审计服务定点采购合同合同名称：中山市交通运输局审计服务定点采购合同合同编号：******-******-***-****甲　　方：中山市交通运输局乙　　方：中山******合同金额：￥***,***.**金额大写：柒拾贰万伍仟贰佰元整为保护甲乙双方合法权益，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》等相关法律、法规，以及广东省定点采购相关规定，签订本合同，并共同遵守。一、总则*.本合同甲乙双方必须遵守《中华人民共和国合同法》，并各自履行相应的义务和承担相应的责任。*.乙方保证全部按照合同条款的规定在本合同书规定的义务期间，向甲方履行相关服务。*.甲方保证按照合同条款规定的时间和方式付给乙方到期应付的费用。二、合同标的*.服务内容中山市交通运输局关于道路客运变相挂靠排查整治第三方审计机构采购需求一、项目概况（一）项目背景广东省交通运输厅****年*月**日印发了《广东省交通运输厅关于印发道路客运变相挂靠排查整治工作方案的通知》（粤交运〔****〕***号，《道路客运变相挂靠排查整治工作方案》（以下简称"整治方案”）中提出：广河高速公路龙门路段?“*?*”?重大道路交通事故暴露出我省部分道路客运企业存在变相挂靠经营、安全生产主体责任不落实等突出问题，为进一步规范我省道路客运经营秩序，从源头消除道路客运安全隐患，根据《中华人民共和国行政许可法》《道路旅客运输及客运站管理规定》等相关规定，经省人民政府同意，决定在全省范围内开展营运客车变相挂靠排查整治工作。“整治方案”要求自通知印发之日起开展为期*年的以排查整治客运车辆变相挂靠为重点的道路运输市场清理整顿专项行动，对客运车辆事实产权归属、驾驶员劳动关系、财务收益分配、运输组织、经营管理等方面进行审查，全面清理道路客运企业经营管理中存在的变相挂靠行为。依据“整治方案”的要求，为深刻吸取广河高速龙门路段?“*?*”重大道路交通事故教训，全面排查整治我市道路客运企业存在的变相挂靠经营、安全生产主体责任不落实等问题，从源头消除道路客运安全隐患，进一步规范我市道路客运经营秩序，依照《道路旅客运输及客运站管理规定》等相关法律法规的规定，我局决定在全市范围内开展道路客运车辆变相挂靠排查整治工作，并委托会计师事务所等第三方机构，对全市道路客运企业完成自查自纠整改工作后变相挂靠情况进行审核评估，并出具审核评估报告。二、技术要求（一）工作内容*.审核评估的对象和范围审核评估的对象为我市所有道路客运企业，范围为我市所有道路客运车辆，包含：省、市、县际班车和包车。*.认定标准挂靠经营是指道路客运车辆的机动车登记证书及行驶证的所有（权）人不具备道路客运经营资质，但以其他具备资质的企业名义从事道路旅客运输经营活动的行为。变相挂靠是指车辆实际控制人以具备道路客运经营资质企业的名义从事客运经营活动，企业收取一定管理费，但对车辆具体经营行为无事实上的决定权，无法对经营行为和安全管理采取有效约束的经营行为。符合以下条件的，可认定为变相挂靠：（*）车辆产权关系。车辆实际购车资金全部或超过**%由挂靠的个人或单位出资，并由其承担车辆日常燃油、维修保养、检测检验等必要费用，或客运企业借款购车时约定借出人参与车辆经营的。（*）驾驶员劳动关系。企业未与驾驶员依法订立规范劳动合同，未依法缴钠社会保险费，未支付不低于当地最低工资标准的劳动报酬。（*）财务收益分配。车辆经营收入未纳入企业营运收入登记入账，单车营运收入未全部归属经营企业所有。（*）运输组织。将客车发包给车辆实际控制人经营，通过收取固定额度或比例的承包费用，企业不承担相关任何费用，日常运行未统一调度指挥，将经营、安全管理等企业主体责任转移给承包人的。*.审核评估的主要内容（*）检查购车合同，检查购车资金的来源，抽查车辆日常燃油、维修保养、检测检验等必要费用支出的情况及实际承担人，对所有客运车辆的产权归属进行审核。（*）检查企业最近一期与驾驶员等劳动者订立的劳动合同、****年度社会保险费缴纳及工资支付等情况，对驾驶员等是否与企业存在实际性的劳动关系进行审核。