云南昆明中共黑林铺街道工作委员会关于对区委巡察反馈问题整改情况的通报

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****年*月*日至*月**日,区委第一巡查组对黑林铺街道党工委开展政治巡察,并于****年*月**日,反馈了巡察情况和存在问题。街道党工委高度重视,及时制定了整改落实方案,明确整改时限,细化整改措施,责任落实到人。通过健全工作制度,创新工作举措,对标中央精神,立行立改等工作,对本轮政治巡察中发现的问题进行了全面的整改,现将整改情况通报如下:  一、思想重视,整改组织有力街道党工委设高度重视区委巡察存在的问题和不足,成立了以街道党工委书记为组长的整改落实工作领导小组,成员由街道班子成员、科室长、社区书记组成,全面统筹抓好存在问题的整改落实,注重检查、督促和提醒,并先后在****年*月**日(巡察反馈当天)召集重点问题涉及的领导和部门负责人召开专题会,*月*日召开党工委会,*月**日召开街道党建工作例会,*月**日召开干部大会对巡察整改工作进行安排部署,对每一个存在问题在不同场合,结合重点工作和基层党建任务推进等细化到相应的科室或社区,对整改落实工作提出要求,明确责任领导、责任人,确保整改落实事事有人管、件件有人抓。二、重点突出,整改内容具体街道党工委在整改落实和规范提高过程中,严格按照区委巡查组提出的党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力等方面为重点,认真抓好整改,针对具体存在的意识形态工作重视不够、“两新”党建工作不平衡等**个具体问题认真细化整改,补齐短板,突出重点,确保问题的整改落细落小、见人见事。三、逐条销号,整改成效明显(一)对意识形态工作重视不够,工作机制不完善的问题整改落实情况一是对意识形态工作明确了领导责任和具体工作任务,并印发《中共黑林铺街道工作委员会班子成员意识形态领域工作责任清单》,明确了各分管领导认真抓好分管领域和单位的意识形态工作,街道党工委把意识形态有关精神、要求融入中心组学习内容,截至目前街道党工委中心组每年组织理论学习*次;坚持每季度研究部署工作一次。二是把意识形态工作融入日常工作,贯彻到其他工作之中,做到常抓常议,积极开展正面宣传报道。去年以来,已在各类媒体上正面宣传报道**余篇,其中,人民网云南频道、新华网云南频道、云南网、云南日报、云岭先锋网等**篇。在五华发布微信公众号采用**篇,区委组织部微信公众号五华先锋转发和采用*篇,昆明组工等采用*篇。五华发布微博客户端发送宣传信息***条。三是加强辖区舆情的收集和分析研判,及时开展舆情处置和应对,目前共对辖区**件舆情舆论和网上投诉件进行了处置,及时对群众反映的热点敏感问题进行调查处理、协调有关部门解决群众反映的问题,加强正面的引导,做好持续巩固工作,并向当事人及时反馈,按时办结。坚持每季度对辖区的意识形态领域有关工作和主流态势分析研判*次、每半年报告*次工作情况。四是加强对党员、干部培训教育,提高思想认识和站位。去年以来,利用“万名党员进党校”培训教育之机,注重拓展培训形式和内容,由街道组织所属全部党组织书记进行了连续*天集中培训,分片区共组织了*期****人次参加了培训,*名干部参加市委组织意识形态业务工作培训,通过这样的举措加强对党员、干部的日常教育和引导,并认真抓好“三会一课”制度落实,增强党员干部大局意识,增强做好意识形态领域工作的敏感意识和主动意识。(二)对“两新”党建工作不平衡的问题整改落实情况一是去年*月底前完成了辖区内注册资本在***万元以上的***家企业及经营状况良好的企业进行了摸底,组织新建党组织*家,对企业有党员*人以上的单位进一步做好宣传发动和思想动员,不断扩大党组织的覆盖面。