湖南怀化关于中方县花桥镇三洞溪村炭质页岩矿及砖厂建设项目环境影响报告书的批复
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怀环审[****]**号怀化市生态环境局关于中方县花桥镇三洞溪村炭质页岩矿及砖厂建设项目环境影响报告书的批复
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你公司呈报的《中方县花桥镇三洞溪村炭质页岩矿及砖厂建设项目环境影响报告书》（以下简称《报告书》）及相关资料收悉。经研究，现批复如下：
一、中方县花桥镇三洞溪村炭质页岩矿及砖厂建设项目位于中方县花桥镇三洞溪村。矿山范围由**个拐点坐标圈定，矿区面积为*.****km*，准采标高：+***～+***m，+***.*～+***m。拟设置三个开采区，按顺序逐个开采，首先从北东的一号采区开始开采，再到中部的二号采区，最终开采三号采区。其对应的采区面积分别为******m*、*****m*与****m*，总开采面积为******m*。每个采区开采方式为台阶式分段剥离露天开采，自上而下按每*m垂直高度为一个台阶，采用挖掘机直接挖、装、自卸汽车运输炭质页岩矿出采场。矿区共设**个开采平台，其中一采区设**个平台，从+***m至+***m；二采区设*个平台，从+***m至+***m；三采区设*个平台，从+***m至+***m。每个采矿平台终了时留安全平台宽度*.*m，每隔*个平台设置清扫平台，平台宽度≥*m。当开采下一平台时，其表土用于上一平台回填复垦，当最终平台开采完毕后，将排土场中堆存的最高平台表土取出用于最终平台复垦。矿山采矿规模为**万t/a，服务年限为**.*年。矿山建设内容主要包括：露采区、运输道路、临时排土场及环保工程等。矿山不建设办公生活区，办公生活依托拟建砖厂。矿山不选矿，采出的炭质页岩矿石直接运至砖厂原料库房。拟建砖厂位于矿区范围内，占地面积*****m*。砖厂建设内容主要包括：原料库房、原料制备车间（布设破碎车间、陈化车间、制坯车间、存坯车间等）、隧道窑室（采用两烘四烧工艺，设置*个窑道，每个窑道***m×**m×*m）、成品堆场、办公楼、产品运输道路等，以及配套公用工程和环保工程等。砖厂生产规模为年产*.*亿炭质页岩标砖、****万炭质页岩多孔空心砖。根据《报告书》评价结论和怀化市生态环境局中方分局预审意见，在严格按照《报告书》所列规模、地点、内容实施，落实相关污染防治、风险防范措施和本批复要求等前提下，从环境保护角度分析，我局同意该项目建设。
二、你公司要认真落实《报告书》及预审意见提出的各项环保措施和要求，严格执行环保“三同时”制度，切实加强污染防治设施运行管理与维护，确保各类污染物稳定达标排放。
三、项目建设、运营及服务期满后要重点做好以下几个方面的工作：
*．严格落实施工期各项污染防治和环境保护措施。加强施工期环境管理，文明施工，减小噪声和扬尘污染，做好水土保持。按《报告书》要求完成现有矿山遗留环境问题的处置。
*．严格落实《报告书》提出的生态保护措施和水土保持措施。施工过程应采取有效措施，尽可能减少临时占地，对受破坏的植被及时进行恢复，防止水土流失，逐步改善生态环境；运营期及时采取绿化、覆盖表土等生态恢复措施，减少生态破坏；服务期满后落实生态恢复和土地复垦措施，坚持边开发、边治理，采取工程措施与生物措施相结合的方法，及时对露采区、临时排土场等区域进行综合生态治理和恢复。
*. 严格落实运营期大气污染防治措施。该项目矿山在开采过程中应按《湖南省贯彻落实大气污染防治行动计划实施细则的通知》(湘政办发〔****〕**号)、《怀化市城区扬尘污染防治工作手册》要求，加强环境管理和扬尘治理。采场采用洒水抑尘，矿石采用封闭运输，运输道路进行硬化、进出车辆进行冲洗，切实控制矿石开采、运输等环节的扬尘产生，确保场界颗粒物排放浓度达到《大气污染物综合排放标准》（GB*****-****）表*中无组织排放监控浓度限值要求，确保区域环境质量不降低。该项目砖厂隧道窑烘干焙烧烟气经湿式双碱法脱硫除尘器处理达到《砖瓦工业大气污染物排放标准》（GB*****-****）中表*排放限值要求后通过**m高烟囱排放。隧道窑排气烟囱应安装在线监测装置，并与生态环境主管部门联网；原料破碎、筛分等工序粉尘产生源设置专门集气罩+高效布袋除尘器处理后达到《砖瓦工业大气污染物排放标准》（GB*****-****）中表*排放限值要求后通过**m高烟囱排放。落实砖厂厂区无组织排放废气控制措施。原材料全部入原料库房，不设露天堆场；转运、提升工序能封闭的尽可能封闭处理，尽可能降低卸料、落料高度；并做好运输道路硬化、洒水抑尘与厂界绿化隔离工作，确保企业边界大气污染物任何*小时平均浓度符合《砖瓦工业大气污染物排放标准》（GB*****-****）中表*规定的限值要求。
