山东探索新模式 监督聚活力——零陵区纪委监委探索监管新模式纪实
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永州日报讯（通讯员 罗先忠）如何加强对派驻单位有效监督，减少监督盲区问题，进一步压实对监督单位主体责任，零陵区纪委监委探索“区直机关单位重建纪委新模式”，既压实了派驻纪检监督组的监管责任，又压实了监督单位的主体责任，充分发挥了机关纪委的主动性，形成了上下监督的“聚合力”新局面。监督单位担主责
“重建机关纪委，是我区进一步压实党风廉政建设‘两个责任’，在探索农村村务监督月例会取得实效后，在城区又一新的举措、新的探索，是延伸监督触角的有益实践，形成上下组合监督的有生力量。”日前，零陵区委常委、纪委书记、监委主任周润润在全区机关纪委建设工作交流会上这样说。国家监管体制改革后，零陵区区直机关单位原有纪检组及监察室予以撤销，原有从事纪检监察的人员改为从事其它工作，监督职责自然消失，单位监督责任不明确。随着县区机构改革，职能交叉的局面改变了新组合形成“大局制”，机关工作人员之多，业务范围之广，下属归口单位较大，监督难度越来越大……如何压实监督单位主责主业，做实做细监察工作，是需要面对、必须解决的问题。去年**月，零陵区国土局建立机关纪委后，建立一套内部监督机制，进一步压实单位主体监督责任，并加大对下层单位区不动产中心、区土地整治中心、区征地拆迁办、区国土测绘所以及乡镇国土所的监督力度，对发现的苗头性、倾向性或轻微违纪问题线索，机关纪委主动处置，或给予提醒谈话，或批评教育，或约谈，让机关人员及下属单位党员干部切实感受到日常监督执纪就在身边，自觉做到知敬畏、存戒惧、守底线。人员监督“无盲区”
“机关建立纪委，明确了职责权限，完善了监督机制，监督形成日常抓、抓日常工作格局，促使监督职能下沉，监督触角延伸，监督人员履职，监督覆盖无盲区。”近日，该区驻住建局纪委监察组组长黄新陵在机关纪委建设工作会上作交流发言。成立机关纪委是全面落实从严治党的需要，也是深化机关党风廉政建设和反腐败工作的要求，从而更好地推动党内党外监督全覆盖。对所有党员进行纪律监督，对所有公职人员实施监察。去年，零陵区委发（****）*号文件指明了机关配齐配强纪检专职干事不少于*名的要求，促使监督工作常态化。监督工作需要“日常抓、抓日常”的工作机制，机关建立纪委后，监督职能下沉，监督探头延伸了，监督职责压实了，做到了有人管事、事有人管局面，监督人员经常下沉听取群众监督意见，不仅拓展了监督广度，增强了监督的合力，还夯实了监督执纪的基础，做到了抓早抓小、防微杜渐，变被动监督为主动监督，变事后惩处为主动预防，打通了监督执纪“最后一米”，有效解决了监督层次递减，监督力度不够，监督人员有盲区的问题。上下监督聚活力
“国土局机关纪委接到零陵区纪委监委关于石山脚街道黄泥桥社区李某信访交办件，立即组织人员深入实地调查核实，经查在****年*月，对异地搬迁贫困户分散安置用地资料审批不严，行政审批公章管理不规范，导致出现重大失误，造成较大负面影响。经研究决定，对石山脚国土所长、区局规划用地股长给予行政警告处分。”这是零陵区一份通报材料。随着纪检监察体制改革，区纪委撤销了驻在单位部门的纪检组和监督室，建立机关纪委，形成上下共同监督的格局。在区纪委监委指导下，通过压实局机关党委主体责任和机关纪委监督责任，加大对下层单位监督力度，实现了“零距离”贴身监督、主动监督、日常监督，对苗头性、倾向性或轻微违纪问题都会适时发现，形成震慑力。自去年**月，该区国土局机关成立纪委以来，开展廉政专题学习教育**次，提醒警示**人次，廉政谈话**人次，专项监督检查**次，排查问题线索**个，通报批评*人次，查处*人，达到快查快办形成震慑的效果。