二是加强对所属*个社区和*家非公经济党组织的党建“三会一课”等基础业务指导,严格按“两学一做”学习教育常态化制度化要求规范各项基础党务,半年来分别对云汽实业党委、******、昆******等*家企业党组织进行了基础党务的检查指导和规范。****年*月以“三会一课”为主题对全体党组织书记进行了培训,*月以“万名党员进党校”组织所属党组织书记连续*天集中培训,其中**个学时为理想信念和党纪教育,*个学时为基层党支部规范化建设培训。不同程度地提升了做好党务工作的能力和水平。三是党建工作重心进一步向非公企业倾斜,认真做好非公党建工作,截止当前完成了非公经济党组织*名党员发展对象预审工作和*个非公党组织规范化建设,召开党建例会*次并要求各单位按时参会,建立“好钉子群”、流动党员管理群,发动党员积极关注云岭先锋手机APP,充分利用网络、微信、APP等方式加强对党员的教育管理,组织党员培训和学习各种党务知识。特别是加强对云汽实业党委及各支部规范化建设的业务指导和帮助,实地检查“三会一课”和换届工作*次,进一步增强了其战斗力和组织力;对其党员的日常管理教育采取分片区形式组织,整合邻近党组织共同开展活动,针对老党员较多,采取“送学”方式及时把党的十九大报告单行本、新党章送到老党员家中,加大党员关怀慰问力度,在“七一”建党节共对**名党员进行走访慰问。召开座谈会,充分听取党员的意见和建议,为做好党建工作提供更科学有力的支撑。四是以城市基层党建带动非公党组织规范提升。通过“*+N”(即*个社区党组织+N个辖区非公经济党组织)的方式,携手推进各类党组织规范化建设。发挥海源社区、黑林铺社区联合大党委作用,定期召开“共商共治共建”会议,分析研究工作和安排部署工作,提升做好党建工作的针对性、有效性;充分利用“万名党员进党校”“千堂党课进基层”“百名典型上讲台”“先锋学习会”“最美家庭故事分享会”等载体,邀请市委党校*名教授、辖区*名先进典型讲党课,街道领导班子主动为机关、所分管联系的社区讲党课累计**次。认真抓社区和非公经济党组织对党员的教育、管理和监督,截止当前已组织了党员****人次参加了培训,组织开展“三新”党员“*+X”主题党日活动*次并得到人民网云南频道、云岭先锋网等关注报道。****年一共组织“万名党员进党校”培训*期****人次,参训率达**%。科级领导干部到联系社区上廉政党课**人次,在广大党员干部中牢固树立了“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。各单位的党员积极参加各类培训、组织生活,下步将加大培训力度,不断拓展培训方式,通过组织活动和学习教育,把党员凝聚起来,让党员时刻在管理中,及时参加教育,做到自我要求和管理不放松。五是认真落实《关于全面加强城市基层党建工作的实施意见》、认真做好基层党建巩固年各项工作,召开推进会*次,以支部规范化建设为契机,扎实做好****年上报**个支部规范化建设,同时做好新组建的两新党组织、基础较薄弱的党组织的规范化建设,在街道筹划建立党建联盟,******、云南经济管理学院、云南师大商学院、地质总队等单位吸纳为联盟单位,建立党建联盟制度和轮席制度,有效调动各单位的积极性、主动性,在社区开展区域化党建,逐步形成全覆盖一体化的区域化党建格局,目前此项工作已在筹备中。