*．严格落实运营期水污染防治措施。该项目矿山露采区及临时排土场四周应建设完善的雨水截排水设施与淋滤水收集处理系统，露采区及临时排土场收集的淋滤水分别经三级沉淀处理工艺（同时配置pH计，石灰，对pH值低于*的淋滤水采取石灰中和沉淀）处理达到《污水综合排放标准》（GB****-****）中表*及表*之一级标准后部分用于采场、道路洒水抑尘，其余部分经排水沟进入周边自然小溪；运输车辆冲洗废水经三级沉淀池沉淀后循环使用，不外排。按“雨污分流、清污分流、污污分流、分质分类”处理的原则建设砖厂厂区给排水系统。砖厂运营期无生产工艺废水排放，运营期湿式双碱法脱硫除尘废水经沉淀处理后循环回用，不外排；厂区初期雨水经收集至沉淀池沉淀处理后回用于制砖用水，不外排；厂区生活污水经三级化粪池有效处理达标后用于周围农林施肥，不外排。落实废水沉淀池等区域的防渗措施，防止污染地下水和土壤。
*．严格落实运营期固体废物污染防治措施。按照“减量化、资源化、无害化”原则，对固体废物进行分类收集、处理和处置。该项目矿山设临时排土场*处，主要堆存最高平台的剥离表土，临时排土场建设须满足《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB*****-****）及其修改单要求，并重点做好场外截排水和边坡防护措施，确保安全稳定堆存。当最终平台开采完毕后，将临时排土场中堆存的剥离表土及时用于最终平台复垦；各沉淀池污泥定期清运至临时排土场，用于最终平台复垦。该项目砖厂设备保养维护产生的废机油桶等危险废物定期交由有资质的单位处置；生产过程中产生的边角料、不合格的废砖、烟气脱硫除尘渣、布袋除尘器收集的粉尘等一般工业固废作为原料回用于制砖；生活垃圾须分类减量后交由当地环卫部门统一处理。厂内危险废物、一般工业固废暂存应分别符合《危险废物贮存污染控制标准》（GB*****-****）及****年修改单、《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB*****-****）及****年修改单要求。
*．严格落实运营期噪声污染防治措施。通过优化砖厂生产车间设备工艺平面布局，优选低噪声生产设备和采掘机械，加强采掘机械和运输车辆的维修保养，对高噪设备采取隔声、消声、减振等措施，确保运营期矿界噪声及砖厂厂界噪声均符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB*****-****）中*类标准要求。
*. 该项目新增SO****.*t/a、NOx**.*t/a、铅*.***kg/a、镉*.***kg/a、砷*.***kg/a。已经通过排污权交易获得所需的主要污染物排污权。项目投入生产后，必须严格落实污染物总量控制制度，不得超过主要污染物排放总量控制指标。
*. 严格落实《报告书》提出的风险防范措施。按照自然资源、水利、林业等行政主管部门批准的方案建设，防止水土流失，做好复垦工作。编制突发环境事件应急预案并向生态环境主管部门备案。配备专职环保管理人员，建立健全环境管理制度，加强环保设施管理和日常维护，严防环境污染事故发生。同时在工程施工和运营过程中，应建立畅通的公众参与平台，及时解决公众担忧的环境问题，满足公众合理的环境诉求，并主动接受社会监督。
四、该项目的环境保护设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。项目竣工后，建设单位应当按照相关规定和要求，对配套建设的环境保护设施进行验收，经验收合格后方可投入生产。
五、该项目建设、运营期间及服务期满后的环境监管由怀化市生态环境局中方分局负责。
六、《报告书》经批准后，如项目的性质、工艺、规模、地点和拟采用的防治污染及防止生态破坏的措施发生重大变动或自批准之日起满*年才开工建设，须报我局重新审批或者审核。
怀化市生态环境局
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