云南昆明中共昆明市五华区城市更新改造局党组关于巡察反馈问题整改情况的报告

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根据区委统一部署,****年**月**日至**月**日,区委第四巡察组对区城改局党组进行了巡察。**月**日,巡察组向区城改局党组集中反馈了巡察意见,并提出相应的整改意见建议。按照区委巡察工作有关要求,现将我局巡察反馈问题整改情况报告如下:一、整改工作基本情况区城改局党组高度重视巡察反馈意见,对反馈问题诚恳接受,并抓根治本、坚决整改。全局上下按照反馈会议精神和《关于印发区委第四巡察组关于对区城改局党组巡查情况的反馈意见的通知》(五巡办(〔****〕**号)要求,牢固树立整改不力是失职、不抓整改是渎职的理念,坚持问题导向、目标导向,坚持综合施策、精准发力,针对巡察反馈问题逐一细化分解,明确整改责任科室、责领导和完成时限,制定采取**项具体举措,建章立制**项,全力推进整改工作。目前,巡察组反馈的具体问题均已完成阶段性整改。(一)提高政治站位区委第四巡察组巡察区城改局党组情况反馈会议召开后,局党组第一时间召开专题会议,学习传达了中央和省、市、区各级党委关于巡视巡察工作部署要求、区委吕天云书记在听取****年区委第四轮巡察情况汇报讲话精神以及巡察组反馈意见。整改过程中,局党组坚持把抓好巡察问题整改作为落实党的政治纪律、组织纪律的重要体现,作为城改局党组和党员干部的基本要求,作为与中央和省、市、区各级党委保持高度一致的实际行动,作为确保全面从严治党落到实处的重大政治任务,作为推进城市更新改造事业全面发展的强大政治保障,切实提高政治站位,牢记政治责任,不断增强整改落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉,以最坚决的态度、最有效的措施,不讲条件、不打折扣,全力抓好巡察反馈问题整改,确保整改到位、整改到底。(二)狠抓整改落实*.加强组织领导。为切实加强巡察整改工作的组织领导,坚持高起点、高标准、高质量推进整改工作,局党组第一时间成立了巡察整改领导小组。局党组书记、局长马云飞任组长,对整改工作负总责、负全责;局党组成员、副局长王文俊、副局长木蕾任副组长,按照分工抓好分管领域整改工作;各部门负责人为成员,负责具体整改落实。反馈会议召开以来,共召开党组会议*次,及时研究、部署、推进整改工作,及时研究解决整改工作中的各类问题;召开专题局长办公会*次,研究解决整改工作中涉及到的具体工作问题。*.突出立行立改。建立健全对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个,做到不漏一个问题、不留一个死角。按照轻重缓急和客观实际,凡是能立即整改落实的,迅速整改到位;条件暂时不具备的,要积极创造条件争取早日整改;需要长期努力逐步解决的,制定“路线图”,分期逐步解决,确保半年内见到明显成效,一年内基本整改到位。同时局党组充分发挥主体责任,全面加强过程监督和定期调度,切实把控整改方向、调整优化整改工作思路、确保整改效果。*.强化考核问责。把整改落实情况作为履职尽责的重要检验标准,作为综合考核的重要内容。与各部门年度考核挂钩,与干部年终评先评优挂钩,对进展缓慢的及时督促纠正,确保在规定时限内,整改到位,对工作措施不力甚至推诿扯皮的,严肃追究责任。二、巡察反馈意见整改落实情况(一)党的领导弱化方面问题*:党组政治领导核心作用发挥不充分整改情况:一是进一步加强《中国共产党党组工作条例》、《中国共产党章程》的学习领会,并认真做好贯彻执行;二是强化党组班子正规化建设,进一步明确和强化班子成员职责分工,切实增强班子履行政治领导责任的能力素质;三是修订完善了《行政办公会议事规则》和《党组会议事规则》,进一步明晰行政办公会、党组会的决策内容、权限、程序和规则;四是将党建工作列入局党组重要议事日程。每年年初专题研究制定党建年度目标任务和保障措施,每季度至少专题研究*次党建工作。党建工作与业务工作同部署、同检查、同考核,将党建工作纳入局党组成员个人及党组织负责人年度述职的重要内容。问题*:违反组织纪律整改情况:已通过落实《党组会议事规则》完成整改。按照“党组会议由党组书记和党组成员组成,不是党组成员的领导班子成员列席(无表决权),可以根据讨论议题需要指定有关人员列席会议做汇报和说明,可以邀请区纪委派驻纪检组列席党组会议。上述人员中只有党组成员才能行使表决权”执行。问题*:党组落实意识形态工作主体责任不到位整改情况:修订和完善了《意识形态工作责任落实制度》《意识形态工作报告制度》《意识形态工作分析研判制度》《意识形态工作检查考核制度》《意识形态工作联席会议制度》等五项制度。