*、规划概述湖北省仙桃高新技术产业开发区钛工业园地处仙桃市沙湖原种场区域，规划四至范围为：东到规划钛才路，南至最南侧高压走廊，西到钛丰路，北至钛品大道，均以路中心线为界，总用地面积为***.*公顷。相比原有工业用地及物流用地总面积***.**公顷，减少了***.**公顷。新修编的钛工业园布局更为紧凑，土地利用更加合理。拟计划在园区内规划两个区域，即：钛城路以西、钛兴大道以南为以第三类工业为主导的区域；钛城路以东、钛兴大道以北为以第二类工业为主导的区域。规划中，依据仙桃市沙湖原种场****-****总体规划的要求，规划区内在靠近仙洪高速公路的钛产业大道北侧，布置有约*.**km*的仓储用地；另外，根据需要还配置有行政管理、商业、停车场、绿化广场、污水处理厂、***KV变电站等设施用地。根据城市总体规划，园区定位为：******形成钛工业园，******的规模优势，在其周边形成一系列辅助企业，进一步延伸产业链，提高规模效益。规划结构可概括为：一心、两轴、两区；一心：在钛宁大道以北、钛品大道以南地块布置园区商务中心。两轴：钛产业大道作为东西向景观主轴，钛城路作为南北向景观主轴。三区：以园区开发建设阶段、项目用地性质等因素，分为三个区域。*、环境质量现状（*）环境空气质量现状：项目所在地环境空气质量现状基本可以满足《环境空气质量标准》（GB****-****）二级标准。但项目所在区域环境受颗粒物（含可吸入颗粒物）污染较为严重，空气质量有待提高。（*）地表水环境质量现状：由监测数据可以看出，通顺河水环境质量现状均不满足《地面水环境质量标准》(GB****-****)中相应的标准要求。（*）声环境质量现状：评价区域昼间、夜间噪声可满足《声环境质量标准》（GB****-****）中*类标准。（*）地下水环境质量现状：地下水评价除氨氮超标外，其他各单项水质参数的标准指数均小于*，能够满足《地下水环境质量标准》（GB/T*****-****）中III类标准限值要求。（*）土壤环境质量现状：所测各项土壤指标均低于《土壤环境质量标准建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB*****-****）中第二类用地土壤污染风险筛选值和管控值，项目所在区域土壤污染风险较低，土壤环境质量良好。*、环境影响分析园区规划的实施对促进园区经济、社会、环境协调发展具有重大作用。但规划在实施过程中，由于不同类型的企业入园，会产生废水、废气、噪声、固体废物等污染物，会对环境带来一定影响。本报告对规划实施后可能对各环境要素带来的影响进行了预测分析，涉及重要环境因子预测分析如下：（*）环境空气影响分析：由于规划实施后，园区通过使用天然气，可以使能源利用率提高，减少了园区燃料废气的排放。对于入园企业，区域环评难以预测其工艺废气排放情况，只能通过建设项目环评进行废气的准确预测与评价。园区内排放工艺废气的企业应严格控制其排放浓度和排放速率的前提下，应严格遵循污染物总量控制指标，还应设置必要的环境防护距离。（*）地表水影响分析：规划实施后废水排放总量总体有所增加，由于污水收集率及开发区污水收集管网的完善，生活污水集中处理率将有所提高，生活污染物排放量呈减少趋势。但远期由于人口规模的逐渐扩大，污染物排放量呈增加趋势。污水收集管网的建成，将极大的改善区域内水污染等环境问题，使区域生活污水得以规范处理，并能改善区域环境，对区域经济也将产生正面的促进作用。（*）噪声影响分析：园区建设过程中要充分考虑交通噪声对区域声环境的影响，对噪声较敏感的单位和建筑物要尽量远离交通干线，同时道路两侧应采取绿化等措施，以降低交通噪声对园区声环境的影响。（*）地下水影响分析：在园区建设和发展过程中，废水、工业固体废物及生活垃圾、生产装置跑冒滴漏物料等均是土壤和地下水环境影响因素，园区规划项目在建设和运行过程中，将对废水、固体废物采取有效的处理措施，生产装置和管线采取有效的防渗措施，生产运行采取有效的管理和监控措施，可以避免对土壤和地下水的影响。（*）固体废物影响分析：园区产生的固体废物主要有生活垃圾、一般工业固体废物、危险废物、建筑垃圾等，各类固体废物只要进行合理的处理和处置，对周围环境不会产生影响。（*）生态环境影响分析：园区的开发建设会涉及人员迁移和征地拆迁。园区规划项目征地、拆迁将按国家及地方有关的标准进行补偿和安置。园区开发建设将导致园区内半人工半自然的农村生态系统转变为完全人工的生态系统，在开发时要注意合理利用布局，充分考虑到对生态因子可能造成的影响并进行相应的保护措施，对当地的生态系统影响不大。园区水土流失现象只发生在施工期，园区实施的绿化及景观规划有利于水土保持，预计建成后园区水土流失情况将比施工期有所改善。