六是加强老年大学的建设,半年来,组织老年大学培训和活动*次,通过举办讲座、书画展、体育活动、文艺演出等形式,把老年同志、老党员吸引起来,其中五华区老年大学黑林铺分校书法、舞蹈班****-****学年活动以“魅力夕阳展风采、党建连心创文明”为主题,向辖区居民群众展示了一年来老年大学老师的辛勤教学和同学们的学习成果。通过寓教于乐、丰富的课程安排,让老党员在参与活动和教育中得到提高,做到退休不褪色、离岗不离党。(三)针对街道抓班子带队伍还存在宽、松、软情况,部分机关干部存在慢作为、懒作为的问题整改落实情况*. 一是街道办事处新修定了《黑林铺街道办事处考勤纪律和请销假管理制度》,加强对机关干部请销假管理并严格执行,于****年*月**日完成去向公示牌设置,干部外出及时用动向牌告知,同时按照管理规定严格干部休假、请假、销假制度,加强干部日常管理,落实好逐级请销假和报备。严格作息制度,定期通报机关干部上班考勤情况,在节假日收假后组织收心教育,检查上班到岗情况。二是机关党支部加强机关干部日常管理教育,坚持好每周五下午集中学习教育制度,通过举办讲座、班子成员讲党课、工作情况通报、观看警示教育片、观看小剧场编排的《平凡》、参观林则徐家风展等多种形式,加强机关干部教育和管理,不断提高机关干部思想认识和理论水平。三是对状态不佳、工作敷衍、慢作为、不作为的干部,由街道纪工委加强督查提醒,必要时进行问责。四是做好关爱关心干部,****年开展工会活动*次、机关支部组织室外活动*次,有效调动干部积极性,调节了干部情绪。五是以抓“提神振气”教育活动为契机,对机关支部、党员个人在街道社区征求意见,认真组织机关干部“学、查、改”,要求机关干部及时深入社区检查指导工作,深入社区了解相应人员履职情况、听取社区意见反映,不断深入抓实和改进机关干部作风。六是认真做好党员志愿服务,每周五为固定志愿服务日,机关干部深入社区网格,开展爱国卫生、清理楼道院坝等志愿服务。同时严格落实好网格化管理要求,党工委进一步明确领导班子成员和科室联系社区事宜,结合党员志愿服务要求,每月第一个周六组织机关党员加入社区,投入到保护滇池治理滇池的行动中去,****年来,组织各类志愿服务活动,**次参与人数****余人次。七是严格落实责任制,进一步对科室人员(含临时聘用人员)工作进行分工,印发《街道机关各科室人员工作分工的通知》,加强社区工作人员轮岗交流学习和锻炼,制定《黑林铺街道办事处社区工作者绩效考核职级评定方案》、《“村改居”社区居民小组党支部书记、居民小组长工作补贴绩效考评办法》。八是进一步严格党员教育管理,强化先锋模范作用发挥,在五华规划**号道路、云冶铁路防洪边沟(上峰村防洪支沟)建设过程中,街道主要领导身先士卒,带领和发动机关党员、联系社区领导和部分党员积极参与到项目动员、拆迁、改造工作中来,发挥好宣传引导、示范带动作用,积极促进项目落实和推进。针对个别社区、村组干部不担当、慢作为、怕得罪人的现象,持续开展慵懒滑贪“四类村官”整治工作,目前共约谈社区干部**人次,小组干部**人次。****年街道运用执纪监督“四种形态”第一种方式对相关人员责任提醒谈话***人次,其中,提醒谈话***人次、约谈*人次、谈话诫勉**人次。(四)针对社区党员违反党费收缴规定问题整改落实情况 一是再次将区委组织部关于《五华区党费收缴、使用和管理实施细则(试行)》下发各党组织,街道开设党费专用账户,指导各级党组织严格依照规定收缴党费。二是在每个月的党建例会上,强调党费收缴管理使用,严格落实每月按时足额缴纳党费规定。三是不定期深入党组织对党费收缴登记和使用情况进行检查,坚决杜绝不定期缴纳党费情况。四是严格落实“党费日”制度,确保每个党员每月按时足额交纳党费,在党费证上进行登记,每个党组织每季度将收缴的党费存入街道党工委专用账户。