枞阳县第三次全国国土调查和农村集体所有权确权登记发证项目更正公告 一、原公告主要信息 原项目名称：枞阳县第三次全国国土调查和农村集体所有权确权登记发证项目 原项目编号：ZYZC-****-*** 原公告日期：****年**月**日 二、公告内容 质疑供应商名称：合****** 收到质疑函日期：****年*月*日 质疑项目名称：枞阳县第三次全国国土调查和农村集体土地所有权确权登发证项目 质疑项目编号：ZYZC-****-*** 现对供应商的质疑函答复如下： 质疑事项*：企业荣誉-*、投标人获得省级及以上测绘行政主管部门年度土地变更调查推荐单位，得*分。 事实依据:获得省级及以上测绘行政主管部门年度土地变更调查推荐单位只有少数单位符合要求，此项有很明显的限制性，鉴于招标法要求所设置的评审因素要与采购需求对应，建议本条修改为“*、投标人的土地调查(或国土调查)相关软件系统获得过省级及以上产品质量检验机构出具的检验报告，得*分。” 答复：全国每年都开展一次年度变更调查，获得省级及以上测绘行政主管部门年度土地变更调查推荐单位家数很多。省级及以上测绘行政主管部门年度土地变更调查推荐单位不是资格条件，是省级及以上测绘行政主管部门年度土地变更调查推荐单位证明投标单位对土地调查数据处理的能力，对年度土地变更调查工作经验，更有利于枞阳县第三次全国国土调查和农村集体土地所有权确权登记发证项目的开展，与本项目紧密相关。本条不做修改，执行原招标文件。 质疑事项*: 企业荣誉-*、投标人获得过省级及以上测绘行政主管都门颁发的科学技术奖或优秀工程奖(限于以下领域:第二次全国土地调查，或年度土地变更调查，或测绘类)的得*分。 事实依据:本条中的奖项“限于以下领域:第二次全国土地调查，或年度土地变更调查,或测绘类”很明显违背了相关招标法中不能设置特地行业奖项的规定:本项目需求中项目建设任务明确说明本次涉及的是测绘、数据库建设、调查等，本条设置与采购需求也不对应;本条单项分值较高，有很明显的倾向性:综上所述，本着公平、公正的原则，建这本条修改为“*、投标人获得过省级及以上行政主管部门颁发的科学技术奖或优秀工程奖的每个得*分，最高得*分。” 答复：枞阳县第三次全国国土调查和农村集体土地所有权确权登记发证项目属于测绘类项目，与本项目无关的获奖不能证明投标企业的承担那本项目的实力。本项目工作内容包括外业调查和数据库建设，第二次全国土地调查，或年度土地变更调查，测绘类（含外业调查及数据库建设一体化）项目技术路线及工作内容与本项目一致。本条不做修改，执行原招标文件。 质疑事项*:企业综合实力-*. 投标人具有有效期内的IS*****质量管理体系认证证书的得*分。*、投标人具有有效期内的*S******环境管理体系认证证书得*分。*、投标人具有有效期内的*HSAS*****职业健康安全管理体系认证证书的得*分。*、投标人具有有效期内的IS******信息安全管理体系认证证书的得*分。注:以上认证证书覆盖范围包括投标资格所需的测绘资质专业范围，没有覆盖或覆盖不全的不得分。 事实依据:此条描述不够清晰，投标资格所需的测绘资质专业范围是不动产测绘和地理信息系统工程，而不动产测绘一般分为地籍测绘、房产测绘、工程测量，地理信息系统工程一般分为地理信息系统软件开发、地理信息数据处理及建库，为了更好的让投标人能明确如何响应招标文件，建议本条修改为“*、投标人具有有效期内的*S*****质量管理体系认证证书的得*分。*、投标人具有有效期内的IS******环境管理体系认证证书得*分。*、投标人具有有效期内的OHSAS*****职业健康安全管理体系认证证书的得*分。*、投标人具有有效期内的IS******信息安全管理体系认证证书的得*分。注:以上认证证书覆盖范围包括投标资格所需的测绘资质专业范围（地籍测绘、房产测绘、工程测量、地理信息系统软件开发、地理信息数据处理及建库)，没有覆盖或覆盖不全的不得分。” 答复：招标文件中投标资格所需的是测绘资质乙级及以上资质（专业范围涵盖不动产测绘和地理信息系统工程），与本项目相关的测绘资质范围是：不动产测量中的地籍测绘、行政区域界限测绘；地理信息系统工程中的地理信息数据采集、地理信息数据处理、地理信息系统及数据库建设。 本条修改为“企业综合实力-*. 投标人具有有效期内的IS*****质量管理体系认证证书的得*分。*、投标人具有有效期内的*S******环境管理体系认证证书得*分。*、投标人具有有效期内的*HSAS*****职业健康安全管理体系认证证书的得*分。*、投标人具有有效期内的IS******信息安全管理体系认证证书的得*分。