（*）检查客运车辆****年度收入、成本费用的会计核算方法及财务收益的分配，对车辆经营收入是否全部登记入账，单车营运收入是否全部归属经营企业进行审核。（*）检查客运企业****年度的运输组织及管理情况，对客运企业是否将客车发包给车辆实际控制人经营，通过收取固定额度或比例的承包费用，企业不承担相关任何费用，日常运行未统一调度指挥，将经营、安全管理等企业主体责任转移给承包人等情况进行审核。（二）技术要求（*）项目成果要严格依照国家颁布的有关法律、法规及政策要求，符合相关的技术规范和标准；（*）工作过程中应当进行深入调查研究，把握城市发展相关信息和基础资料；（*）工作开展之前应针对研究内容描述对项目的理解和要求的认识，剖析项目的难点和重点，制定完成研究任务的相应对策；（*）工作应遵循思路开阔、方法科学、手段先进、观点明确、结论可操作性强等原则；（*）工作报告书应做到文字流畅、思路清晰、逻辑性强、数据详实可靠、图表规范清晰。（三）项目人员要求*.项目团队成员安排要求供应商方拟投入本项目的项目负责人及项目团队成员应不少于*人（含项目负责人*人），其中必须具有中国注册会计师*名或以上。*.人员变更在服务期限内，项目人员应相对稳定，更换现场人员，须经采购方书面同意后方可更换。供应商须指定*名签收人，代表供应商签收采购方发出的任务书。签收人需持供应商法人授权委托书报采购方备案，授权有效期与双方签订的框架合同期限一致。更换授权签收人须提前**个工作日向采购方提出书面申请。三、商务要求（一）项目服务范围及期限服务范围为中山市辖区范围内。服务期限为：自合同签订之日*个月内完成。（二）售后服务要求*.售后服务内容在售后服务期限内提供相关咨询、协调和项目审查等技术支持。*.售后服务要求（*）供应商应提供详细的售后服务承诺书；（*）安排专人负责售后技术支持，并提供其联系手机、电话、传真、Email；如人员需要调整应及时通知采购人；（*）按采购人要求完成售后服务。*.售后服务期限本项目最后成果提交采购人后即进入售后服务期，要求由供应商提供*年的技术支持。（三）报价要求*.供应商应提供详细分项报价清单（含报价依据及其详细计算过程等）；*.供应商报价包括本次研究的考察调研费、研究人员费用、成果制作和材料损耗费、专家评审费、差旅费等。*.为了保障服务质量，供应商的报价不得低于招标预算价的**%。（四）项目管理及进度要求*.组织实施要求为确保本次项目采购工作管理规范、实施有力，供应商应成立项目组，按采购人要求完成研究成果。*.项目服务期限要求本项目合同服务期限为自合同签定之日*个月内完成。（*）供应商应在签署合同后*个工作日内向采购方提交工作方案，采购方将修改意见反馈给供应商后，供应商须依据修改意见认真修改、补充。（*）供应商应在签署合同后*个月内向采购方进行初步成果汇报，供应商须根据审查意见认真总结、修改、补充、完善初步成果。（*）供应商应在签署合同后*.*个月内向采购方提交项目的中间成果，征求各相关部门的意见，并依据中间成果审查意见对项目成果进行补充、修改和完善。（*）供应商应在签署合同后的*个月内协助采购商开展并通过项目专家评审，并根据专家意见进行修改完善，按合同要求提交最终成果。*.项目人员安排要求（*）供应商拟投入本项目的项目负责人及项目团队成员应具有相关工作经验。（*）供应商不得随意更换项目负责人和项目组成员，如不经采购单位同意擅自更换，则采购单位有权解除合同，并向政府采购中心反映情况。（五）项目验收要求编制的评估报告应获得采购方组织的领导小组评审会评审通过。（六）项目付款要求项目按合同相关规定进行分期付款。合同签定后**个工作日内，甲方支付合同金额的**%；合同服务期限截止或合同约定的服务完成后，甲方在收齐乙方验收报告及正式发票后*个工作日内向乙方支付剩余的**%合同金额。（七）成果要求成果必须达到相关审核评估要求，提交的成果包括：对各客运企业的审核评估情况出具独立的评估报告，一式*份对全市的审核评估情况，出具《中山市道路客运变相挂靠排查整治审核评估总体报告》纸质文本**套，电子版光盘*套。