昆明市五华区卫生健康局关于落实区委第二巡查组反馈意见的情况报告 根据区委统一部署，****年区委第二巡察组对区卫生计生局党组进行了为期**天的进驻巡察，**月**日，区委巡察组实事求是、客观公正地指出了局党组在党风廉政建设等工作中存在的问题和不足，有针对性地提出了改进意见和建议。局党组诚恳接受，高度重视，把做好巡查整改工作作为当前及今后一项重要政治任务来抓，以强烈的政治责任感和使命担当，确保巡察反馈的问题在*月底前整改到位。现将整改情况报告如下：一、高度重视，确保整改工作落到实处（一）迅速部署，切实履行巡察整改主体责任制定《****年五华区卫生和计划生育局党组关于落实区委第二巡察组巡察情况反馈意见整改方案》，召开党组扩大会议专题研究方案，明确整改工作任务，落实责任到人，确保整改工作到位。（二）严明纪律，扎实推进整改工作局党组班子成员、局属各单位党政主要领导要带头落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题。层层落实工作，立行立改，建章立制。二、对巡察反馈问题，逐条进行整改（一）党的领导弱化方面存在的问题*.抓好自身的思想作风建设，提高贯彻执行党的基本路线和重大路线方针政策的能力，正确把握党章关于党组的职责，建立完善党组中心组学习制度、民主生活会制度、党务公开制度等关于工作、学习、党内生活、廉政建设方面的制度，并严格按照制度，局党组成员合理分工，明确分管领域党建工作的“一岗双责”，形成齐抓共管工作局面。*.紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”，落实党组织书记抓党建工作主体责任，建立完善党组织书记抓基层党建工作责任清单、问题清单、任务清单，建立班子成员党建工作责任制，明确主要负责人和班子成员抓党建具体责任，把主体责任抓牢抓实。局医改办牵头深入调查研究，按照昆明市医药卫生体制改革工作的总体要求，结合我区实际制定行之有效的改革措施，在推进分级诊疗制度建设、建立现代医院管理制度、综合监管等方面取得了突破，区人民医院落实城市公立医院综合改革，局属各基层党组织履行主体责任，建立班子成员党建工作责任制，明确主要负责人和班子成员抓党建具体责任，层层落实工作责任。*.贯彻落实区纪委关于全面从严治党主体责任运用监督执纪“第一种形态”工作要求，局领导班子成员加强对分管党组织领导干部的教育、监督和管理，对苗头性、倾向性问题区别不同情况，综合运用责任提醒谈话、组织提醒谈话、谈话函询、诫勉谈话等方式，把分管党组织的工作抓紧抓实、抓出成效。*.加强对意识形态工作重要性的认识，明确意识形态工作领导班子主体责任、主要领导第一责任、分管领导直接责任、班子成员“一岗双责”，加强对意识形态工作的指导和落实，局属各基层党组织将意识形态工作纳入重要议事日程，明确意识形态工作领导班子主体责任、主要领导的第一责任、分管领导直接责任、班子成员“一岗双责”，将意识形态工作与业务工作相结合，同安排、同部署、同落实，全年召开专题会议不少于*次，每半年向局党组专题汇报一次意识形态工作。*.以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，建立完善了中心组学习制度，坚持联系实际学、带着问题学，持之以恒，做到学习有记录或心得，学习有效果。基层党组织找准业务工作和党建工作的结合点，在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中，制定学习计划、培训计划，通过集中培训、自学等方式，促使业务知识的学习与政治理论知识的学习相互促进相互补充，提高为群众服务的能力。（二）党的建设缺失方面的问题*.局党组加强学习《中国共产党问责条例》《关于落实全面从严治党主体责任运用监督执纪第一种形态的暂行办法》、“*+*”制度，牢固树立“四个意识”，打牢思想理论基础。落实党风廉政建设责任制，强化党组书记第一责任人职责和班子成员“一岗双责”，完善落实党风廉政建设“两个责任”清单，强化政治意识和责任担当。*.牢抓党建促进业务工作发展，不能单纯以党建促党建。找准党建工作、管党治党工作和业务工作相结合的切入点，持续开展扶贫攻坚“挂包帮、转走访”、“党员志愿活动”工作，抓实在职党员进社区为民服务，持续开展好“三亮一树”主题实践活动，探索符合群众需要的服务方式、工作方式、活动方式，促进基层党组织政治功能和服务功能有机统一。加强工作信息报送。*.完善“三重一大”议事制度，严格执行民主集中制，凡属于重大问题，都按照“集体讨论、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，集体讨论，做出决定。充分发扬民主，深入听取意见建议，加强协调沟通。各基层党组织进一步完善“三重一大”制度，明确会议讨论事项，严格执行“三重一大”制度，落实末位表态制。提高决策的透明度，接受干部群众的监督。规范会议记录。*.制定人才发展规划，采取培养和引进相结合的方式，针对性的解决个别下属事业单位领导班子结构不够合理、系统内干部交流不畅、重点岗位轮岗落实不到位的问题。