五是加强党费的规范使用,对每年“七一”、“春节”的慰问、返还的党费等严格经党工委会研究讨论,并按照党费使用管理规定支出。严格按区委组织部关于非公党建经费管理使用规定,及时将******元非公党建工作经费拨付非公党组织,有效保证了非公党组织阵地建设和组织活动。半年来先后抽查*个单位使用情况,符合党费使用规定和要求。(五)针对民主集中制原则执行不到位问题整改落实情况一是进一步修订完善并于****年*月**日印发《街道党工委议事规则》、《主任办公室会议事规则》,把贯彻执行民主集中制原则定写入议事规则中。二是每次党工会召开前充分酝酿,临时的议事或事项不进行研究讨论。“三重一大”事项主任办公会研究同意后再提交党工委会研究审议。三是严格落实书记末位表态制。每个议题的讨论议决,均在各位委员充分发表意见后,书记最后进行表态,并总结全体人员意见,坚持少数服从多数原则,形成决议。(六)针对会议记录不规范问题整改落实情况一是做好会前准备工作。在召开街道主任办公会、党工委会议正式召开*天前,以预通知的形式,向各科室和分管领导征求需上会的议题和经费事项,并由书记、主任审核同意后,方可召开,确保准备充分。二是认真组织开会。由相应分管领导先汇报议题事项,其他班子成员分别进行讨论、发言和表态,党工委书记坚持末位表态,形成决议并印发会议纪要、印发批复红头文件。三是会议记录规范。开会时,严格使用省委组织部专用会议记录本、制式的记录本进行记录,不得使用简便的纸张或不规范的本子记录,按照会议讨论的议题逐个记录,对发言人、发言内容进行详细记录,展现会议讨论研究和发言情况。(七)针对存在廉洁风险突出问题整改落实情况一是加强街道“三资”代理监管中心建设,农综站强化对工作人员的日常管理和提醒,健全岗位责任制,计划下半年组织*次开展业务知识、职业道德、财经纪律、廉洁自律等培训。二是针对资产、资源收益不入账的风险防范,要求各社区开展自检自查,办事处于****年*月**、**日由分管领导组织街道纪工委、城建科、农业综合站(含三资监管中心) 工作人员到三个涉农社区组织社区、各小组干部就资产、资源清理核查要求进行了集体谈话,要求各社区的资产、资源要摸清底数,建档造册,如实上报街道“三资”中心,强化管理,目前已在收集、梳理社区上报的资产、资源清理情况。进一步完善了《五华区黑林铺街道办事处村级会计委托代理服务财务管理制度》、《五华区黑林铺街道办事处村组“三资”代理监管中心财务管理办法》等规章制度并印发各单位执行。三是加强对社区、村组干部的日常教育和监督工作,每月实行账务公开,制定《黑林铺街道办事处社区工作者绩效考核职级评定方案》、《“村改居”社区居民小组党支部书记、居民小组长工作补贴绩效考评办法》并下发社区执行。四是街道成立了以主任为组长的基建工程领导小组,进一步修订完善街道办事处内控制度,对工程措施类和政府采购类项目严格审核把关,按照《云南省人民政府办公厅关于印发云南省****年政府集中采购目录及标准的通知》,认真履行政府采购程序。对政府集中采购目录之外,且单项或批量金额在**万元以下的项目,以询价竞谈的方式采购并严格履行手续,针对巡察工作发现“询价单由一家给出的”问题街道作出书面情况报告,同时做到举一反三、长抓不懈。(八)针对存在违反中央八项规定的整改情况一是针对反映出的个别社区组织外出考察学习之名到广东公款旅游的问题,街道纪工委已对情况进行认真调查核实,分别进行了谈话和记录,对参与人员要求退回当时产生的费用(由个人承担),问责党组织*个,问责党员*人。二是加强领导班子、干部队伍、社区工作人员的教育力度,定期组织学习贯彻落实中央八项规定精神、省委实施办法和市、区委实施细则,时常提醒。