比价、比服务，可实现网上项目发布、网上竞价、网上定标、随机抽取等中介机构网上比选，提供网上合同签订和备案管理。*、中介服务监管构建立体化中介机构监管体系，行政审批部门负责服务成果质量、合法经营、资质等级；项目业主单位负责，合同履行情况、服务态度、收费标准；市政管办承诺时间、业务授权、职业道德以及附加分值，包括中介服务事项的受理、承办、审核、批准、收费、办结等情况）实行同步全程监控，也可引入第三方进行服务结果满意度评价监督，如*****政务热线回访。移动办公系统：对现有移动办公系统进行升级改造，定制个性化业务受理表单，实现工作人员可通过移动端进行业务的受理、审批。后期可将移动端受理功能开放给村（社区）工作人员或网格员，由网格员上门为市民进行业务受理，实现主动服务。注：包含**张个性化业务表单定制工作。套餐服务综合受理：在一期功能的基础上，继续深化建设**个套餐主题服务，将多个政务服务事项进行整合，形成政务服务专项便民套餐，包括套餐式服务部门办理、套餐式服务配置管理功能。申请人只要一次点单，就可以享受全流程的政务服务。前台用户提交的套餐事项申请，系统将套餐事项拆分成各部门事项，自动分发到各部门窗口进行办理，各部门自行反馈办理结果。提供套餐办理的监控管理，监控套餐各部门办理进度。按照申请人不重复填报登记申请文书内容和不重复提交登记材料的原则，依法梳理套餐事项，统一明确申请条件，整合简化文书规范，实行“一套材料”和“一表登记”申请，并在“一窗受理”窗口公示申请条件和示范文本，实现“一表登记、信息共享、统一交付”。投资项目一窗受理：根据《市政府办公室关于印发深化“互联网+政务服务”推进政务服务“网上网下一体化”运行工作方案的通知》（苏府办〔****〕*** 号）文件要求：“构建跨部门联审联办机制，企业开办、项目建设等领域年内实现‘一窗办理、并联审批’，持续优化不动产登记、电力接入等领域‘一窗受理、集成服务’模式，力争实现‘一事一窗’。”因此本项目基于一期已建成果，开展投资项目一窗受理建设，实现**目标。*、项目咨询申请人可以在外网发起项目咨询，填写项目立项信息、环评能评等相关信息，可以通过输入项目编码进行项目信息检索，自动获取项目信息，点击提交后，系统自动分发给各个部门进行咨询处理。*、咨询答复各部门收到系统咨询待办后，打开咨询处理界面，系统根据项目信息默认勾选涉及审批事项，部门只要确认事项是否正确，如不正确则可以修改；确认后添加意见，同时可以看到所有涉及部门是否答复，以及答复意见。*、事项审核各部门答复完成后，系统自动生成材料告知单并交由中心指定人员进行审核，审核无问题之后，系统出具材料告知单并通知申请人，申请人可在个人空间中查看材料告知单。材料告知单中需注明审批事项是否在审批系统中办理。材料清单需根据后台设置的材料和材料关联，材料和审批结果关联进行合并，相同的材料只需提交一份，材料和审批结果关联的提示由系统生成无需提交。*、在线申报申请人材料准备完成后，提交电子材料，进行在线申报。提交后系统自动分配给相关部门审核，如部门事项不在审批系统中办理，则发送待办给该部门，点开待办填写受理办结时间上传审批结果即可。*、部门办理各部门收到待办后进行办理；如果该事项材料关联到另一个事项的审批结果，该事项可以先预审，待上一个审批部门上传结果后，自动将结果关联到该事项申报材料中，然后再进行审批。*、阶段申报申请人可在个人空间查看项目办理整体进度，第一阶段办完后，可直接统一申报第二阶段事项；第二阶段具体办理哪些事项可由申请人自由选择，默认选择第二阶段所有事项；第三阶段同第二阶段。*、办件补录增加办件补录功能，不在审批系统中流转的办件，可以在审批系统项目监控中进行办件补录，选择事项、受理时间、办结时间，上传审批结果材料，结果材料也可以和后面流程中材料关联共享；也可以一开始和其他事项一起发送待办给部门，点击待办进行办件补录。*、项目变更申请单位在办理过程中设计方案变更等情况时，申请人可在外网个人空间中对项目进行变更，系统同时提醒已办事项相关部门及申请人，双方确认相关事项是否需要联动变更，便于申请人提前做好准备。联合踏勘：提供审批现场踏勘人员管理，记录踏勘人员踏勘记录，支持联合踏勘功能，提供踏勘人员现场通过移动审批系统，将踏勘视频、照片回传到政务服务平台，作为审批要件信息进行关联，并进行存档。*、接收整合事项中有现勘环节的审批件，由各审批科室将信息推送至综合现勘子系统，各职能部门通过该平台进行现勘，综合现勘子系统得到的现勘结论并返回至各业务科室。对于需要进行联合现勘的事项，由现勘中心进行需求整合，按照程序发送现勘信息，各现勘责任单位接收。（*）现勘申请科室受理行政许可申请后，认为需要现场踏勘的，应当在规定的时间内向勘验中心申报，在系统中填写现场踏勘申请表，并提交。(*)计划制定勘验中心接收到踏勘申请后，进行受理。系统根据勘验项目标准库自动判断勘验涉及的科室、人员资质、相关专家等现勘信息。若统一现勘工作实行逾期默认制，即对于凡无正当理由拒绝参加统一现勘，或未按法定时限作出现勘结论的，一律视其为同意。则系统提前预警，并对已默认通过的审批办件自动生成批复意见。