福建厦门亮担当作为标尺 树实干实绩导向——厦门市同安区推行常态化一线考察机制
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厦门市同安区坚持把功夫下在平时，严格对照“六个是否”考察内容，常态化深入重大项目、重点工程、乡村振兴等工作一线考察干部，有力提振了干部队伍精气神，不断激励广大干部担当作为、干事创业，促进了重大项目加速落地，又推动了干部队伍结构持续优化。经常性考核，破解“平时不督查、年终算总账”的问题。一是分类考评。坚持以“项目考察”来“考察干部”，围绕推进“五个一批”“双千亿”工作要求，将**个省市区重点项目列入常态化跟踪考察范围。实施综合实绩差异化考评机制，对照重点项目的任务目标和年度计划，按照职责分工原则，将考核对象分为镇街场、区直部门、项目指挥部三个考评序列，合理设置责任清单、实绩清单、问题清单，分层次、分类别量化考核指标，推动重实干实绩的用人导向具体化。二是蹲点调研。结合“五个走一遍”“五个全覆盖”活动，由区委组织部牵头，联合发改局、效能办等*个部门，组建*个一线考察组，不定期深入重点工程、基层一线，通过列席旁听、走访现场等方式，面对面地与普通干部群众交流访谈，明察进度、暗查作风，多渠道了解干部平常时的政治自律，近距离观察干部在关键点的政治担当，全方位掌握干部在处理日常事务、应对急难问题、推进项目建设中的一贯表现和综合素质。三是督查通报。以开展“加强作风建设·激励担当作为”专项行动为抓手，考察组每周梳理调研中收集的信息，每月汇总分析项目建设情况及存在的困难问题，形成考核情况专报并提交部务会，同时将履职情况计入领导班子、干部个人的实绩清单和问题清单。强化跟踪问效，变年终“算总账”为平时“常算账”，对落实不力、进度落后的，及时提醒警示、限期推进，并列入滚动督查督办内容，对整改不力、长期滞后的，由区委督察组跟进约谈、通报批评直至组织调整，以常态化考核压力推动项目落实落地。无任用推荐，破解“不调整不谈话、不提拔不考察”的问题。一是非定向民主推荐。改进推荐考察方式，在一线走访、蹲点调研过程中，通过个别谈话、民主测评等方式，民主推荐可提拔或转任的干部人选。民主推荐坚持“三不原则”，即不带组织意图、不设职务岗位、不限人数范围。根据民主推荐情况，考察组将推荐结果与一线考察、年度考核等平时掌握情况进行分析比对，了解和掌握一些平时不易掌握的活情况、真问题，识别和发现一批群众认可度高、工作实绩突出的优秀干部，拓宽选人用人视野。二是一对一谈心谈话。推行分类谈心谈话机制，根据不同对象的不同情况，有针对性地开展谈心谈话。对苦干实干、实绩突出的干部，肯定成绩亮点，并鼓励其进一步新担当新作为；对工作压力大、心理负担重的干部，耐心地听取心声、了解情况，主动协调解决问题，帮助其消除顾虑、缓解压力，进而全身心投入攻坚；对思想、作风等存在苗头性问题的干部，及时教育提醒，做到“不调整也谈话、不提拔也考察”。三年来，共开展谈心谈话****人次、慰问党员干部****人次，有力提振了一线干部干事创业精气神。三是递进式跟踪培养。综合分析比选“非定向推荐”出来的优秀干部，严格审核把关政治素质，将有发展潜力的人选作为进一步使用的跟踪培养对象。着眼于补齐干部能力短板，量身打造党性教育、基层治理等培训课程，举办培训班**期***人次，全面提升干部专业能力。强化实践导向，有计划、有步骤地组织***名重点培养对象到项目建设、乡村振兴等不同类型岗位进行实践锻炼，让干部在复杂环境中经受历练、提升本领，培育出新时代干部的“好苗子”，确保干部使用上有梯队、选择上有空间。动态化管理，破解“干与不干、干好干坏一个样”的问题。一是有为才有位。结合在蹲点调研、跟踪培养中了解掌握的适岗情况，考察组查摆分析各单位、指挥部领导班子和干部队伍建设存在的问题，针对个别干部打不开工作局面、激情衰退等问题，以干部管理权限调整为契机，盘活干部人才资源，加大统筹调配力度，适时调整**名表现不佳、不胜任现职、人岗不相适的干部，把勇于担当、善于作为的干部放上去，以“下”的压力倒逼“干”的动力，从而让有位者有危机、有为者有希望，形成以“有为”换“有位”、“有位”促“有为”的良好氛围。二是实干者实惠。强化正向激励，把平时考核与年度考核、任前考察结合起来，重点关注在常态化考察、递进式培养中表现优异的干部，比较分析和相互印证干部“一时”与“一贯”的表现，将考核结果作为干部选任酝酿提名的重要参考，切实把政治过硬、实绩突出、群众公认的优秀干部选出来用起来，三年来，共提拔***名处级干部中**%以上有基层一线工作经历，**名参公、事业单位干部和村（居）主干分别进入公务员、事业单位队伍，先后为**名基层解决干部享受职务职级并行政策，推动镇街机关干部双向轮岗交流***人次，鲜明树立重实干重实绩的用人导向。三是能下也能上。加强“下”的干部后续管理，尤其是因工作失误而“下”的干部，合理调整被处分干部的工作岗位，主动给任务、压担子、提要求，严格工作标准、考核考评，教育引导其躬身自省、“戴罪立功”，并对在新岗位上作出突出实绩的干部重新推荐使用或提拔任用，如因工作考虑不够周全受到组织诫勉的颜允候因作风扎实、实绩突出近期被提拔为西柯镇党委副书记，从而推动干部既能上能下又能下能上，激励更多的干部“干起来”“跑起来”。
