福建三明沙县猫儿山生活垃圾填埋场治理工程招标异常公告
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关于“沙县猫儿山生活垃圾填埋场治理工程”
重新抽取中标候选人的通告
各投标人：
我司于****年*月**日**:**在沙县公共资源交易中心通过三明市公共资源交易网（http://***.******.***:****/smwz）公开组织了沙县猫儿山生活垃圾填埋场治理工程（招标编号：E******************* ）的开标会议，并于****年*月**日在福建省公共资源交易电子公共服务平台发布了中标候选人公示。在中标候选人公示期间，我司收到了“******”对评标结果的质疑。经核实，评标情况存在如下问题：评标委员会对**家备选投标人的资格文件进行评审，经评审**个合格，*个不合格；再对**家商务文件进行评审，经评审**个合格，*个不合格；但评委给出的否决投标情况表有误，将合格的“******”填写成废标单位。
因评标委员会笔误，评审结果合格家数**家与否决投标情况说明的家数**家填写的前后不一致，现场工作人员抽取备选投标人的球号失误，影响了抽取结果。
根据招标文件第三章评标办法和《中华人民共和国招标投标法实施条例规定》第**条及其释义“对评标结果的异议应当在公示期间提出，以便招标人及时采取措施予以纠正。招标人拒绝自行纠正或者无法自行纠正的，投标人、招标人或者其他利害关系人均可根据《条例》第**条规定向行政监督部门提出投诉，招标人应当自收到异议之日起*日内作出答复。招标人对异议作出答复前应当暂停招投标活动。在中标候选人公示期间有关评标结果的异议成立的，招标人应当组织原评标委员会对有关的问题予以纠正，招标人应当报告行政监督部门，由有关行政监督部门依法作出处理，问题纠正后再公示中标候选人。”，经主管部门同意，由原评标委员会对该评标过程进行纠正。
现定于****年*月**日下午**:**在沙县公共资源交易中心，由原评标委员会确认合格的备选人名单，并重新抽取中标候选人，特此公告。
沙县环境卫生管理处
福******
****年*月**日
第五十四条 [评标结果公示]【释义】 本条是关于中标候选人公示和评标结果异议的规定。一、依法必须招标的项目应当公示中标候选人公示中标候选人的项目范围限于依法必须进行招标的项目。公示中标候选人符合公开原则，有利于进一步加强社会监督，保证评标结果的公正和公平。本条将需要公示中标候选人的项目范围限定在依法必须进行招标的项目，其他招标项目是否公示中标候选人由招标人自主决定，体现了《条例》对招标项目实行差别化管理，以突出监管重点的立法精神。全部中标候选人均应当进行公示。除非因异议、投诉等改变了中标候选人名单或者排名次序，全部中标候选人同时公示而不是公示排名第一的中标候选人，对于国有资金投资占控股或者主导地位的项目尤其重要，可以避免出现《条例》第**条规定的情形时重复公示，以兼顾效率。相应地，投标人和其他利害关系人对评标结果有异议的，其异议应当针对全部中标候选人，而不能仅针对排名第一的中标候选人，否则将可能丧失针对排名第二和第三的中标候选人提出异议和投诉的权利。公示的起始时间为收到评标报告之日起*日内。公示与公告均是为了更好地发挥社会监督作用的制度，两者区别在于向社会公开相关信息的时间点不同，前者是在最终结果确定前，后者是最终结果确定后。根据《招标投标法》第**条和第**条规定，招标人确定中标人后就应当向中标人发出中标通知书，中标通知书发出后，除非出现法定的中标无效情形，即对招标人和中标人产生法律约束力。因此，在确定中标人前公示中标候选人更有利于保障社会监督效果。本条规定的是中标候选人的公示，表明该公示的时间点必定是在中标候选人确定后和中标人确定前。招标人收到评标报告时中标候选人已经确定，即应具备公示的条件。为提高效率，本条规定公示的起始时间为招标人收到评标报告后*日内。需要说明的是，招标人安排评标时间时应注意避免收到评标报告的时间恰好是长假前或者长假中，否则可能会出现指定媒介或者其他合法的公示媒介不能及时安排公示的问题。公示期限不得少于*日。这一公示期限是折衷规定，既确保一定程度的公开，充分发挥社会监督作用，又兼顾效率，确保招标周期不会过长。本条规定的公示期限同样是一个低限规定，具体公示期限应当综合考虑公示媒介、节假日、交通通讯条件和潜在投标人的地域范围等情况合理确定，以保证公示效果。二、对评标结果的异议应当在规定时间内提出并作出答复对依法必须进行招标项目的评标结果的异议应当在中标候选人公示期间提出。中标候选人公示后，投标人或者其他利害关系人能够根据招标文件规定的评标标准和方法、开标情况等，作出评标结果是否符合有关规定的判断，如评标结论是否符合招标文件规定的标准和方法等。因此，投标人或者其他利害关系人对评标结果的异议应当在公示期间提出，以便招标人及时采取措施予以纠正。招标人拒绝自行纠正或者无法自行纠正的，投标人、招标人或者其他利害关系人均可根据《条例》第**条规定向行政监督部门提出投诉，以维护自己的合法权益。招标人应当自收到异议之日起*日内作出答复。招标人对异议作出答复前应当暂停招投标活动。《条例》第**条的释义中已阐述了答复期限和暂停招投标活动的相关理解，这里不再赘述。需要说明三点：一是在中标候选人公示期间有关评标结果的异议成立的，招标人应当组织原评标委员会对有关的问题予以纠正，招标人无法组织原评标委员会予以纠正或者评标委员会无法自行予以纠正的，招标人应当报告行政监督部门，由有关行政监督部门依法作出处理，问题纠正后再公示中标候选人。二是根据《招标投标法》第**条，招标人可以授权评标委员会推荐合格的中标候选人，也可以授权评标委员会直接确定中标人。依法必须进行招标项目的招标人授权评标委员会直接确定中标人的，也应按本条规定进行公示。三是招标人对投标人和其他利害关系人提出的异议作出答复后，投标人和其他利害关系人在异议期内依然存在同样异议的，应当根据《条例》第**条规定向有关行政监督部门投诉，不应当就同样的问题反复提出同样的异议，以提高工作效率。在征求意见过程中，有意见建议公示中标候选人时应当同时公示投标人各评分要素的得分等情况，这些做法固然有利于进一步增强公示的社会监督效果。但是，参照《招标投标法》第**条第*款有关不得透露对投标文件的评审和比较等与评标有关情况的规定，这些做法需要综合考虑既方便社会监督，又要减少纠纷以保证效率，故《条例》未作统一规定。
