云南楚雄适中乡河长制工作从“有名”到“有实”
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适中乡位于姚安县东部，距县城**公里，东与牟定县蟠猫乡相连，北与大姚县龙街乡接壤，西与本县前场镇相连，是一个集山区、边远、高寒为一体的典型少数民族聚居乡，属“一脚踏三县”之地，适中乡辖区内河湖分布分散。从****年适中乡范围内拉开推进河长制工作序幕以来，短短两年时间里，河长制工作从制度建立到组织实施取得了显著成效。全面实施河长制工作得到乡人民政府和人民群众的认可，人们越来越深刻认识到河长制的建立，使得家乡河畅、水清、岸绿、景美的水生态环境开始恢复显现。河长制工作从****年印发的《适中乡全面推行河长制工作方案》从有“名”到有“实”向河库管理顽疾宣战，推动了河长制尽快从全面建立到全面见效。要实现上述目标，必须提高认识、强化监管，用改革的方法解决河湖管理中的难点热点问题。“变废为宝”用绿色的理念，生态的作为，打消群众顾虑，逐步构建农村垃圾收储体系。群众广泛参与到河库保护和治理中，必须以村规民约的制度来约束群众，以严格的监管来落实，在河长制日常工作中必须做到排查不留死角，整治不留隐患，督查不留盲区。切实提高各级河长的宏观认识。长期以来的河库乱象，垃圾随处扔，说到底是群众的思想行为出现了问题。一些小组、一些群众追求一时的方便，没有充分考虑水生态的承载能力，随处乱扔垃圾，造成河库渠的不堪重负。在推动河（湖）长制中进一步明确河库渠监管内容，以党政主要领导为主的河长作为河库最高层级的第一责任人，对河库管理负总责。针对目前突出的问题，适中乡以河长制湖长制为抓手，把“清四乱”作为重要抓手，集中力量打好河库渠管护攻坚战。在此基础上，既要管护好河库渠水资源；也要对河库渠空间及水域岸线的管理保护。基于河长制工作的系统性和复杂性，为解决复杂的水生态水环境问题，必须合理划定河库渠生态空间，明确各类水域红线，严格制定管用措施，加强水域岸线的保护和管理，建立“一河（湖）一档”，编制实施“一河（湖）一策”，切实维护好河库渠健康生命。乡、村、组建立完善的河湖监管长效机制。确保河库面貌根本改善是场硬仗，只有监管到位，才能实现“绿水青山就是金山银山”。实现河库管理和治理能力长效化，关键要以河（湖）长制为牵引，建立党政齐抓、各职能站所联动、上下协同的运作机制。对于违反河库渠生态红线的行为要进行合理鉴定，对违法行为的处罚要细化，使其具有可操作性。同时，加大日常巡查监管力度，对涉河库违法违规行为早发现、早处理、早制止。（徐彬）
