浙江温州乐清市应急管理局织密“三网”实现烟花爆竹应急管理显成效
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近年来，应急管理局以烟花爆竹事故防控为重心，从“源头、执法、机制”等入手，通过编织“应急监控网、应急整治网、应急预防网”，推动烟花爆竹行业应急管理显成效。目前，该市烟花爆竹企业（经营单位）共计**家，其中国家标准化达标企业*家。****-****年，已连续五年实现烟花爆竹“零事故”。 一、从源头出发把“三关”，全程打造“应急监控网”。强化烟花爆竹生产经营货源管理，加强对供货厂商的资质和生产经营状况的审查，先后多次赴湖南浏阳等地实地考察为该市供货的烟花爆竹生产单位，并对安全管理和质量信用不良的企业落实淘汰制；加大与外省供货当地安监部门沟通联系，协助做好烟花爆竹货源监管。对全市烟花爆竹批发企业实行“五统一”（统一进货、统一价格、统一派送、统一台账及产品流向登记、统一派驻人员协调办公）管理模式，积极引导烟花爆竹企业建立联合经营体；引导批发企业开展标准化创建，强化安全管理。******安全风险分级管控，实现企业安全风险自辨自控、隐患自查自治，形成了“政府领导有力、部门监管有效、企业责任落实、社会参与有序”的工作格局。目前，该市有烟花爆竹批发龙头企业*家，均已通过国家标准化达标。制定烟花爆竹零售经营户安全管理“六规范”（规范进货渠道、规范标签标识、规范产品流向、规范运输配送、规范存放场所、规范门店标识），严格落实烟花爆竹零售点“两关闭”、“三严禁”规定，并在特殊时期实施烟花爆竹销售“实名登记”、烟花爆竹禁售。 二、从执法着眼定“三时”，全力打造“应急整治网”。贯彻落实《关于依法加强对涉嫌犯罪的非法生产经营烟花爆竹行为刑事责任追究的通知》，大力开展非法经营烟花爆竹案例警示作用。同时配合案例警示，开展为期三年的烟花爆竹领域“大起底、大整治、大提升”专项行动，全面集中排查和消除企业的事故隐患及问题。以“三种行为严厉打击”和“二个时段联合整治”为抓手，以安监、公安、市场监管等部门业务骨干组成的联合执法行动小组为力量，严厉打击非法运输、非法储存、非法经营烟花爆竹；开展春节、清明等重要节假日和高温季节两个时段的联合整治，并在重大案件时及时跟进、联合执法，重拳出击。 三、从机制入手加“三码”，全面打造“应急预防网”。通过宣传栏、网站、办公平台等多种宣传载体，开展形式多样的烟花爆竹行业整顿宣传工作，全面提高辖区居民安全意识。依托烟花爆竹安全管理信息系统，不断加大服务力度，******票据往来和库区的安全检查等项目录入系统，可及时查询烟花爆竹批发企业的相关信息。同时将烟花爆竹企业资质变动情况及时公布于网站，供零售经营户、烟花爆竹消费者进行查询，提高服务效能；******全部纳入双重预防机制建设对象，指导督促企业开展目视化管理；安监与司法密切配合，建立重大案件会商机制与案件移送机制，加大对事故前责任追究力度；安监与公安、市场监管、交通运输等部门实施长期稳定的联合执法，建立烟花爆竹应急管理长效机制，实现烟花爆竹应急处置及时、高效、规范。