对意识形态(分析研判)工作领导小组成员进行了调整和充实,明确党组书记是意识形态第一责任人,带头抓意识形态工作,带头管阵地把导向强队伍,带头批评错误观点和错误倾向,重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。党组成员、副局长王文俊是意识形态工作分管领导,协助党组书记抓好统筹协调指导工作。其他成员根据工作分工,按照“一岗双责”的要求,抓好分管部门、单位的意识形态工作,对职责范围内的意识形态工作负领导责任。(二)党的建设缺失方面问题*:重业务、轻党建整改情况:强化了党组建设和机关支部建设,把对党员干部思想教育和作风养成教育放在首位,加强了对《中国共产党党组工作条例》、《中国共产党章程》的学习。党组定期召开会议,对党建工作进行分析、安排和部署。紧紧围绕抓好党建促发展,把党建工作做到干部职工关心的热点上、难点上,形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面。问题*:“三重一大”制度落实不到位表现*:“三重一大”制度没有结合单位实际制定。整改情况:党组结合局工作任务实际情况,进一步修订和完善《“三重一大”事项决策制度》,对决策事项的主要内容、额度标准进行科学界定,将“重”细化分解,将“大”量化分档,进一步减少自由裁量空间,提高制度的严谨性和可操作性。表现*:局党组会研究“三重一大”议题少。学习十九大精神、涉及拆迁、轨道项目、拆迁涉及的信访问题、扶贫工作等重大事项党组会研究少。整改情况:在修订完善《行政办公会议事规则》《党组会议室规则》《“三重一大”事项决策制度》并严格执行的基础上。一是将党的十九大精神宣传贯彻纳入意识形态工作重要内容做细、做实。召开党组会对学习贯彻十九大精神工作进行专题研究部署。*月初,组织开展学习贯彻执行十九大精神专题党组理论中心组学习*次,切实营造了班子带头、全员参与、学用结合的浓厚学习氛围。二是进一步强化对扶贫工作的组织领导,班子成员积极对接扶贫办、桃园社区、龙庆社区,对我局的扶贫帮扶任务进行了全面的梳理,针对沓进度情况制定了整改方案。表现*:行政办公会召开不规范,以工作例会代替行政办公会,没有体现决策程序。整改情况:已通过落实《行政办公会议事规则》《党组会议事规则》完成整改。采取例会形式听取各部门科室一周工作进展汇报,并安排布置一般性日常工作。其余事项严格按照行政办公会和党组会的权限、程序进行研究决策。表现*:没有严格落实党组会议制度,重大事项没有上会研究,行政办公会上研究决定的重要事项需上党组会研究的没有记录;重大项目的安排和实施在行政办公会上有简单记录,但是在党组会上没有体现。整改情况:一是规定对重大事项决策、重要人事任免、重要项目安排和超过*****元的资金使用必须经党组会集体研究决策;二是完善行政办公会和党组会议题呈批程序,行政办公会研究决定事项需向党组通报的必须按程序及时通报;三是进一步完善和正规会议记录、会议纪要制度,做好归档存档工作。问题*:民主集中制执行不严整改情况:严格执行新修订的《行政办公会议事规则》《党组会议事规则》,用制度来强化党组议事决策机制。严格落实民主集中制原则,主要领导实行末位表态制,事前不得表露主观意见,做到集体研究、民主决策。局例会、行政办公会和党组会议由办公室指定专人负责完整、规范记录。问题*:选人用人不规范表现:一是制度不完善;二是程序不规范。整改情况:研究制定《中层干部选拔使用办法》,用制度规范程序,将岗位动议、推荐考察、资格审核和结果反馈作为中层领导干部选拔任用的必经环节,做到民主、公开、竞争、择优。问题*:“三会一课”执行不到位表现*:“三会一课”制度落实不到位。整改情况:一是从严、从实执行“三会一课”制度,支部党员大会每季度至少召开一次;支部委员会每月至少召开一至两次;每季度应组织党员上一次党课。二是严格落实区委组织部《关于规范党员领导干部参加党的组织生活的通知》和《关于开展“千堂党课进基层”活动的通知》要求,深入落实党员领导干部讲党课制度,确保本单位党员领导干部和党组织书记年内讲党课不少于*次。同时,积极引导鼓励普通党员讲党课,形成良好的学习氛围。表现*:支部相关工作程序不规范。****年城改局机关支部补选支委,召开支委会选举支部书记。整改情况:已与区委组织部和机关工委就该问题进行了详细对接,通过支委会选举支部书记的做法现在已基本不再采用,通行做法是公推直选或上级党组织直接任命。为确保工作延续性,机关工委已采取任命的方式任命王文俊同志为局党支部书记。下步局党支部将从加强学习、严格执行党内法规方面着手,推进支部正规化建设。表现*:支部活动开展不经常,支部活动开展较少,主要以学习为主,内容、形式比较单一。