江苏苏州“一线争先，一体行动” 擦亮古城之“核”
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推动城市创新发展，根本在于加强党的领导；提升城市治理水平，根本在于加强城市基层党组织建设。姑苏区作为苏州古城之“核”，积极践行党的组织路线，不断探索城市基层党建实践新路径。今年*月**日，在姑苏区召开的党建引领服务中心任务“一线争先，一体行动”动员部署会上，姑苏区创新性提出：聚焦党建引领，抓落实、强攻坚，着力构建全区各级党组织、党员沉在一线、干在一线、争先晋位、争当先锋，领域贯通、区域互动、协同推进的工作格局，进一步提升党建工作服务大局、围绕中心的组织力、凝聚力，不断助推姑苏区高质量发展。完善组织架构支部建在一线党员干在一线经济社会不断发展，城市格局不断变化，但党建引领始终是核心。近年来，姑苏区通过街道机构改革、综合行政执法改革，整合优化内设机构，专门设置党建办公室，配强工作力量，形成职能配置科学、机构设置精干、权责明确清晰的组织架构体系；将综合行政执法改革作为街道管理体制改革的一项重点任务，通过梳理和整合区级层面的行政执法职能，推动执法重心进一步向基层下移，全部下放到街道，从而不断完善区级、街道、社区党组织三级架构。“‘一线争先，一体行动’是一项新机制。”姑苏区委组织部副部长许顺介绍，结合“一线争先，一体行动”，姑苏区充分发挥“力量保障”作用，以“行动支部”建设，进一步优化机关党组织设置，聚焦聚力环境综合整治等中心工作；以“机关支部先锋行动进社区”，引导机关党员主动参与攻坚克难、干事创业，积极响应基层需求，主动协调解决基层难题。同时，姑苏区进一步建强街道社区“轴心”，通过推行街道“大工委”、社区“大党委”制，吸收区域内有代表性、影响力的市属区属单位行业、“两新”组织等党组织负责人或分管党建工作领导，担任街道党工委兼职委员，将***个市级机关单位、***个区级机关支部与***个社区党组织建立联系，进行需求、资源、项目清单对接，实现区域融合、资源共享、联手共建、联动服务。在“一线争先，一体行动”推行过程中，姑苏区的基层社区党建网格建设将实施四级网格划分，实现“提档升级”。党员居民、机关部门、“两新”组织、驻区单位等配置都将进入网格，做到“人在格中走、事在格中办、问题在格中解决。”落实四联行动增强党组织领导力、组织力“联动攻坚”“联席会办”“联勤包干”“联心惠民”等“四联”行动，是姑苏区推进“一线争先，一体行动”的主要抓手。辖区按照“街道搭台、部门出力、支部行动、党员亮牌”工作要求，增强各级党组织的领导力、组织力、凝聚力。“香莲碧水动风凉，水动风凉夏日长……”近日，一曲软糯的苏州评弹在火车站广场上飘荡。姑苏区苏锦街道为来往旅客送上的“苏城添锦色，风吹春满园”文化惠民主题活动，吸引了不少旅客。苏锦街道火车站社区党委书记沈洁说，通过主题快闪、“八贤文化”传承活动，使旅客和市民近距离感受到苏州文化的魅力，努力打造“城市汇客厅”党建品牌。位于姑苏区双塔街道的翠园湖，是中心城区内最大的一个城市湖泊，水质有机污染较为严重，湖边违章搭建、种菜现象普遍，居民反响强烈。翠园社区党委、南园花苑党支部在“双向认领”平台上认领居民需求清单后，着手成立“美丽翠园湖共同缔造小组”，开展联心惠民行动。通过“板凳议事厅”、网上邮箱、“美丽翠园”微信群等途径，社区党组织邀请居民党员、共建单位、非公企业等共同参与，上门走访居民****余户，收集有效建议***条，有效推动了翠园湖改造项目及翠园湖水污染防治专项整治行动启动。目前，姑苏区针对古城保护、基层治理等领域分级摸排近***个攻坚难题。其中，辖区八个街道的年度攻坚方案，均已进入落地推进阶段。健全四项机制推动难题解决、工作落实为有效统筹辖区机关、企事业单位、社会组织等各领域要素，聚焦中心任务全部“转”起来，姑苏区积极建立健全议事协调、干部选派、支部协同、综合评价等工作机制，增强各级党组织的领导力、组织力、牵引力，不断提高党建引领发展质量。姑苏区各街道社区“大党（工）委”建立了定期党建联席会议制度、专项工作会议制度，年初经“大党（工）委”集体研究，确定街道社区中心工作，列出需求清单、服务清单，常态化开展党员群众意见建议征集、讨论，推动工作落实。加强城市基层党建，“引领”是关键。姑苏区不断完善在基层培养干部、在实践锻炼干部、在一线选拔干部的选人用人机制，有计划、分批次选派机关干部深入项目工程、信访维稳、基层社区（村）“三个一线”，持续推动机关干部力量下沉，以干部领办、协办项目等方式提升能力素质、强化服务意识。目前，已累计优选***名年轻干部到基层党建、社区治理等重点工作相对薄弱或任务繁重的社区挂任“第一书记”，累计选派***余名干部到信访窗口、虎丘综改等重点项目挂职锻炼。同时，姑苏区建成各领域“行动支部”***个，切实发挥党支部在攻坚一线的战斗堡垒和示范引领作用，推动实现“支部建立在网格、资源整合在网格、服务下沉在网格”。姑苏区还制订共驻共建单位服务成效“双向评价”体系，街道党工委发挥核心作用，开展评价工作。评价体系重点围绕共建主体责任落实、重点特色工作推进、实际问题解决数量以及社会反响、居民满意度等方面。综合评价结果纳入年度综合考核、文明单位创建等考核内容。在****年底考核中，基层一线工作人员评优占比超过**%，基层一线干部入围年度“姑苏好干部”占比**.*%。摘自****年*月**日《苏州日报》记者 胡毓菁