注：以上认证证书覆盖范围具有测绘，且投标单位测绘资质中具有“不动产测绘、地理信息系统工程”子项；或者以上认证证书覆盖范围明确包含“不动产测绘、地理信息系统工程”，没有覆盖或覆盖不全的不得分。。” 质疑事项*:人员组成-*、项目负责人:具有土地或测绘类高级职称证书的得*分，个人获得省级及以上国土主管部门颁发的科学技术奖的得*分。满分*分。*、技术负责人:具有土地或测绘类中级及以上职称或注册测绘师证书的得*分，个人获得省级及以上国土主管部门颁发的科学技术奖的得*分。满分*分。*、质量负责人:具有土地或测绘类中级及以上职称或注册测绘师证书的得*分，个人获得省级及以上国土主管部门颁发的科学技术奖的得*分。满分*分。*、项目成员中(不含项目负责人、技术负责人、质量负责人):具有测绘类相关专业中级及以上职称或注册测绘师证书的，每*名得*分。满分*分。*、项目成员中具有省级及以上测绘行政主管部门培训合格的涉密测绘成果保密管理人员或测绘地理信息涉密人员资格证书的，年*名得*.*分，满分*分。 事实依据: 科学技术奖分为自然科学奖、科技进步奖等类型，一般都是以申报单位、成果项目进行申报，证书颁发给单位的较多，且与企业荣誉中的奖项重复，所以建议删除本条中人员的奖项要求；另外，第*点中的描述不够严谨，国家保密局颁发的涉密人员证书也是体现涉密的一种证明，与测绘行政主管部门颁发的涉密证书具有同样的权威； 综上所述，本条建议修改为“*、项目负责人:具有土地或测绘类高级职称证书的得*分。*、技术负责人:具有土地或测绘类中级及以上职称或注册测绘师证书的得*分。*.质量负责人:具有土地或测绘类中级及以上职称或注册测绘师证书的得*分。*、项目成员中(不含项目负责人、技术负责人，质量负责人):具有测绘类相关专业中级及以上职称或注册测绘师证书的，每*名得*分。满分*分。*、项目成员中具有省级及以上测绘行政主管部门培训合格的涉密测绘成果保密管理人员或测绘地理信息涉密人员资格证书或国家保密局颁发的涉密人员证书的，每*名得*.*分，满分*分。” 答复： 本条不做修改，执行原招标文件。 质疑事项*:企业类似项目业绩-投标人自****年*月*日以来,承担过县级及以上类似业绩且合同工作内容包含下列之一的，每提供一项业绩合同得*分，满分**分。*、第二次全国土地调查外业调查及数据库建库；*、年度土地变更调查; *、第三次全国土地调查试点；*、农村集体土地所有权确权到组；*、农村宅基地调查确权；*、土地利用总体规划；*、城乡规划或空问规划或多规合一编制； *、建设用地节约集约利用评价。注。合同内容必须充分整体现以上工作内容之一。否则不得分。其他证明材料均不得做为业绩证明材料。业绩合同不重复计算，转包分包不于认定。 事实依据:本条描述不严谨， 本项目是第三次全国土地调查项目，第*小点仅仅是要求第三次全国土地调查试点业绩，显然不够全面，投标人若获得第三次全国土地调查业绩是否能得分?所以建议本条修改为“投标人自****年*月*日以来，承担过县级及以上类似业绩且合同工作内容包含下列之一的，每提供一项业绩合同得*分，满分**分。*、第二次全国土地调查外业调查及数据库建库: *、年度土地变更调查；*、第三次会国土地调查(或第三次全国土地调查试点)； *、农村集体土地所有权确权到组；*、农村宅基地调查确权；*、土地利用总体规划； *、城乡规划或空问规划或多规合一编制；*、建设用地节约集约利用评价。注:合同内容必须完整体现以上工作内容之一，否则不得分。其他证明材料均不得做为业绩证明材料。业绩合同不重复计算，转包分包不予认定。” 答复：本条修改为“投标人自 **** 年 * 月 * 日以来,承担过县级及以上类似业绩且合同工作内容包含下列之一的，每提供一项业绩合同得 * 分，满分 ** 分。*、第二次全国土地调查外业调查及数据库建库；*、年度土地变更调查；*、第三次全国国土（土地）调查(或第三次全国国土（土地）调查试点)；*、农村集体土地所有权确权到组；*、农村宅基地调查确权；*、土地利用总体规划；*、城乡规划或空间规划或多规合一编制；*、建设用地节约集约利用评价。注:合同内容必须完整体现以上工作内容之一，否则不得分。其他证明材料均不得做为业绩证明材料。业绩合同不重复计算，转包分包不予认定。” 注：此公告视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请投标人及时下载。 采购单位：枞阳县国土资源局 采购人联系电话：*********** 采购人联系地址：枞阳县枞阳镇 代理机构联系人：吴工 代理机构电话: *********** 采购人：枞阳县国土资源局 ****年**月**日