（八）项目其他要求*.供应商应确保工作方案中的人员信息真实、有效。*.本次研究所需的一切相关资料及评价标准等均需由供应商自行收集，供应商使用的标准必须是国际公认或国家、地方政府颁布的同等或更高的标准。*.本次提交的成果应在方案图纸和文本上标注承接单位名称、人员名单。成果文件须不迟于采购单位指定的成果文件提交时间。*.采购单位有权在审批后公开展示本次成果，并通过传播媒介、专业杂志、书刊或其它形式介绍、展示及评价其成果。*.采购单位有权根据实际需要对评价成果进行综合优化、调整和修改。*.供应商不得以任何名义分包本项目工作中的主体工作内容。*.成果有下列情况之一者无效：提交的成果不符合采购文件规定的成果内容和格式；未经采购单位同意而逾期送达。*.人员及费用明细服务期限(天)服务人员合计(元)**雷雨柏唐海英吴晓程邹德军蒋正山郭仁章***,***.**合同金额(元): ***,***.**三、付款方式合同签定后**个工作日内，甲方支付合同金额的**.*%；合同服务期限截止或合同约定的服务完成后，甲方在收齐乙方验收报告及正式发票后*个工作日内向乙方支付剩余的**.**%合同金额。四、服务时间及服务地点服务时间：****年**月**日至****年**月**日服务地点：广东中山市悦来南路**号五、甲方的权利和义务（一）甲方的权利*.对乙方提供的服务工作进行监督。*.对本合同标的服务报告进行审核确认。*.根据市场需求和客户需求对服务内容、标准、费用进行调整。*.要求乙方提供服务过程数据和评价信息至电子化采购执行平台统一收集管理。（二）甲方的义务*.为乙方提供必要的工作条件。*.协调解决服务开展中出现的问题。*.在更改服务内容、标准、费用前提前通知乙方，以便达成双方共识。六、乙方的权利和义务（一）乙方的权利*.要求甲方为本合同标的服务工作的开展提供必要的资料和便利。*.要求甲方按本合同约定及时支付合同款项。（二）乙方的义务*.在履行本合同书规定的义务期间，按甲方的指示进行服务工作。*.为本合同的服务内容建立专项专业服务小组。*.确保本合同服务小组的服务人员和负责人必须固定，如人员确需变更，须提前通知甲方，并经甲方同意。*.通过信息化建设提供真实有效的服务过程数据和评价信息等，接受甲方的考核管理，并不断提升自身服务质量。*.不得将本合同委托的事项转委托第三方。七、验收乙方在提交齐全的服务过程文件及自检报告后的**个工作日内，甲方应组织验收，服务验收合格的，甲方向乙方签发《验收报告》；不合格的，甲方及时向乙方提出异议和投诉；若由于甲方原因在收到乙方提交的服务过程文件及自检报告后**个工作日内未组织验收则视为自动验收通过。验收标准由甲乙双方根据相关标准进行友好协商确定。八、违约责任*.甲方逾期支付服务费的，每逾期一天，甲方向乙方偿付欠款总额千分之五的滞纳金，累计滞纳金总额不超过欠款总额的百分之五。*.乙方所提供的服务不符合合同规定的，甲方有权要求乙方在合理时间内对服务进行改进，规定时间内改进结果无法得到甲方满意时，乙方向甲方支付服务费总值百分之五的违约金。*.乙方逾期提供服务的，每逾期一天，乙方向甲方偿付逾期提供服务部分费用总额千分之五的滞纳金，累计滞纳金总额不超过逾期提供的服务部分费用总额的百分之五。逾期提供服务超过十天，甲方有权终止合同。九、争议处理因本合同引起的争议，甲乙双方应首先通过友好协商解决。如果协商或调解不能解决争议，则按相关法律法规处理。十、其他*.合同履行期内甲乙双方均不得随意变更或解除合同。合同若有未尽事宜，需经双方共同协商，作出补充规定，补充规定与本合同有同等法律效力。*.本合同正本一式*份，甲方执*份，乙方执*份，由甲乙双方签字盖章后生效。甲方（公章）： 乙方（公章）： 甲方代表（签章）: 乙方代表（签章）: 地址：中山市悦来南路**号地址：广东中山市中山市东区中山五路南弘业大厦****、****电话：********电话：****-********-***开户银行：中国农业银行中山市城区支行账号：*****************合同签订日期：　　　　年　　　月　　　日