四川广元广元市住房和城乡建设局 关于开展国家投资工程建设项目招标投标专项检查的通知
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各县区住房和城乡建设局、经开区建环局、各相关单位：为解决我市市政、房建、园林绿化工程建设领域存在的围标串标等突出问题，进一步规范招投标活动，构建公开、公平、公正的招投标秩序，保护国家利益、社会公共利益，切实维护招标投标活动当事人的合法权益，根据中央、省、市扫黑除恶乱点乱象专项治理相关要求，经研究，决定对市本级和各县区开展的国家投资工程建设项目招标投标活动进行专项检查。现将有关事项通知如下：一、检查时间****年*月至**月。二、检查范围(一)第一轮检查：****年*月**日至****年*月**日全市开展的国家投资工程建设项目(市政、房建、园林绿化项目)；(二)第二轮检查：****年*月*日至****年**月**日全市开展的国家投资工程建设项目(市政、房建、园林绿化项目)，其中，对第一轮已检查对象随机抽查比例不低于*%。三、检查内容(一)检查招标投标当事人的招标投标行为是否符合法律、法规、规章和政策的规定；(二)检查招标投标的有关文件、资料，对其合法性、真实性进行核实，重点检查招标文件和代理文件是否设置条件排斥潜在投标人；(三)检查开标、评标、定标过程是否合法以及是否符合招标文件规定，并进行调查核实；(四)检查《广元市国家投资工程建设项目招标投标管理暂行办法》实施情况；(五)检查项目中标施工、监理单位人员到岗履职情况等。四、检查方式及处理(一)实行随机检查分级负责。市住房城乡建设局负责对市本级项目招标投标情况进行随机检查，各县区住房城乡建设局对辖区内项目招投标情况进行随机检查，随机抽查比例不低于**%。第一轮随机检查在****年*月**日前完成。第二轮随机检查在****年**月**日前完成，且对第一轮已检查对象随机抽查比例不低于*%。市本级检查由市住房城乡建设局造价与招标办、城乡规划建设监察大队、基建建工管理处、园林绿化管理科等部门组成联合检查组，检查组成员和检查项目按照“两随机一公开”原则抽取。市、县两级检查工作在当轮检查结束后五个工作日内将检查情况总结报送至局造价与招投标办公室。(二)具体检查方式*.检查组查阅有关资料；*检查组实地查看项目有关情况；*.检查组对有关问题发出书面整改意见通知书，相关单位按规定向检查组报送问题整改情况书面报告；*.检查组对问题项目整改情况复查。(三)对发现的问题进行清单式移交、销号式督查，同时对存在问题的单位和个人进行约谈告诫，对每一个问题的相关责任人进行问责处理：一是对业主单位设置限制条件排斥潜在投标人的行为以及对人员不到位、人员未按规定变更、转包和违法分包等违法违规行为隐瞒不报的单位和直接责任人进行问责处理；二是对检查发现中标单位的人员不到位、人员未按规定变更的由业主严格按照合同约定收取中标单位违约金；三是对检查中项目施工单位、监理单位主要班子人员不到位问题予以严肃处理；在同一项目中发现施工企业主要项目班子人员(建造师、技术负责人、施工员、质量员、安全员)，监理企业主要项目班子人员(专监、监理员)有一人出勤率低于**%或总监出勤不符合行业有关规定且存在*次以上的，纳入不良行为记录，累计扣减诚信分值，按照《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法(试行)》(建市〔****〕***号)及相关法律法规进行严肃处理，对检查情况及处理结果将予以通报。五、市本级项目检查人员及分组根据“两随机一公开”原则，检查组成员及检查项目随机抽取。第一检查组组 长：张 力 定额招标科科长联系人及电话： 冉智友 ***********第二检查组组 长：刘 强 造价与招标办主任联系人及电话： 刘 苏 ***********六、相关资料准备工作请相关部门和各县区认真开展自查工作，并准备好书面自查材料及相关资料，做好迎检工作。(一)项目可研批复和招标事项核准批复文件；(二)招标代理机构比选文件、比选报告、招标代理合同；(三)招标公告、招标文件；(四)评标报告、中标候选人公示、中标通知书、项目施工合同、项目监理合同、实名制工人工资相关资料；(五)《广元市国家投资工程建设项目招标投标管理暂行办法》执行情况相关资料；附件：*.广元市国家投资工程建设项目检查表*.广元市国家投资工程建设项目检查问题汇总表*.《广元市国家投资工程建设项目招标投标管理暂办法》实施情况检查问题汇总表*.检查组人员名单及抽查项目名单?广元市住房和城乡建设局****年*月**日附件*广元市国家投资工程建设项目检查表项目名称?项目业主?项目负责人?联系电话?项目审批 部门?审批文号?招标核准 文号?招标方式?招标组织 形式?招标范围?总投资?施工投标限价?施工开标时间?施工签定合同时间?开工时间?施工中标金额?施工签定合同金额?是否 超中标金额?勘察单位及产生方式?设计单位及产生方式?施工单位及产生方式?施工单位派驻现场项目班子人员?监理单位及产生方式?监理单位派驻现场项目班子人员?代理机构(产生方式、负责 人、电话)?项目负责人(签字)：? 监理单位负责人(签字):施工单位负责人(签字)：? ?检查人(签字)：检查内容检查情况是否依法办理核准手续?是否存在规避招标、虚假招标?是否依法确定代理机构?是否存在限制投标?评标专家是否公正履职?是否在指定媒介发布招标公告?是否依法确定中标人?是否按规定时间签订合同?合同内容是否与招标文件、投标文件一致?招标人与中标人是否订立背离合同实质性内容的协议?是否按规定足额交纳履约保证金?保证金是否按规定退还?是否依法办理施工许可证?是否按规定拨付建设资金?监理单位承诺的项目班子是否到岗履职?施工单位承诺的项目班子是否到岗履职?监理单位承诺的项目班子人员变更是否履行审批程序?施工单位承诺的项目班子人员变更是否履行审批程序?设计变更、增加工程量是否履行审批程序?是否存在拖欠农民工工资行为?投诉是否按规定程序依法处理?监督部门对违法违规行为是否处罚?监督部门对违法违规行为是否依规上报处理?业主对项目是否依法管理?资金是否打入指定帐户?工程进度是否按计划工期要求进行?项目建设过程中是否存在黑恶乱现象?附件*广元市国家投资工程建设项目检查问题汇总表县区(部门)序号项目名称业主单位中标单位检查存在的问题备注????????????????????????????????????????????????附件*《广元市国家投资工程建设项目招标投标管理暂行办法》实施情况检查问题汇总表县区(部门)序号被检查单位检查存在的问题备注????????????????????????????????????附件*检查组人员名单及抽查项目名单