整改情况:建立健全“三会一课”考勤制度、请销假制度、会议记录制度、定期通报和公示制度等相关制度,把“三会一课”制度与“党员活动日”“党费日”等制度执行有机结合起来,按照便于组织开展活动的原则抓好执行,丰富党内生活的形式和载体。问题*:党费缴纳不规范整改情况:针对“党费收缴不规范”的问题,制定并下发《关于重申规范落实党费日制度的通知》,实现党费收缴工作四固定。一是固定时间,每月第*个工作日为党费日;二是固定人员,由党务专干薛峰同志负责党费收缴具体工作;三是固定场所,在局党员活动室集中交纳党费;四是固定程序,按照每月核算标准、逐人缴纳、造册登记的程序实施。(三)全面从严治党不力方面问题**:履行“两个责任不到位”表现*:党组对党风廉政建设认识不足,没有专题研究党风廉政工作记录。整改情况:一是定期开展党组理论中心组学习,认真贯彻落实党的十八大、十九大及历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,落实中央、省、市、区党风廉政部署要求,并做好学习记录。二是加强党组抓党风廉政的主责意识,每季度召开研究党风廉政建设工作会议不少于*次。三是严格落实一把手“四个亲自”,尤其加强对特殊岗位、特殊时段、重点人员的监督检查和教育管理。四是层层签订****年度党风廉政建设责任书,切实将党风廉政“两个责任”扛在肩上,放在心上,抓在手上。党组成员按照分工抓好职责范围内的反腐倡廉工作,构建了党组统一领导、齐抓共管、支部各负其责、依靠群众支持参与的党风廉政建设领导机制和工作格局,促进了党风廉政建设两个责任层层传导和工作落实到位。表现*:制度落实、宣传教育、廉政风险防范落实不到位。整改情况:一是推进专职专责,党组成员、副局长王文俊同志分管纪检监察工作,协助抓好全面从严治党主体责任的落实。二是层层传导压力,定期召开全局党风廉政建设专题会,对廉政风险进行动态防控,组织传达学习和贯彻执行中央和省市区各级纪委会议精神和违纪通报;三是细化责任清单,严格落实主体责任。进一步明确党组领导班子集体责任、党组书记第一责任、班子成员一岗双责共性责任,要求班子成员明晰责任清单内容,将责任落到实处,真正责任上肩。问题**:扶贫工作推进力度不够,进度滞后。表现*:扶贫工作由党组书记主抓,党组其他成员参与度不够。没有研究讨论扶贫工作的记录,单位职工知道是谁负责扶贫工作,但对扶贫工作的任务、进度、要求基本不清楚。整改情况:党组和局领导班子高度重视,分别召开了专题会议,听取了扶贫工作汇报和对****年扶贫工作进行了安排部署。明确了扶贫工作由党支部总牵头,党支部书记具体负责,办公室抓落实的工作分工。分别于****年*月**日和*月*日,组织全局党员前往西翥街道办事处桃园社区第五村民小组和龙庆社区头村四组走访慰问困难群众,实地查看了*户危房改造情况。表现*:扶贫工作进度滞后。整改情况:龙庆社区头村四组*户危房改造资金已全部到位,其中*户为装修改造、*户为选址新建。截至目前,已全部改造完成,累计投入资金约*万元。帮助桃园五组建小组活动室、甸头村接自来水事宜,已与区扶贫办、桃园五组和甸头村分别进行了对接,因建小组活动室和接自来水所需资金较大,我局无专项扶贫资金可用,经与扶贫办对接,同意与桃园五组和甸头村协商帮扶事宜。已于****年**月采取项目替换方式完成桃园五组建活动用房和甸头村修自来水管帮扶工作。三、今后整改工作打算 尽管巡察整改工作取得了阶段性成效,但与巡察组的要求和广大干部群众期盼相比,仍还存在一定差距。下一步,我局将在前期工作的基础上,采取更加有力的措施,巩固整改成果,完善工作机制,将巡察整改工作引向深入,切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。一是继续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减,对已基本完成的整改任务,认真跟踪问效,防止出现反弹;对需要较长时间整改的项目,发扬钉钉子精神,持续用力,做到问题不解决绝不放过、整改不到位绝不松手;对需要不断深化的突出问题,坚持挂账不销账,确保久久为功、善作善成。二是继续健全长效机制。对整改工作中已经建立的规章制度,坚决抓好落实;对需要建立的制度,抓紧制定出台;对不科学、不健全的制度,着力规范完善。狠抓制度执行落实,形成制度管人、管事、管权的长效机制。三是继续强化督查问责。加强定期调度和跟踪督办,加大问责力度,对整改工作推进不力的,严肃追究责任。同时,严格落实党委主体责任,进一步严明党的纪律,加大违法违纪行为查处力度,推动党风政风行风持续好转,为全区城市更新改造工作和建设区域性国际中心城市高品质核心区做出新的更大贡献。
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