(*)智能告知受理完成后系统通过短信、系统消息提醒、移动终端、微信等多媒体渠道智能告知申请人、相关科室，确定踏勘时间。*、移动现勘各现勘单位在接收统一现勘信息后，对现勘时间进行确认，并根据系统自动抽取的现勘人员组织现勘。同时，为现场现勘人员提供移动终端应用，通过手机可进行现勘定位，上传现场现勘情况及意见。（*）通知公告通知公告模块分为公告栏、法规制度以及内部材料栏目。通过相应栏目可以查看对应的公告信息。在查看项目的公告内容时可以进行反馈，直接在线编辑反馈内容。对于一些法律法规等材料，系统支持在线下载，离线下载到本地进行查阅。（*）通讯录通过同步组织框架，可以看到各个部门的分类情况。页面顶上附有搜索框，支持拼音首字母搜索功能，支持查询部门内容人员信息，可以查看人员详细的通讯录信息。系统支持直接拨打电话、发送短信等。（*）移动现勘现勘工作人员通过手机处理现勘业务，可以定位当前现勘位置信息，记录现勘工作人员到达以及离开现场时间。支持填写、修改电子表单，并上传现场辅助图片信息、视频，实现无纸化移动现勘。各现勘人员可通过移动现勘系统签署勘查意见，涉及联合现勘的，需所有现勘人员在移动现场踏勘系统签署意见。经系统汇总后，若全部通过，则系统自动形成对应告知书；若有不通过的，确需进行整改的，则当场出具整改通知书，一次性提出整改意见，告知申请人在规定时限内整改。通知方式支持：APP、微信等新媒体，短信，二维码，现场携带便携式打印机打印（需另行采购）等。若无法现场生成现场结论的，需在规定时间内登记踏勘结果，然后生成正式统一现场审查报告书，作为审批依据。（*）重点监管对领导关注的重点事项、项目进行移动端数据推送，领导通过查看重点关注事项、项目办理情况。（*）移动监察领导及监察人员对各现勘办理情况进行监察，通过手机端了解现勘办理情况、效能情况，同时可进行移动督办。（*）统计报表在现有系统数据支撑下，根据审批业务，除了现勘情况的统计报表外，还支持基础数据统计功能，包括基本信息统计、事项分类统计、每月办件统计、满意度统计等功能。综合查询提供现勘记录查询功能，支持按条件检索、模糊检索等方式。统计分析按现勘项目、类型、时间等角度进行统计分析，系统支持自动形成统计报表，以及各类图表。*、监管复核结合现勘监管移动终端应用，复核人员通过现勘平台按照比例抽取的现勘件进行复核，复核结果通过现勘平台反馈至各职能部门。同时，现勘定位可以实现对现勘人员的有效监管。*、记录管理将相关部门单位负责现场踏勘的且具有特定资质的人员梳理入库，建立部门现勘人员库，对踏勘人员的踏勘历史记录进行有效管理。大厅智能化改造：针对PAD移动端开发大屏控制APP，与大厅大屏对接后，工作人员通过PAD可控制大厅大屏显示内容，主要包括大屏可视化页面的切换、视频的播放。乡镇基层延伸：以高新区智慧审批平台为基础，为高新区下属*个乡镇提供专题的数据可视化服务。根据乡镇基层服务特点，定制乡镇大数据可视化统一通用页面，为高新区下属乡镇提供丰富的信息展示及发布方式，包括趋势图、对比图、比例图、三维图等大量的图形分析，图形具备缩放、旋转、动态效果，帮助用户更加直观地进行分析决策。在分析过程中形成多维分析报表，可对其数据进行计算、编辑等操作，可以基于多维分析报表生成多种多样图形展现形式，而且在对数据作分析时，数据与图形可实现联动的数据刷新。系统对接与苏州市平台银行接口对接现有一窗融合系统与苏州市平台银行接口对接，实现企业设立信息的交换。与苏州市“多规合一”综合管理平台对接与苏州市“多规合一”综合管理平台对接，实现办件业务协同、联动。与部门自建系统对接推动政务服务管理平台同现有的政务服务相关业务办理系统对接。各部门已经自建的政务服务相关业务办理系统，按照数据对接标准升级改造；新开发业务办理系统的，在设计开发时要遵循数据对接标准，在本级实现数据对接。推动上级部门集中部署的业务办理系统对接统一数据交换平台，本级政务服务管理平台通过垂直数据交换通道实现与本级相关部门业务数据的对接。主要包括卫计、人社、区数据资源交换平台本级自建系统。序号系统名称功能模块及说明*资产管理系统对中心的固定资产和办公用品进行管理，主要包括办公用品申领、办公用品管理、采购管理等功能.*会议管理会议申报与附件上传会议室管理*中介超市平台包含中介诚信库、外网门户升级、中介服务监管*移动办公系统对现有移动办公系统进行升级改造，定制个性化业务受理表单，实现工作人员可通过移动端进行业务的受理、审批。注：包含**张个性化业务表单定制工作*套餐服务综合受理实现套餐申请、一口受理、网上运行、并行办理、限时办结”的套餐式服务网上办理。注：包含**个套餐服务*投资项目一窗受理包含项目咨询、咨询答复、事项审核、在线申报、部门办理、阶段申报、办件补录、项目变更功能*联合踏勘包含接收整合、移动现堪、监管复合、记录管理功能*大厅智能化改造大屏控制系统*乡镇基层延伸（数据可视化）以统一模板为基础为高新区下属*个乡镇提供专题的数据可视化服务。费用仅包含高新区下属街镇功能部署实施及相关系统对接。*系统对接与苏州市平台银行接口对接与苏州市“多规合一”综合管理系统对接与部门自建系统对接。主要包括卫计、人社、区数据资源交换平台等本级自建系统