制定人才培养计划，加强对系统内干部流动交流，加强对重点岗位的轮岗。局属各单位结合实际拟定本单位的人才发展规划和人才培养计划。*.局属各基层党组织制定“三会一课”计划，每个季度召开一次支部大会；每月召开一次党支部委员会，召开一次党小组会；每季度为党员上一次党课。基层党组织积极探索开展党内政治生活的有效载体和形式，创新方式，采用多种方式激发组织生活活力，增强组织生活吸引力。*.结合“两学一做”学习教育，局班子成员分别到所在党支部或分管单位党组织讲党课，加强对支部工作的指导、检查和督促工作。对基层党建工作进行培训，规范开展党员积分制管理、发展党员等基础党建工作，严格按照程序发展党员，并有相应的材料记录，加强检查，对违规违纪问题，严肃问责。提高党员积分制管理的个性化差异化，提高党建工作规范性。（三）全面从严治党不力方面的问题*.认真执行党风廉政建设考核细则，半年专题研究*次党风廉政建设工作，学习党风廉政建设相关制度、规定、文件，查找薄弱环节，做出工作安排。*.局党组率先垂范，按照党风廉政建设目标责任书做好任务分解和落实，做到主体责任扛在肩，切实管人、管事、管作风。强化纪律规矩执行情况的监督检查，对不守纪律、不讲规矩的一律严肃处理，决不姑息。坚决做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，确保各级党组织和全体党员思想统一、步调一致、令行禁止。*.完善了党组议事制度，明确党组会会前要充分征集会议议题，加强聚焦全局性问题，对医卫体制改革、行业发展等方面加强研究讨论。*.局属各基层党组织加强班子成员学习教育，提高班子成员履行“一岗双责”的能力。一方面加强政治理论学习，另一方面加强党风廉政建设文件规定的学习。班子成员要广泛开展谈话，对分管科室的干部职工进行谈话提醒，每个季度上报一次谈话提醒开展情况。完善支部会议制度，明确会议要充分聚焦当前主要工作，对单位职责范围内的医卫体制改革、行业发展等方面加强研究讨论。*.按照“谁主管、谁辅助”的原则，严格落实“一岗双责”，将党风廉政建设责任分解到每一个班子成员，任务明确、责任到人。继续落实签订班子成员党风廉政建设目标责任书。增强班子成员考核的针对性和实效性，注重考核结果的运用，将党风廉政建设工作落实情况与年度评优评先挂钩。*.完善内部管理制度，加强系统内部监督，积极探索建立监管有效途径，努力实现全方位无死角监督，不断降低岗位廉政风险。制定了防控措施和关键环节流程图，形成科学合理、操作性强的廉政风险防控机制。局属各基层党组织完善了各单位管理制度，加强系统内部监督；查找廉政风险防控点，制定防控措施和关键环节流程图，制定廉政风险防控表，形成科学合理、操作性强的廉政风险防控机制。*.严格预算管理，强化预算约束，严肃财经纪律，规范预算编制执行情况，深入贯彻落实《预算法》、《会计法》。严格执行中央“八项规定”，建立厉行节约。项目支出按照用途专款专用，不得变更项目内容和资金使用范围。预算编审无误后在五华政务网站上进行公开，接受公众监督。强化单位内部财务管理，完善监督，强化内控制度建设。认真执行《会计法》、各项财经纪律，坚持“一支笔”审批制度、“三重一大”制度等，严格审批及报销制度，规范项目支出。加强对局属各单位的财务监督管理。*.加强固定资产管理工作，建立健全了固定资产台账。保证固定资产会计信息真实、及时，能够有效控制固定资产实物，真实反映固定资产的数量和增减变化情况，固定资产按照财务制度规定登记入账，新购置、调拨的固定资产及时登记入账。加强固定资产清查工作，定期对固定资产进行盘点，做到账实相符，对达到使用年限、不能修复使用的资产及时进行处置。严格固定资产监督检查，规范资产管理行为，确保国有资产的安全完整。*.针对巡察中发现的问题，组织了专人开展系统内政府采购工作检查工作。严格执行政府采购制度，规范各单位政府采购预算的审核、执行及监督工作。加大监督力度，每年安排内部审计对系统内各项政府采购工作开展审计工作。**.加强与相关部门的协调，加强基建财务管理，规范采购行为和工程管理。**.督促系统各单位做好云南省健康扶贫**条宣传工作。出台《五华区落实云南省健康扶贫**条实施方案》，协调相关责任部门进一步落实云南省健康扶贫**条有关工作要求。成立卫生计生系统内健康扶贫协调领导小组。三、注重督查，确保整改工作有序推进加强对整改工作的监督，制定整改任务分解表，明确责任领导、牵头科室、责任单位（科室）、完成时限和整改要求，按照规定的整改时限，倒逼整改任务的完成，每周督查整改情况，确保整改工作真抓、真干、真落实。四、形成长效机制，落实全面从严治党以此次巡察反馈意见整改工作为契机，通过健全完善体制机制，靠制度的持续激励和约束形成长效机制，把制度的笼子扎好，在系统内形成风清气正的大环境。做好各项制度的废、改、立工作，通过建章立制将巡察整改措施制度化、长效化，切实用制度机制规范权力的运行，推进队伍建设、作风建设、廉政建设的规范化、常态化长效化，确保整改工作真到位、全到位，落实全面从严治党各项要求。