****年组织了部分机关干部社区干部**余人参观林则徐家风文化展、组织机关干部社区党员**余人观看庭院剧《平凡》,街道纪工委书记为机关和社区干部讲廉洁党课*次,组织机关社区人员学习《监察法》、《纪律处分条例》,进一步加强党员教育和引导。三是今后加大监督执纪力度,对在执纪中发现的违反中央八项规定的问题线索,深挖细查、决不放过。 (九)对四风问题依然存在的问题整改落实情况  一是针对反映出的“工作总结照搬照抄、连续*年雷同、应付了事”的问题,街道在干部大会上进行了通报批评,并对各科室提出了要求,在撰写总结简报时一定要立足工作和实际,认真思考和提炼,同时报分管领导审阅,街道拟上报区委、区政府的材料要报街道主要领导审阅同意后方可上报,避免出现类似的问题。二是切实履行街道党工委的主体责任和街道纪工委的监督责任,持续开展整治“四风”行动,以“提神振气”工程为契机,发动机关、社区党员认真参与志愿服务和组织生活,并把此项内容列入党员积分管理内容之一,督促机关及时深入社区检查指导工作,接受群众和社区的监督,不断改进工作作风。三是正确运用监督执纪四种形态,加强干部教育管理,对党员上班期间明确要求要佩戴党徽。要求领导班子每年要开展调研活动*次,并撰写调研报告,提出加强和改进工作有效方法,对机关干部的年底考核测评扩大到社区人员,对社区干部考核扩大到部分群众代表。(十)对个别违法违纪党员以组织处理代替纪律处分的问题整改落实情况*. 一是针对反映出的“个别社区在党员违法违纪集中排查过程中,排查出因吸毒被公安机关查处的党员未做纪律处分”的问题,****年*月**日已经按照相关党纪党规对袁春华违纪案上报区纪委纪律处分请示。同时,街道组织对所有干部、社区村组干部认真开展了违法违纪问题线索处置及案件查办情况自查梳理专项行动,从中找出问题成因,坚决防止同类问题再次发生,认真对发现的处分偏轻问题进行纠正,目前街道纪工委已经自行查找出线索*条,下一步其余人员将按照党规党纪进行严格的逐步处置。二是要抓早抓小,切实把纪律和规矩挺在前面。由街道党工委书记、办事处主任对党员领导干部身上的小问题、小毛病早提醒、早处理。分管领导对科室长和一般干部进行日常提醒和管理。三是紧紧围绕纪律强化监督执纪问责,切实发挥职能作用,坚决履行监督责任,对监督执纪问责力度不够的问题进行深查严处理,切实抓好巡察整改工作。****年*月**日组织街道、社区、村小组干部***人到云南省廉政教育基地开展警示教育,警钟长鸣。****年对*名违纪违规党员按照有关规定和程序作出了处理并上报备案。****年四月份已经对*名违纪党员立案查处,目前正在严格按照程序进行(*人的党纪处分请示已经上报区纪委、*人的党纪处理程序还在初核阶段)。(十一)对违反财经纪律问题整改落实情况一是针对街道在对付临商税返还手续费时不规范的问题,进一步完善并印发了《五华区黑林铺街道办事处招商引资及临商税奖励办法(****年)》,严格落实《现金管理暂行条例实施细则》各项规定,认真学习贯彻上级有关规定和文件,杜绝类似情况发生。二是严肃财经纪律,落实资金审批“一支笔”制度,资金使用严格审核把关,逐级请示和审批,专项经费的使用一并附上上级有关规定和文件,大额资金使用,须有主任办公会或党工委会讨论相关凭据。三是加强办事处资产的管理和维护,定期对固定资产进行检查和登记。街道财务室和三资中心定期深入社区、小组检查经费使用管理情况,机关相关科室加强业务专项经费的监管,及时提醒和提出要求,确保经费使用管理规范严谨。 中共黑林铺街道工作委员会****年*月**日
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