（*）风险评价：园区规划产业中，以化工产业环境风险最大，各个生产及三废处理与处置环节都可能产生各类环境风险事故，需要进一步从规划、建设、生产、储运等各方面积极落实本次风险评价提出的风险防护措施，以确保安全。同时，需要制定有效的、完善的灾害事故应急预案。当事故发生时，要立即启动相应级别应急方案，采取有效的工程紧急措施，必要时还要采取社会公共安全应急措施，以控制事故和减少对环境造成的危害。*、规划环境影响评价成果清单（*）重点保护的生态空间清单规划区域周边分布着仙桃市沙湖原种场集镇等环境风险敏感目标。故从环境风险防控的角度考虑，应从敏感目标保护和规划区重大风险源布局两个角度，提出用地的管控要求。在突发环境污染事故状态下，以保证人群不被各种有害物质伤害为标准，在居民集中分布区周边，针对各种物质及装置，以防护距离作为控制依据，在该范围内不得布局该物质及装置的重大风险源。同时根据前述提出的限制区要求，不在限制区内批准建设新的居住项目，远期可结合规划调整逐步搬迁居民，限制区内的土地转向工业、仓储，或者作为农田、林地用地。（*）污染物排放总量管控限值清单国家“十三五”期间大气污染物总量控制指标初定为二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物，同时根据园区行业特点，将氯化氢纳入总量管控指标。水污染物总量控制指标为化学需氧量、氨氮和重点流域特征因子。大气污染物：园区剩余总量二氧化硫**.*t/a、氮氧化物**.*t/a、挥发性有机物***.*t/a、氯化氢**.*t/a。水污染物：由于目前园区受纳水体通顺河处于超标状态，结合《通顺河及洪道河流域水污染防治规划》中的相关要求，入园项目废水总量指标需要实施双倍替代。（*）环境准入条件清单：综合考虑国家、湖北省相关产业政策及规划项目所涉产品的环境污染和环境风险特征，提出钛工业园环境准入负面清单。负面清单中禁止准入的内容，规划实施过程中一律不得建设。涉及负面清单中限制准入的项目，应对项目建设开展必要性论证，并针对产品的高环境污染或高环境风险特征，采取最先进的污染治理措施及最严格的风险防控措施，降低其环境污染及环境风险。规划远期，应在本规划环境影响评价跟踪评价中，结合国家相关产业政策，实时做出调整。*、跟踪评价方案本次规划环评提出：建议从规划的起始年开始，按*年一个周期开展跟踪评价。基于跟踪评价的目的，规划区跟踪评价内容包括：规划区跟踪评价内容包括规划实施情况、规划环评调整意见的落实情况、区域环境质量变化趋势、社会经济影响和后续发展的环境影响。*、公众参与经综合分析，所有被调查个人及团体对湖北省仙桃高新技术产业开发区钛工业园控制性详细规划的实施表示支持。规划在实施过程中应切实落实各项环境保护措施及制度，做好“三同时”，减少建设及营运期对环境的污染，积极安排当地群众就业，妥善做好被征地居民的征地补偿、搬迁安置、就业生活保障，协调好经济建设、社会发展与环境保护之间的关系，以取得人民群众的广泛支持。从总体上讲，园区的公众参与认同性良好。*、综合评价结论结合园区目前发展现状以及原有园区规划的钛产业链的发展方向可知，目前钛工业园的发展面临瓶颈，本次规划修编是及时的和必要的。钛工业园控制性详细规划符合国家相关政策，与仙桃市城乡总体规划、土地利用规划和产业发展目标基本一致，园区产业定位、布局、结构和规模以及污染集中治理设施工艺和规模等合理，规划中提出的预防或减轻不良环境影响的对策措施可行。总体来看，在环保措施到位的前提下，园区选址及产业布局可行。园区的开发建设将不可避免的对区域生态、地表水、地下水、空气和声环境质量等产生一定的不利影响，通过采取完善可行的环境保护方案和生态保护措施，加强规划区的综合治理，其影响程度和范围均较小。在园区严格落实大气污染防治措施、完善区域排污系统建设以及配套健全风险防控体系的基础上，并且严格按照环境准入原则控制企业入园，严格要求入园企业落实环保措施到位，严控大型企业排污量要求其必须达标排放的前提下，园区本次规划可行。规划实施后相关入园企业所采取的环境风险防范措施可行。评价区的SO*、NOx有一定的环境容量，满足环境容量需求，在实施相应的土壤和地下水污染防控措施基础上，本次园区规划对区域土壤和地下水影响较小；区域声环境及噪声均可达标；在实施绿化及水土保持等生态治理及补偿措施后，园区对区域内的生态环境影响较小。本次园区规划有利于园区产业链升级。经调查，区域内公众较为支持园区规划的建设。从宏观角度考虑，本次规划对整个区域的经济发展及环境保护工作的有序进行是有利的，本次规划修编是及时的和必要的；从环境保护角度分析，湖北省仙桃高新技术产业开发区钛工业园控制性详细规划总体可行。仙桃市沙湖原种场****年*月**日